【正文】 ，貪污賄賂犯罪出現(xiàn)群體化 。有關(guān)人士指出，現(xiàn)在社會上普遍認(rèn)為 “ 兩袖清風(fēng)，一塵不染 ”的干部很少，不廉政的行為在相當(dāng)多的干部中不同程度地存在，有人說是 “ 腐敗人人有，不露是高手 ” 。 ３ .思想文化方面 文化領(lǐng)域污染嚴(yán)重。職務(wù)消費(fèi)中存在著較為嚴(yán) 重的過度消費(fèi)和個人消費(fèi)問題，用公款吃喝玩樂送禮。 主要表現(xiàn)為一些身居領(lǐng)導(dǎo)崗位的腐敗分子徇私枉法、徇情舞弊，為在黑社會組織內(nèi)的親屬子女掩蓋罪行、通風(fēng)報信、說情乃至暗中支持其犯罪。 浙江省仙居縣的郭君明、王煥春黑社會組織，為了使自己開辦的煤氣公司壟斷仙居縣煤氣市場，向縣城建局分管煤氣經(jīng)營的副局長顧金達(dá)、縣物價局局長朱永躍、物價局價格科副科長王國聰3 人行賄 15 萬元，很快便實(shí)現(xiàn)了獨(dú)霸仙居煤氣市場的夢想。 有兩種情況： 一種是黑社會 組織操縱腐敗分子。跑官、要官、買官、賣官，任人唯錢不唯賢現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在《求是》 ① 雜志發(fā)表文章指出，要深入政治用人上的不正之風(fēng)，抓住 干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展專項整治，不僅 要繼續(xù)整治拉票行為，還要對跑官、要官、買官、賣官問題進(jìn)行專項治理。 現(xiàn)代社會的一個非常普遍的現(xiàn)象，就是各級政府官員的各種層出不窮的腐敗行為。 （ 二 ） 腐敗 概念的四個要素 ① 腐敗行為的主體是國家權(quán)力的行使者，包括 國家公職人員和受委托行使國家權(quán)力的非國家公職人員，其中，國家公職人員是指個人收入來源于國家財政的全體人員。腐敗產(chǎn)生的根源不僅是個人品質(zhì)的腐化墮落，更是社會環(huán)境下制度缺失，政策執(zhí)行扭曲，法律懲處不力等情況下追求個人利益最大化的結(jié)果，并造成了極大的負(fù)面影響，也不知道多少政治學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家對腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了研究，提出了多少關(guān)于防止腐敗的理論方法，但是，腐敗似乎就是個與人類社會同存的問題。 腐敗是公共權(quán)力者利用公共權(quán)力謀取私利并嚴(yán)重?fù)p害公共利益的行為。 二、我國政府官員腐敗的現(xiàn)狀 ① 楚文凱 ：《腐敗概 念的描述和界定》 中國鑒定 2022 年 10 月 8 日 第 8 期。由于現(xiàn)狀分析能夠提供腐敗研究的基礎(chǔ)資料，有利于明確現(xiàn)階段的研究狀況與水平，提高研究的針對性，增強(qiáng)腐敗研究的深度和力度，因此在目前研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，收集國內(nèi)學(xué)界對腐敗研究的研究成果，系統(tǒng)總結(jié)腐敗研究的特點(diǎn)，客觀描述腐敗研究的存在問題，就成為進(jìn)一步深化腐敗研究的重要任務(wù)。 5 迅速資深蔓延、日益上升。劉涌 在“轟倒”沈陽市常務(wù)副市長馬向東后，將目標(biāo)鎖定市長慕綏新，第一次與 之交往，他用 10 萬美 金“套牢”了慕 綏新 ，此后慕綏新便“盡職盡責(zé)”為劉涌的黑社會組織服務(wù)，為該組織的“茁壯成長”立下了“汗馬功勞”。 表現(xiàn)為有的腐敗分子本身就是黑社會組織的老大，他們權(quán)傾一方 ，不但貪污受賄斂聚錢財，心中還充滿了控制和征服他人的欲望， 在自己的“一畝三分地”上肆無忌憚，為所欲為，騎在百姓頭上作威作福，白道黑道通吃， 信奉“順我者昌，逆我者亡”的信條。二是徇情枉法，辦關(guān)系案。 受賄索賄千萬余元德州“財神爺”為兒子瘋狂摟錢，在法院認(rèn)定王德才受賄的涉案金額中，由縣市區(qū)財政部門和市直有關(guān)單位利用逢年過節(jié)、婚喪嫁娶之機(jī)送他的現(xiàn)金、銀行卡、購物卡等占了很大一部分。 是拜金主義、享樂主義相當(dāng)流行。 例如：大家比較清楚的河北省國稅局原局長李真受賄案 是轟動全國的，李真受賄共計人民幣超過一千多萬。實(shí)際上就是在 一個 8 單位、或者在一個小的集團(tuán)內(nèi)部這個事情大家都是共知的，彼此都不避諱，有的是幾個犯罪分子同時接受同一個行賄人的回來。 從全國檢 察機(jī)關(guān)反貪部門所查辦的案件的領(lǐng)域來看，貪污賄賂案件活動所涉及的領(lǐng)域是非常廣泛的。 、智能化 犯罪分子的反偵查能力在增強(qiáng)，貪污賄賂犯罪手段多樣化、智能化。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展，特別是中國加入世貿(mào)組織以后，中國跟國際上的交往逐漸增多，貪污賄賂犯罪隨著這種形勢的發(fā)展而發(fā)展。 （ 3）腐敗影響政治領(lǐng)導(dǎo)人的聲譽(yù) 貪污腐敗毀壞了爭執(zhí)領(lǐng)導(dǎo)人的聲譽(yù)，政府部門的貪污腐敗破壞人民對領(lǐng)導(dǎo)人的信任，破壞政治穩(wěn)定。 （ 3）腐敗損害了經(jīng)濟(jì)效率 官員腐敗的一種經(jīng)濟(jì)后果是，它損害了經(jīng)濟(jì)效率。因此，因貪污腐敗作斗爭也意味著同有組織犯罪作斗爭。 三、我國政府官員腐敗產(chǎn)生的原因 （一）信念迷失、利益至上是官員產(chǎn)生腐敗的主觀原因 共產(chǎn)主義 理想 ① 是黨的干部百折不撓的精神支柱，奮力前行的指明燈。例如：賴昌星 ① 走私案中的海關(guān)關(guān)長楊前線，只要賴昌星打一個電話，他就可以轉(zhuǎn)移會場，為賴昌星走私提供方便。 完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制。三是監(jiān)督機(jī)構(gòu)要主動監(jiān)督。要防止有案不查，有案不立，有罪不定，重罪輕判的問題。第三，深化分配體制改革，解決社會分配不公和 不均的 問題。要形成三種機(jī)制，一是形成各級領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾負(fù)責(zé)的導(dǎo)向機(jī)制，解決只對上負(fù)責(zé)不對下負(fù)責(zé)的問題。政府公權(quán)過多的具體表現(xiàn)就是行政審批過多過濫。 通過規(guī)范工作程序來制約權(quán)力。 （ 四 ）、強(qiáng)化監(jiān)督 監(jiān)督要不留盲區(qū)。 形成合力 。 要強(qiáng)化全程監(jiān)督 。程序就是規(guī)則，違反就是違規(guī)。第 三 ，規(guī)范審批程序，對需要保留又不能通過市場機(jī)制運(yùn)作的項目，要規(guī)范程序，簡化手續(xù)，加強(qiáng)監(jiān)督和制約，提高效率，增加透明度。三是要形成能上能下的機(jī)制，解決事實(shí)上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)能上不能下的問題。要限制壟斷利潤，建立合理的稅收調(diào)節(jié)杠桿， 平衡國家公職人員的待遇 。 （二）、改革政府管理體制 深化經(jīng)濟(jì)體制改革 。更多的腐敗現(xiàn)象雖然群眾看到了，但能忍則忍，沒有舉報，群眾不是不恨，而是無能為力，以致麻木了。目前，我們?nèi)狈Φ那∏∈且惶啄軌蚣皶r發(fā)現(xiàn)和揭露的有效機(jī)制。特別是與市場體制相適應(yīng)的行政行為規(guī)范和監(jiān)督制約規(guī)范，還沒有完全建立起來，一些行政行為，處于無規(guī)則，無約束的運(yùn)行狀態(tài)，是某些行政權(quán)力在行駛過程中失去制約，就造成導(dǎo)致腐敗發(fā)生的客觀條件土壤和基礎(chǔ) 四 、我國政府官員腐敗的預(yù)防對策 （一）、建立健全法治 健全有關(guān)法律。 “義無反顧”地在誤國害民的腐敗道路上走下去，最終導(dǎo)致思想不斷滑坡，甚至發(fā)生違紀(jì)及犯 ① 周永康 ：《 堅定共產(chǎn)主義理想和信念 》人民網(wǎng) 1999 年 12 月 28 日 第 1 頁 13 罪的行為。腐敗可以被描繪為一種腐蝕社會的癌癥，腐蝕社會的核心，直到置之于死地。 （ 4）腐敗把國家的資源、公眾的勞動轉(zhuǎn)化為個人私用 貪污