【正文】 。博云新材從事摩擦制動(dòng)材料和炭/炭復(fù)合材料的研究、開發(fā)與生產(chǎn)，黃伯云院士領(lǐng)銜研發(fā)的“高性能炭/炭航空制動(dòng)材料的制備技術(shù)” 獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。中藥及生物醫(yī)藥集群主要分布在國家級(jí)瀏陽生物醫(yī)藥園。主要產(chǎn)品為中成藥系列產(chǎn)品、生殖健康用藥系列產(chǎn)品、病毒性藥物系列產(chǎn)品、戒毒藥系列產(chǎn)品、抗腫瘤藥系列產(chǎn)品、保健系列產(chǎn)品等。主要核心企業(yè)九芝堂是國家重點(diǎn)中藥企業(yè)，國內(nèi)上市公司。主要產(chǎn)品有驢膠補(bǔ)血顆粒、乙肝寧顆粒、濃縮六味地黃丸、裸花紫株片、斯奇康、足光粉、復(fù)方板藍(lán)根顆粒等。泰爾制藥是一家從事新一代藥品、健康食品的科研、生產(chǎn)與銷售的高科技企業(yè)，1997年承接了中國“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)任務(wù)，完成了“安君寧”這一世界級(jí)科研課題，成為中國神經(jīng)系統(tǒng)類藥物的龍頭品牌。生產(chǎn)的“世界新一代減肥美容營養(yǎng)素”――維亭，以及“21世紀(jì)男人養(yǎng)生的科學(xué)經(jīng)典”――可邦（16種男性生命素），贏得了廣大消費(fèi)者的青睞。電子信息產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品為彩色顯像管、平板顯示器、玻殼、電路終端產(chǎn)品、混合集成電路、軟件開發(fā)、動(dòng)漫卡通等。主要核心企業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)主要從事彩色顯示器件、計(jì)算機(jī)軟硬件、寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用設(shè)備、數(shù)字多媒體信息設(shè)備、智能交通系統(tǒng)的生產(chǎn)。長城信息是全國最大的計(jì)算機(jī)終端設(shè)備制造商、國家重點(diǎn)支持的軟件骨干企業(yè)。主要產(chǎn)品為金融外部設(shè)備、POS機(jī)、顯示器、交換機(jī)及各類應(yīng)用軟件。瀏陽花炮生產(chǎn)歷史悠久，瀏陽是全世界最大的花炮生產(chǎn)貿(mào)易基地和花炮原輔材料集散中心，已經(jīng)形成了集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放、原材料配套、培訓(xùn)、研發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)集群體系，基本達(dá)到了布局工廠化，管理標(biāo)準(zhǔn)化，操作機(jī)械化，發(fā)展科技化，生產(chǎn)專業(yè)化，產(chǎn)品高薪化，企業(yè)規(guī)?；Ｄ壳叭杏袩熁ū裆a(chǎn)企業(yè)892家，經(jīng)營公司156家，行業(yè)從業(yè)人員近20萬人。2008年完成產(chǎn)值 。主要產(chǎn)品為煙花、鞭炮，共計(jì)14個(gè)類別4000多個(gè)花色品種。出口花炮主要銷往美國、歐洲、加拿大以及日本、韓國等160多個(gè)國家和地區(qū)，內(nèi)銷遍及全國各個(gè)省、市和自治區(qū)并代表中國登上了世界最高焰火藝術(shù)殿堂。近十年，瀏陽煙花代表中國參加國內(nèi)外具有重大影響的盛大慶典和國際性的焰火比賽數(shù)百場。2008年北京奧運(yùn)會(huì)開閉幕式焰火燃放、第三屆瀏陽國際音樂焰火比賽以及建國60周年國慶焰火燃放均使用的瀏陽花炮。煙草食品產(chǎn)業(yè)集群主要產(chǎn)品為香煙、乳制品、食品、調(diào)味品、飲料、茶葉等。核心企業(yè)中煙公司主要卷煙品牌有“芙蓉王”、“白沙”、“芙蓉”，其中“芙蓉王”是目前全國產(chǎn)銷量最大、知名度最高、市場競爭力最強(qiáng)的高檔卷煙品牌之一。旺旺食品已發(fā)展成為“全國高新科技百強(qiáng)企業(yè)”和“中國500家最大外商企業(yè)”之一。加加集團(tuán)是一家集科研、生產(chǎn)、營銷于一體的現(xiàn)代化食品工業(yè)企業(yè)。先后榮獲“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌”，年產(chǎn)值 10 多億元。三、政策措施抒寫新魄力近年來，市委、市政府為鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，支持支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，扶持配套產(chǎn)業(yè)茁壯成長，成立了以市長為組長，39個(gè)部門（單位）為成員的市新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，加大組織力度，先后在全市范圍內(nèi)開展了“工業(yè)服務(wù)月”、“工業(yè)項(xiàng)目年”、“百日大行動(dòng)”、“兩幫兩促”活動(dòng)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，除采取簡化程序、減免費(fèi)用等措施外，還根據(jù)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)出臺(tái)了若干政策，抒寫了長沙產(chǎn)業(yè)集群的新魄力。2007年初，市委以2號(hào)文件同時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)文件，分別是長發(fā)［2007］1號(hào)文件《關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化若干問題的意見》和長發(fā)［2007］2號(hào)文件《長沙市六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了“三區(qū)三帶”園區(qū)推動(dòng)戰(zhàn)略和六大產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展戰(zhàn)略，全市各級(jí)各部門圍繞三個(gè)大會(huì)、緊扣兩個(gè)文件狠抓落實(shí)，迅速啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)和部門服務(wù)制度，在很短的時(shí)間內(nèi)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入六大產(chǎn)業(yè)集群50多家龍頭企業(yè)和核心配套企業(yè)現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決重大問題70多個(gè)。2008年，市委、市政府又先后出臺(tái)了長發(fā)[2008]7號(hào)《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》，長政函[2008]17號(hào)《長沙市人民政府關(guān)于設(shè)立長沙市工業(yè)企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)的通知》，長新工[2008]9號(hào)《關(guān)于印發(fā)通知》，長新工[2008]14號(hào)《關(guān)于設(shè)立工業(yè)企業(yè)利稅大戶貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、區(qū)縣（市）、工業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)的通知》。今年，為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),加大中小企業(yè)扶持力度，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)加快中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》。同時(shí)支持企業(yè)走出去開拓市場，鼓勵(lì)兼并重組國內(nèi)外企業(yè)，引進(jìn)購進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，引進(jìn)關(guān)鍵科技技術(shù)和人才。在扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，我市出臺(tái)了系列政策并一一貫徹落實(shí)。根據(jù)長發(fā)（2005）21號(hào)文件精神，鼓勵(lì)本地工程機(jī)械、汽車、家電主機(jī)企業(yè)采購本地配套產(chǎn)品，主機(jī)企業(yè)本地配套額每新增1000萬元給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，三年來累計(jì)給予中聯(lián)、三一、山河智能、北汽福田、長豐、遠(yuǎn)大等主機(jī)企業(yè)本地配套獎(jiǎng)勵(lì)800余萬元，對(duì)我市主機(jī)企業(yè)本地配套積極性有很大促進(jìn)作用。加大工發(fā)資金的投入力度，扶持工業(yè)園區(qū)、重大招商項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，獎(jiǎng)勵(lì)配套合作企業(yè)，引導(dǎo)科技創(chuàng)新項(xiàng)目和打造知名品牌，實(shí)行貸款貼息，鼓勵(lì)上市融資，解決中小企業(yè)融資難題，為長沙工業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了強(qiáng)有力的政策保障，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。四、創(chuàng)業(yè)富民激活新潛力創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之策，也是發(fā)展之本，富民之本。今年年初，市委、市政府在“兩會(huì)”和黨代會(huì)上做出大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，著力打造創(chuàng)業(yè)之都的莊嚴(yán)承諾。全市把“創(chuàng)業(yè)富民”作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓，推出一系列配套政策，將一個(gè)個(gè)政策“紅包”送到創(chuàng)業(yè)者面前，激活了長沙產(chǎn)業(yè)集群的新潛力。一是努力打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。制定了《長沙市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)2007－2010年工作規(guī)劃》，截至目前為止，已建成的創(chuàng)業(yè)基地（孵化器）有16個(gè)，孵化場地及標(biāo)準(zhǔn)廠房面積35萬㎡，入駐企業(yè)1090戶，累計(jì)孵化畢業(yè)小企業(yè)360戶，正在建設(shè)的創(chuàng)業(yè)基地有4個(gè)，規(guī)劃建設(shè)面積20萬㎡。二是著力解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難題。在全省率先成立長沙市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）成立政策性中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)6家，商業(yè)性民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)16家。截止2009年6月。三是積極推進(jìn)直接融資和企業(yè)上市工作。宏夢卡通、天鵝工業(yè)泵、興嘉生物等10余家企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)資金約5億元。拓維信息、家潤多、博云新材已成功上市，夢潔家紡、金杯電工、長高高壓已向證監(jiān)會(huì)遞交材料排隊(duì)候?qū)?，泰爾制藥、天鵝工業(yè)泵、興嘉生物等企業(yè)已做好上報(bào)材料前的有關(guān)工作。四是積極籌備組建“企業(yè)應(yīng)急互助基金”。擬采取以政府牽頭，銀行擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持、企業(yè)互助的模式，籌備建立“長沙市企業(yè)應(yīng)急互助基金”。重點(diǎn)解決成長型企業(yè)資金鏈安全保障工作，防范和化解成長型企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難而發(fā)生資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。五是落實(shí)資金扶持政策。按照長發(fā)〔2008〕23號(hào)、長發(fā)〔2008〕6號(hào)文件精神要求，對(duì)工業(yè)初創(chuàng)企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予專項(xiàng)資金扶持其發(fā)展。據(jù)此，我委明確了2000萬元的創(chuàng)業(yè)企業(yè)專項(xiàng)扶持資金，六是建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。提出了“一中心、八平臺(tái)”的建設(shè)思路。“一中心”即長沙市中小企業(yè)服務(wù)中心，按照“政府支持、市場運(yùn)作”的模式，由市經(jīng)委牽頭組織我市中介機(jī)構(gòu)發(fā)起，以“民辦非企業(yè)法人”方式于去年4月底設(shè)立，不要機(jī)構(gòu)編制，不要政府開辦經(jīng)費(fèi)，已實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)作，目前正在整合中介機(jī)構(gòu)資源，完成“一網(wǎng)三庫”資源規(guī)劃?！鞍似脚_(tái)”即由政府規(guī)劃指導(dǎo)并整合中介機(jī)構(gòu)逐步建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)、融資擔(dān)保平臺(tái)、人才培訓(xùn)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、咨詢服務(wù)平臺(tái)、市場開拓平臺(tái)、法律維權(quán)平臺(tái)。五、發(fā)展對(duì)策張揚(yáng)新活力長沙工業(yè)2010年工作務(wù)虛會(huì)提出：大干新三年，實(shí)現(xiàn)再翻番。到2012年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量突破8000億元大關(guān)。長沙市規(guī)劃2012年形成工程機(jī)械、汽車及零部件、新材料、食品煙草4個(gè)過千億元產(chǎn)業(yè)集群。此外，未來3年長沙將努力形成生物醫(yī)藥、電子信息、煙花鞭炮、電站裝備4個(gè)過500億元產(chǎn)業(yè)集群。培育新能源、新型節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的良性軌道，張揚(yáng)了長沙產(chǎn)業(yè)集群的新活力。發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。在重點(diǎn)扶植中聯(lián)重工、三一重工和山河智能等龍頭企業(yè)的同時(shí)，積極培育目前規(guī)模不大，但具有一定產(chǎn)品優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)的公司。如中大機(jī)械、德邦機(jī)械、科達(dá)機(jī)械等企業(yè)或具有發(fā)展?jié)摿Φ墓?，為長沙市工程機(jī)械主導(dǎo)或核心企業(yè)培養(yǎng)第二梯隊(duì)。幫助企業(yè)不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，形成長效的公司治理機(jī)制和適應(yīng)大規(guī)模企業(yè)管理的組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)在既有價(jià)值鏈的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行分工與協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。改善本地配套,引進(jìn)配套企業(yè)，提升配套能力。長沙市工程機(jī)械行業(yè)的內(nèi)部配套率還不高，這嚴(yán)重制約了我市工業(yè)化進(jìn)程擴(kuò)散效應(yīng)的發(fā)揮。主要原因是龍頭企業(yè)的國際化視角、配套產(chǎn)品的高要求和本地制造業(yè)的弱基礎(chǔ)不相適應(yīng)。要逐步提高配套企業(yè)的配套能力，要從配套企業(yè)的國際化改造入手，通過引進(jìn)國際、國內(nèi)優(yōu)勢配套企業(yè)的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)提高配套能力。對(duì)既有的配套企業(yè)也要加大技術(shù)、資金和管理等方面支持，力爭培養(yǎng)出全國知名的零部件生產(chǎn)供應(yīng)商。整合研發(fā)力量，積極開發(fā)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