【正文】 路升級改造、黃河路向東延伸與大周鎮(zhèn)貫通、金英大道拓寬升級，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完全融入大交通網(wǎng)絡(luò)。 政府 財政已投入 2 億多元，啟動了葛天大道、張遼路和新污水處理廠北側(cè)路的東延工程；一支渠路等 8 條區(qū)內(nèi)支路已經(jīng)完成招投標(biāo)，近期將陸續(xù)開工建設(shè)；規(guī)劃沿兩條高鐵（石武高鐵、鄭渝高鐵）修建貫通南北的東外環(huán)路，彭花公路改道至與許昌縣交界處（金鋼路）。將使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)外連接四通八達。投資 6700 萬元的日處理能力 4 萬噸的第二污水處理廠已投入運營；投資 3500萬元的葛興 110KV 變電站將于 2022 年 2 月投入運營，省電網(wǎng)公司已批復(fù)建設(shè)金匯 110KV 變電站并完成選址；天然氣管道、污水管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋；熱力管網(wǎng)正在規(guī)劃中；第四供水廠正在建設(shè)中。將全方位為入駐企業(yè)提供必要的生產(chǎn)要素需求。 鄢陵特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已累計完成投資 億元； 2022 年完成投資 億元，建設(shè)完成了金源大道、金匯大道、金水大道、金祥路、金博路、金豐路等道路拓寬改造工程，道路總里程達 36 公里，鋪設(shè)雨水管網(wǎng) 37 公里，污水管網(wǎng) 公里，新修“兩縱兩橫”四條道路 12 公里；高標(biāo)準(zhǔn)綠化道路 60000 5 平方米，安裝路燈 3600 余盞，架設(shè)通訊線路 20 公里，鋪設(shè)供水管道 公里，建設(shè)水沖式廁所及垃圾中轉(zhuǎn)站 4 處；建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房 萬平方米，其中三層標(biāo)準(zhǔn)化廠房 萬平方米。目前，正在發(fā)展區(qū)建設(shè) 220kV 智能化變電站，建設(shè)金水路西段、金匯路東段，著力構(gòu)建發(fā)展區(qū)與控制區(qū)的道路交通網(wǎng)，力爭到 2022年底實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。 截至目前，開發(fā)區(qū)擁有 十?dāng)?shù) 家國家級高新技術(shù)企業(yè)、 數(shù)十 家省級高新技術(shù)企業(yè)、 十余 家 市級高新技術(shù)企業(yè)，“河南省 50 戶高成長型企業(yè)”許昌市有 2 家。高新技術(shù)企業(yè)上市步伐不斷加快恒源發(fā)制品公司現(xiàn)已結(jié)束輔導(dǎo)期，等待發(fā)行審查，美特橋架公司已進入輔導(dǎo)期，西繼電梯正在進行股份制改造。 長葛市大周的有色金屬加工集群已成為我國最大的廢舊有色金屬回收利用基地， 已初步形成由廢舊金屬收購→熔煉→錠材→線材、板材、管材、鑄件→回收再利用的較為完整的廢舊有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。襄城縣煤焦化循環(huán)經(jīng)濟園依托煤炭資源，拉長煤焦化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，已初步形成“煤炭開采 — 洗精煤 — 煉焦 — 化工產(chǎn)品 — 煤氣發(fā)電 — 新型建材”產(chǎn)業(yè)鏈，突出資源節(jié)約利用， 力爭做到“吃干榨凈” 科研體系建設(shè)逐步完善，建立了 4 個省級企業(yè)技術(shù)中心、 1 個省級工程技術(shù)研究中心和 14 個市級工程技術(shù)研究中心，恒源發(fā)制品、西繼電梯等多家企業(yè)與高校建立了產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷得到提升。先后培育出中國名牌產(chǎn)品 1 個，省名牌產(chǎn)品 2 個，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品 6 個，國家免檢產(chǎn)品 1 個，省免檢產(chǎn)品 1 個。 近年來開發(fā)區(qū)出口創(chuàng)匯一直位居全省省級開發(fā)區(qū)前列， 年出口突破千萬美元的企業(yè)就達 10 余家。發(fā)制品產(chǎn)業(yè)是許昌經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推動外向型經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全國最大的工藝發(fā)制品生產(chǎn)基地、集散地、出口基 地，也是河南省第二大宗出口產(chǎn)品，已形成了集科研開發(fā)、設(shè)備研制、產(chǎn)品加工、助劑制造、化纖發(fā)生產(chǎn)、包裝裝潢印刷為一體的國內(nèi)最全的發(fā)制品產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)條、發(fā)簾、教習(xí)頭、公仔頭等全系列產(chǎn)品暢銷北美、西歐、亞洲、非洲等 30 多個國家和地區(qū)。此外， 6 乘用電梯、生物制品、卷煙機械、成套車庫門等一大批產(chǎn)品正以良好的發(fā)展態(tài)勢進軍國際市場。 產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，對經(jīng)濟的貢獻作用明顯。 是經(jīng)濟成長的支持力量。 三、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題分析 影響產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境因素可分為三個層次，宏觀環(huán)境，行業(yè)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。 宏 觀環(huán)境一般對企業(yè)活動沒有直接影響作用，卻又能經(jīng)常影響企業(yè)決策，宏觀環(huán)境中各類因素的變化對企業(yè)而言是不可控的，企業(yè)只能調(diào)整自身的經(jīng)營策略來適應(yīng)環(huán)境的變化。但企業(yè)也并不只以為的適應(yīng)宏觀環(huán)境的變化，部分企業(yè)尤其是行業(yè)中的巨頭或者劉秀企業(yè)可以通過自身的社會影響力，來影響宏觀經(jīng)濟中的一些因素的變化趨勢。 國際市場萎縮。 近來 ，我國對外貿(mào)易進出口同比雙雙下降，出現(xiàn)了負(fù)增長。這樣，受第一波沖擊的就是生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)。其中，生產(chǎn)玩具、服裝、紡織、鞋類、家具、文體用具等人民生活必需品企業(yè)大部分倒閉。 許昌 廣大中小企業(yè)發(fā)展困 難，同樣 也受其影響 。 國內(nèi)市場變數(shù)不定。國際市場萎縮直接導(dǎo)致我國中小企業(yè)出口下降，這一方面導(dǎo)致企業(yè)被迫將產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，帶來了過度競爭，從而使內(nèi)向型中小企業(yè)陷入困境。另一方面，導(dǎo)致那些專為出口產(chǎn)品的提供原材料與服務(wù)的上下游企業(yè)開工不足。同時，所有相關(guān)企業(yè)都會因產(chǎn)量減少而相應(yīng)減少員工數(shù)量，工資數(shù)量的減少必然影響消費品市場。加之，在此前形成的房地產(chǎn)市場因價格過高造成的市場低迷，以及因宏觀調(diào)控影響了一些大型項目的進度等，更增加了國內(nèi)市場的不確定性。 產(chǎn)業(yè)集群里的 企業(yè)幾乎全部都是處于產(chǎn)業(yè)鏈條的某一部位，產(chǎn)業(yè)鏈條的斷 裂就意味著企業(yè)市場的消失。 7 公共服務(wù)不夠完善，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，由于缺乏公共服務(wù)平臺支持，配套服務(wù)業(yè)發(fā)育滯后，中介機構(gòu)不健全，社會化服務(wù)體系欠缺，各大產(chǎn)業(yè)集群普遍存在開發(fā)成本和費用過高問題，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。 行業(yè)環(huán)境對企業(yè)活動產(chǎn)生直接影響，與企業(yè)直接接觸，對企業(yè)影響是直接的，一般情況下，宏觀環(huán)境就是通過改變行業(yè)環(huán)境對企業(yè)施加影響 部分 企業(yè)融資難度大。這個問題難以突破的根本原因，是我國金融市場不健全，企業(yè)融資渠道單一，主要靠銀行的間接融資。筆者也對 河南省許昌市20 家中小 企業(yè)進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)資金缺口總計 4200 萬元，部分企業(yè)在資金緊張時，主要靠私人借貸，大幅提高了融資成本。而國際金融危機又把貿(mào)易型、出口加工型企業(yè)納入貸款難行列。許多業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，制 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 融資難 題 的關(guān)鍵因素是擔(dān)保問題。 生產(chǎn)成本上升。相對于產(chǎn)品價格，目前中小企業(yè)生產(chǎn)成本上升幅度較大。國家確定了以 “ 兩防 ” （ ‘ 防過熱、防通脹 ’ ）為主導(dǎo)的宏觀調(diào)控政策走向，使產(chǎn)品市場逐步萎縮，價格逐步下降。而包括能源在內(nèi)的原材料，則呈上升趨勢。以及《勞動合同法》的頒發(fā)布實施，更增加了成本上升的幅度 ，這些又 屬于硬成本，企業(yè)是 不能消化的。這就大大增加了企業(yè)控制成本的難度。更嚴(yán)重的是，中小企業(yè)生產(chǎn)成本上升，完全達到了侵蝕利潤的程度，由此造成大批企業(yè)虧損，導(dǎo)致部分外資企業(yè)外移的同時，丟掉了一些產(chǎn)品的國際市場。 部分產(chǎn)業(yè)集群缺乏產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)企業(yè)的帶動，規(guī)模效應(yīng)不突出，很大一部分產(chǎn)業(yè)集群還沒有形成產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)企業(yè)，大中小 企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織形式尚未成型，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固 。 產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)配套能力弱。目前 許昌 市產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)大部分產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)鏈條短，下游企業(yè)少，粗加工產(chǎn)品多，或“有產(chǎn)無鏈” 8 龍頭企業(yè)與中小企業(yè) 的協(xié)作關(guān)系不緊密，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較低，配套能力不強。 內(nèi)部環(huán)境反應(yīng)在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷等方面的綜合實力，是企業(yè)素質(zhì)的體現(xiàn)。內(nèi)部環(huán)境中的因素對企業(yè)而言是可以控制和調(diào)整的，企業(yè)可以根據(jù)外部環(huán)境的變化和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，調(diào)整業(yè)務(wù)范圍，分配企業(yè)的各種資源，突出企業(yè)的競爭優(yōu)勢。 技術(shù)的原因。主要表現(xiàn)在產(chǎn)品同質(zhì)性嚴(yán)重，市場競爭激烈。國際上一般認(rèn)為：技術(shù)開發(fā)資金占銷售額 1%的企業(yè)難以生存，占 2%的可以維持，占 5%的才有競爭力。而我國很多企業(yè)根本沒有開發(fā)經(jīng)費，有開發(fā)經(jīng)費的也往往不足其銷售額的 1%，自我積累能力很弱。由于自身資金和技術(shù)水平所限，基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)只能有選擇地進入門檻較低的行業(yè)，其產(chǎn)品還主要集中在中低端，而且越是低端產(chǎn)品，廠商越多。由于進入行業(yè)過于集中，行業(yè)之間產(chǎn)品同質(zhì)性明顯，且都屬于競爭性行業(yè)，故相互之間競爭異常激烈。由于資金缺乏，融資困難和研究開發(fā)費用的昂貴，中小企業(yè)只能依靠產(chǎn)品模仿或停留在成型產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售上。企業(yè)管理的焦點只停留在產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、渠道和廣告宣傳上，而不能根據(jù)市場的狀況和消費者的需求開發(fā)新產(chǎn)品，造成企業(yè)產(chǎn) 品 單一、樣式陳舊，缺少市場競爭力。 管理的原因。在 迅速壯大發(fā)展的 特色產(chǎn)業(yè)群 中，企業(yè)經(jīng)營管理者們大部分靠的是抓住了市場的機遇，他們?nèi)鄙俳?jīng)營管理經(jīng)驗和科學(xué)的管理方法，對內(nèi)部管理和發(fā)揮激勵機制作用的認(rèn)識也較膚淺。大部分的 特色產(chǎn)品 企業(yè)仍為家族企業(yè)，管理方式也多為家族式管理，隨意性很大，規(guī)范性不足，造成了管理上的混亂。管理手段原始、混亂和對員工的激勵機制、制約機制以及對企業(yè)的財政機制的不完善也制約了中小企業(yè)進一步發(fā)展。 9 經(jīng)營的原因。目前，許多 特色產(chǎn)品 企業(yè)都非常希望快速擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，特別是實行多樣化生產(chǎn)和多元化經(jīng)營。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的階段。多元化擴張就成為了很 多中小企業(yè)的必然選擇。在這些企業(yè)看來，成長就是規(guī)模的擴大，結(jié)果造成一批中小企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和追求多元化發(fā)展道路，從而使