【正文】 越做越小的困境。 管理的原因。 技術(shù)的原因。以及《勞動(dòng)合同法》的頒發(fā)布實(shí)施，更增加了成本上升的幅度 ，這些又 屬于硬成本，企業(yè)是 不能消化的。這個(gè)問(wèn)題難以突破的根本原因，是我國(guó)金融市場(chǎng)不健全，企業(yè)融資渠道單一，主要靠銀行的間接融資。 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變數(shù)不定。 三、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問(wèn)題分析 影響產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境因素可分為三個(gè)層次，宏觀環(huán)境，行業(yè)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。襄城縣煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園依托煤炭資源，拉長(zhǎng)煤焦化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，已初步形成“煤炭開(kāi)采 — 洗精煤 — 煉焦 — 化工產(chǎn)品 — 煤氣發(fā)電 — 新型建材”產(chǎn)業(yè)鏈，突出資源節(jié)約利用， 力爭(zhēng)做到“吃干榨凈” 科研體系建設(shè)逐步完善，建立了 4 個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、 1 個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心和 14 個(gè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心，恒源發(fā)制品、西繼電梯等多家企業(yè)與高校建立了產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷得到提升。將使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)外連接四通八達(dá)。 關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)集群 特色 對(duì)策 一、許昌特色產(chǎn)業(yè) 集 群現(xiàn)狀 近年來(lái)， 許昌市 特色產(chǎn)業(yè)群 以“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”為總體要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，已形成了以機(jī)電裝備制造及零部件業(yè)為主導(dǎo)，以發(fā)制品、生物產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)格局。我國(guó)企業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)之間合作程度還比較低，尤其是在技術(shù)等方面缺乏有效的交流與合作，阻礙了中小型企業(yè)發(fā)展。 企業(yè)集群的健康和快速發(fā)展，應(yīng)按照技術(shù)或高新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈延伸以實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)密 切配套，避免簡(jiǎn)單、無(wú)序的企業(yè)“扎堆”使企業(yè)集群成為真正意義的集聚，而不是意義不大的企業(yè)群。其中以電氣城、許 繼變壓器、許繼儀表、西繼電梯、陽(yáng)光集團(tuán) 、眾品食業(yè)、遠(yuǎn)東傳動(dòng)、黃河旋風(fēng)等為龍頭的裝備制造及零部件業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 141 億元，占全部工業(yè)銷(xiāo)售收入的 70%；以恒源發(fā)制品、龍正發(fā)制品等為龍頭的發(fā)制品產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 億元，占全部工業(yè)銷(xiāo)售收入的 16%。投資 6700 萬(wàn)元的日處理能力 4 萬(wàn)噸的第二污水處理廠已投入運(yùn)營(yíng)；投資 3500萬(wàn)元的葛興 110KV 變電站將于 2022 年 2 月投入運(yùn)營(yíng)，省電網(wǎng)公司已批復(fù)建設(shè)金匯 110KV 變電站并完成選址；天然氣管道、污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；熱力管網(wǎng)正在規(guī)劃中；第四供水廠正在建設(shè)中。先后培育出中國(guó)名牌產(chǎn)品 1 個(gè)，省名牌產(chǎn)品 2 個(gè)，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 6 個(gè)，國(guó)家免檢產(chǎn)品 1 個(gè)，省免檢產(chǎn)品 1 個(gè)。 宏 觀環(huán)境一般對(duì)企業(yè)活動(dòng)沒(méi)有直接影響作用，卻又能經(jīng)常影響企業(yè)決策，宏觀環(huán)境中各類(lèi)因素的變化對(duì)企業(yè)而言是不可控的，企業(yè)只能調(diào)整自身的經(jīng)營(yíng)策略來(lái)適應(yīng)環(huán)境的變化。國(guó)際市場(chǎng)萎縮直接導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)出口下降，這一方面導(dǎo)致企業(yè)被迫將產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)，帶來(lái)了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，從而使內(nèi)向型中小企業(yè)陷入困境。筆者也對(duì) 河南省許昌市20 家中小 企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)資金缺口總計(jì) 4200 萬(wàn)元，部分企業(yè)在資金緊張時(shí)，主要靠私人借貸，大幅提高了融資成本。這就大大增加了企業(yè)控制成本的難度。主要表現(xiàn)在產(chǎn)品同質(zhì)性嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。在 迅速壯大發(fā)展的 特色產(chǎn)業(yè)群 中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者們大部分靠的是抓住了市場(chǎng)的機(jī)遇，他們?nèi)鄙俳?jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的管理方法，對(duì)內(nèi)部管理和發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用的認(rèn)識(shí)也較膚淺。 四 、 產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展 研究 對(duì)策措施 通過(guò)政府有意識(shí)的規(guī)劃、引導(dǎo)，制定發(fā)展規(guī)劃和政策，明確產(chǎn)業(yè)集群的方向，確定產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，打破行政區(qū)劃限制，加強(qiáng)地區(qū)合作，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化、集約化、可持續(xù)化發(fā)展。 第三 ,必須提高應(yīng)變能力。任何一個(gè)重要溝通環(huán)節(jié)缺位或不到位 ,都會(huì)對(duì)企業(yè)造成不同程度的影響。創(chuàng)新并不是一件獨(dú)立的事物，它是一個(gè)過(guò)程，一個(gè)將科學(xué)技術(shù)成果推向商業(yè)化的過(guò)程。 對(duì)于創(chuàng)新，筆者建議在不影響企業(yè)發(fā)展的情況下，拿出 1～ 2 個(gè)部門(mén)作為試點(diǎn)，從細(xì)小問(wèn)題創(chuàng)新，從簡(jiǎn)單問(wèn)題創(chuàng)新，從現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)問(wèn)題創(chuàng)新，從改進(jìn)產(chǎn)品問(wèn)題創(chuàng)新，從每個(gè)人的實(shí)際工作出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新，逐步地、由點(diǎn)到面、由表及里、由淺入深地進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)，銷(xiāo)售人員要與研發(fā)人員緊密協(xié)作，及時(shí)反饋市場(chǎng)信息，不斷改造提升產(chǎn)品品質(zhì)，使企業(yè)產(chǎn)品牢固占有市場(chǎng)。產(chǎn)品和市場(chǎng)的選擇屬于公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，是公司高層管理人員必須時(shí)刻思考的問(wèn)題，尤其是在公司經(jīng)營(yíng)狀況較好的情況下，如何正確決定產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)拓展方向，顯得更為重要。如何使得公司產(chǎn)品更容易生產(chǎn)并建立起一種有效、便捷的生產(chǎn)流程很大程度上依賴(lài)于我們?cè)诋a(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段所做的工作，設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)力爭(zhēng) 做到使設(shè)計(jì)出來(lái)的產(chǎn)品適合于公司的生產(chǎn)能力。 成功的企業(yè)就是要善于運(yùn)用營(yíng)銷(xiāo)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，把最佳的技術(shù)創(chuàng)新與現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出新的商機(jī)和財(cái)富，從而獲得持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三，發(fā)展信用擔(dān)保體系，為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。 特色產(chǎn)業(yè)群 外部發(fā)展環(huán)境 首先加大立法管理力度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì) 特色產(chǎn)業(yè)群 的宏觀管理和政策指導(dǎo)，保證 特色產(chǎn)業(yè)群 政策的嚴(yán)肅性和科學(xué)性以及在法律中的地位，加強(qiáng)對(duì) 特色產(chǎn)業(yè)群 的基礎(chǔ)管理工作，通過(guò)建立相關(guān)指標(biāo)體系，使有關(guān)政策的制定與執(zhí)行具有針對(duì)性和可操作性，同時(shí)政府也要通過(guò)各種調(diào)查手段，加強(qiáng)對(duì) 特色產(chǎn)業(yè)群 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集與信息發(fā)布工作，為政 府決策提供完備的依據(jù)。 第一， 加大財(cái)政支出力度。 （ 1） 確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性 一是要立足于實(shí)際國(guó)情和基本需求，確定若干優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升支撐能力；二是要瞄準(zhǔn)國(guó)家創(chuàng)新建設(shè)的根 本目標(biāo)，實(shí)施若干重大專(zhuān)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補(bǔ)國(guó)家創(chuàng)新空白；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)造福于社會(huì)，造福于人民，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也應(yīng)立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，采取揚(yáng)長(zhǎng)避短的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這既可降低高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難度，同時(shí)也有助于降低由生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相似而帶來(lái)的行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高行業(yè)成長(zhǎng)性和健康發(fā)展，為中小企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的行業(yè)環(huán)境。二是要重視實(shí)施高人才戰(zhàn)略。 近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 社會(huì)進(jìn)步，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面較之以前有了很大的改善，但由于我國(guó)金融市場(chǎng)建設(shè)起步較晚，金融體系還不夠發(fā)達(dá)，不能充分滿(mǎn)足 特色產(chǎn)業(yè)群 這一群體發(fā)展的資金需要。為此，適應(yīng)度鼓勵(lì)母體公司內(nèi)的人員和企業(yè)家分離出來(lái)自辦公室，衍生出一批魚(yú)油緊密分工與寫(xiě)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，這些批次相關(guān)聯(lián)的企業(yè)通過(guò)對(duì)知識(shí)、技術(shù)、信息、人才的溝通，也就是通過(guò)通常所說(shuō)的知識(shí)、技術(shù)、學(xué)習(xí)等的一處效應(yīng)來(lái)提高企業(yè)之間相互促進(jìn)和共同發(fā)展的能力。從國(guó)外企業(yè)集群建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)看，企業(yè)集群機(jī)器競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成的重要原因就是其群內(nèi)部企業(yè)之間的專(zhuān)業(yè)化分工，專(zhuān)業(yè)化分工提高了生產(chǎn)效率和企業(yè)對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力，滿(mǎn)足變化迅速的市場(chǎng)需求。因勢(shì)利導(dǎo)，按照企業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律制定引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)集群發(fā)展的政策，優(yōu)化和改善企業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，從而增強(qiáng)集群內(nèi)中小型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著企業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的合作，彼此交流的互動(dòng)性提高，不同企業(yè)之間會(huì)形成一種強(qiáng)關(guān)系，降低企業(yè)間沖突，有助于提高企業(yè)間相互交流意愿，增強(qiáng)彼 此之間的信任程度。推動(dòng)中小型企業(yè)成長(zhǎng)，需要加快社 會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，完善中介服務(wù)體制和基礎(chǔ)建設(shè)，題干政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。三是創(chuàng)新政府財(cái)政補(bǔ)貼方式，財(cái)政補(bǔ)貼是政府的一種無(wú)償支出，他通過(guò)影響產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)改變資源配置結(jié)構(gòu)，需求結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，信息在企業(yè)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要，對(duì)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的中小型企業(yè)更是如此。 [4] 張薰華：《資本論》， 復(fù)旦大學(xué)出版社 ， 2022 年 10 月。 [12]河南省中小企業(yè)局網(wǎng)站，網(wǎng)址 [13] 金樹(shù)穎、羊黎：《銀行對(duì)中小企業(yè)提供進(jìn)一步金融支持的探討》，《經(jīng)濟(jì)師》， 2022 年 2 期。 [15] 胡光培：《我國(guó)中小企業(yè)融資問(wèn)題研究》，《四川大學(xué)學(xué)報(bào)》， 2022 年 4 月。 [6 胡國(guó)強(qiáng)：《河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素的定量分析》 ，《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)》， 2022年第 3 期。但由于收多方面因素限制，信息網(wǎng)路服務(wù)建設(shè)還需要繼續(xù)加強(qiáng)。 （ 2） 加強(qiáng)中介服務(wù)體制和基礎(chǔ)建設(shè)水平 加強(qiáng)中介服務(wù)和基礎(chǔ)將設(shè)需要做好以下幾方面工作：一是要大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)孵化器，加快創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，我國(guó)企業(yè)孵化器從服務(wù)的內(nèi)容上看大多數(shù)屬于綜合性企業(yè)型孵化器，即以提供物業(yè) 管理服務(wù)，初級(jí)商務(wù)服務(wù)為主要服務(wù)內(nèi)容，而能夠提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的企業(yè)孵化器很少，事實(shí)上，中小型企業(yè)在被孵化期間，如果能夠獲得專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)創(chuàng)辦成功的可能性就越大。加快社會(huì)服務(wù)體制建設(shè)，支持中小型企業(yè)發(fā)展，需要建立健全政府采購(gòu)與補(bǔ)貼政策：一是要強(qiáng)化政府采購(gòu)的法律地位。企業(yè)集群內(nèi)企業(yè)在重視與其群內(nèi)的其他企業(yè)合作的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)集群外部企業(yè)之間的聯(lián)系，建立弱關(guān)系聯(lián)系結(jié)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行探索式創(chuàng)新。二是要積極引導(dǎo)企業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系，規(guī)范企業(yè)集群內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán) 境，避免企業(yè)集群內(nèi)部的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成資源浪費(fèi)以及影響到企業(yè)之間的信任與合作關(guān)系，企業(yè)集群內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)是否有序，