【正文】 匝道控制的作用：消除或減 少車輛的行程時間；檢索通道內(nèi)全部行駛車輛的行程時間；消除或減少車輛混合中的沖突和事故；減少車輛運(yùn)行的不舒適感和對環(huán)境的干擾。 ⑩ 交通事故快速響應(yīng) 包括利用事故勘察車、救護(hù)車、清障車、直升飛機(jī)，在出現(xiàn)交通事故時能快速響應(yīng)使事故得到有效且迅速的處理。 ⑦ 制定和完善現(xiàn)行交通法規(guī) 交通法規(guī)是保證交通安全的準(zhǔn)則。如劃分機(jī)動車、非機(jī)動車道；快車道、慢車道；機(jī)動車道、公共交通車道、非機(jī)動車道、人行道等。 三、改善 道路條件 道路交通系統(tǒng)是由道路、車輛和道路使用者三個基本要素組成的系統(tǒng)。主要有以下內(nèi)容： 進(jìn)行交通法規(guī)和制度的宣傳教育 ； 組織駕駛員學(xué)習(xí)，傳達(dá)上級主管部門和政府的安全政策；有針對性地組織交通安全、汽車新技術(shù)和特點的培訓(xùn)，如駕駛員、修理工、安全員等的培訓(xùn)。 （ 2） 濃霧 對高速公路交通安全的影響 在高速公路上行駛的車輛，途經(jīng)的地域不同，氣候變化差異較大，在高丘山嶺地區(qū)行駛時，隨時會遇到大霧，因此，高速公路管理人員及駕駛員都應(yīng)采取安全措施。在異常氣候條件下駕車行駛在高速公路上，稍有疏忽，就可能導(dǎo)致交通事故發(fā)生。自 1988年我國的第一條高速公路建成通車，交通事故發(fā)生起數(shù)、死傷人數(shù) 和直接損失 持續(xù)上升， 近年來，我國機(jī)動車數(shù)量大約以每年 15%的速度增加，而交通事故數(shù)量也基本上同步上升， 經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重 。 短 短 二 十幾年間高速公路就在全國十幾個省、市、自治區(qū)內(nèi)建成通車，迅速形成現(xiàn)代化的高速公路網(wǎng)絡(luò)，使我國的交通安全管理面臨著嚴(yán)峻的考驗。因此，駕車行駛在高速公路的駕駛員應(yīng)掌握特殊氣候條件下的駕駛特性，適應(yīng)各種復(fù)雜氣候條件下的道路環(huán)境。 第 3 頁 霧天能見度下降，妨礙駕駛員的視覺。駕駛員的教育是全方位的教育，包括政府、單位、家庭、媒體（廣播、電視、報紙、宣傳 手冊），同時宣傳教育方式要得當(dāng)，因人而異。道路的因素也是交通事故發(fā)生的主要原因之一。 ③ 平緩路肩 路肩是路幅的一部分，它由右側(cè)路緣帶、硬路肩和土路肩三部分組成，具有保護(hù)路面、臨時停車、增加行車安全及舒適性等性能。制定和完善交通法規(guī)是維護(hù)交通秩序、保障交通安全的必要條件。 交通教育的人性化和科學(xué)化是改善交 通條件的人的因素，交通管理的合理化是交通條件的環(huán)境因素之一。入口匝道控制包括匝道調(diào)節(jié)和匝道關(guān)閉兩種形式。所以出口匝道很少作為高速公路的一種交通控制手段。因此 ，提高高速公路行駛安全性，除高速公路設(shè)施本身提供保證外，加強(qiáng)交通秩序管理，對進(jìn)入高速公路的車輛進(jìn)行技術(shù)把關(guān)， 也 是行車安全、通暢、高速的重要保證。 2)掌握一定的技術(shù)特點 進(jìn)入高速公路的瞬間，首先要在加速車道的入口處看清高速公路的車流動向，然后決定跟在哪輛車的后面進(jìn)入高速公路。 第 9 頁 違反規(guī)定超車的、長時間占據(jù)超車道行駛的、長時間壓線行駛的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)予以處理。為 完成 道路安全通暢 運(yùn)輸、 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，不僅需要高速公路安全管理者們的努力，更 需要廣大 高速公路事業(yè)從業(yè)者 的共同參與與積極配合。我們堅持高端高質(zhì)高效的發(fā)展方向，狠抓招商引資和大項目建設(shè)，以增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升 級。 （二）堅持城鄉(xiāng)互動，新型城市化步伐全面加快。北部平原各鎮(zhèn)發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精農(nóng)、強(qiáng)工、富民之路越拓越寬。建立健全 “四小 ”行業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場管理長效機(jī)制，有效解決了一批城市管理 “老大難 ”問題。社會事業(yè)取得新成績。 （四）堅持改革創(chuàng)新，法治政府建設(shè)取得新 進(jìn)步。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 %，總量是 2022 年的 倍。臨港開發(fā)區(qū)歐洲工業(yè)園成為全市最大的歐美企業(yè)聚集區(qū)。城鎮(zhèn)綜合承載力、集聚力和輻射力明顯提升。落實救助資金 億元，實施臨時救助、入學(xué)救助、自然災(zāi)害救助等各類救助 萬例。 “十三五 ”時期是全面建成小康社會的決勝階段。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 8%左右，地方公共財政收入年均增長 10%左右，區(qū)域綜合實力和競爭力顯著增強(qiáng)，成為名副其實的跨越發(fā)展新的增長極。扎實推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境治理，萬元 GDP能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放進(jìn)一步下降，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到 95%，居民居住環(huán)境明顯改善，建成美麗低碳新家園。我們堅信，經(jīng)過未來五年的努力，我 區(qū)必將提前完成全面小康社會的宏偉目標(biāo)，一個經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的新歷城必將展現(xiàn)在全區(qū)人民面前！ 三、 2022 年工作安排 今年是全面實施 “十三五 ”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步，至關(guān)重要。緊抓新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，主動對接 “中國制造 2025”和 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃，圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，全面推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展，著力培育百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百億級產(chǎn)業(yè)集群、十億級企業(yè)方陣，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)總量、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。以研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)為重點，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)制造向 “生產(chǎn) +服務(wù) ”轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)香港巴夫洛、新加坡豐樹等重點物流項目建設(shè)，努力引進(jìn)菜鳥公司等一批具有較 強(qiáng)競爭力的物流企業(yè)。三項重點工作是全市推進(jìn) “四個中心 ”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我區(qū)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、蓄后勁的重要抓手，我們必須牢牢抓在手上，強(qiáng)力推進(jìn)，堅決打好 “三大攻堅戰(zhàn) ”。聚焦重點區(qū)域招商，把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和要素流動新趨勢，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，組織開展以物流、金融、高科技為重點的主題招商活動，實施 “一對一 ”精準(zhǔn)招商。更加注重以人為核心，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極推進(jìn)新東站、石濟(jì)客專、濟(jì)青高速等重點交通設(shè)施項目，為城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通打下堅實基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)以堅決的態(tài)度、強(qiáng)有力的措施，加大環(huán)境治理， 筑牢生態(tài)屏障，建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推動執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)對重點部位的日常管理。加快推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。堅持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，推動外貿(mào)進(jìn)出口和實際利用外資穩(wěn)定增長。穩(wěn)步推進(jìn)省級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，加快建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革。全方位構(gòu)筑城市安全 “防火墻 ”。要堅持勤政廉政，杜絕為官不為，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，健全政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。要強(qiáng)化審計、監(jiān)察、督查的監(jiān)督作用，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，努力辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。落實屬地、行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，鞏固安全生產(chǎn) “三化 ”建設(shè)成果。四是創(chuàng)新社會治 理。二是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力引進(jìn)世界 500 強(qiáng)和跨國知名企業(yè)，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化行政審批制度改革，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，籌建政務(wù)服務(wù)大廳，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。三是全面節(jié)約和高效利用資源。市委、市政府提出： “南部山區(qū)是省級生態(tài)保護(hù)區(qū)，是我市綠色發(fā)展示范區(qū) ”，對于南部山區(qū)要 “以保護(hù)第 24 頁 為主、體現(xiàn)綠色理念 ”。完善市政配套設(shè)施，做好庫河治理和農(nóng)村安全用水工作，實施公路安全生命防護(hù)工程，打造安全暢通的交通運(yùn)輸環(huán)境。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是加快推進(jìn)棚改舊改。繼續(xù)開展 “項目服務(wù)年 ”活動，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、棚改舊改等重點領(lǐng)域，集中力量加快推進(jìn) 100 個重點項目建設(shè)，確保投資穩(wěn)步增長。借助 “互聯(lián)網(wǎng) +”，加速電子商務(wù)與物流業(yè)態(tài)的深度融合，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)發(fā)展。著力發(fā)展旅游業(yè)，打造歷城休閑旅游特色品牌。堅持高端引領(lǐng)，聚焦新能源、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，策劃一批新項目，培育一批新企業(yè)，提升工業(yè)核心競爭力。我們必須保持頭腦清醒，始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，不斷提高發(fā)展新標(biāo)桿，開拓發(fā)展新境界，奮力推動我區(qū)綜合實力和競爭力再上一個新臺階。立足空港優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次 的開放型經(jīng)濟(jì)，力爭臨港開發(fā)區(qū)跨入國家級臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行列，全區(qū)對外開放邁入?yún)f(xié)作共贏的新階段。大力推動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，新型工業(yè)化與信息化良性互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，加快形成以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。從我區(qū)自身看，當(dāng)前正處于增速換擋期、轉(zhuǎn)型陣痛期，面臨著經(jīng)濟(jì)增長下行壓力、新興產(chǎn)業(yè)替代難度加大、區(qū)域競爭加劇、社會矛盾復(fù)雜化等諸多挑戰(zhàn)。先后榮獲 “全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū) ”、 “全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū) ”、 “全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū) ”、 “全國文化先進(jìn)區(qū) ”等國家級榮譽(yù)稱號。全面深化改革邁出堅實步伐，行政審批、財稅金融、食藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會治理等重點領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，審批事項大幅精簡，營商環(huán)境得到極大改善，市場主體數(shù)量大幅增加。實現(xiàn)了由大到強(qiáng)、質(zhì)效雙升的積極轉(zhuǎn)變。固 定資產(chǎn)投資年均增長 21%，總量是 2022 年的 倍。深入推進(jìn)依法行政，完善科學(xué)民主依法決策制度，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和“12345”市民服務(wù)熱線，較好地解決了一批群眾關(guān)注的熱點難點問題。 唐冶文博中心文化館、圖書館、博物館全部免費(fèi)開放，組織群眾文藝文化活動 300 余場。 （三）堅持以人為本，全面提升民生建設(shè)和社會治