【正文】 系。 如果說施工現(xiàn)場能夠規(guī)范管理，本著預防為主的原則，從全體員工的安全意識抓起，以人為本，控制好危險因素，嚴查細管，使人人講安全，時時講安全，那么，事故的發(fā)生將會大大減少，企業(yè)的效益才能得以保證，企業(yè)的社會形象才能得到提高。對于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項方案，還應當組織專家進行論證、審查。 二、查找危險源，尋找安全控制點 在人們對安全管理日益重視的今天，各大施工企業(yè)紛紛通過職業(yè)健康安全管理體系（ OHSAS18001:1999）的貫標認證來規(guī)范企業(yè)的安全管理。無數(shù)血的教訓已經(jīng)告訴我們：只有做到事故前預防，才能防患未然。通過各種學習形式，如集中上課、觀看錄像、辦宣傳欄、班前活動等形式，組織工人學習有關的安全法規(guī)、操作規(guī)程、典型事故案例等來提高員工的安全意識保證 “天天講安全，時時講安全。同時檢查人員必須對整改結果做好跟蹤和落實。 首先，什么是建筑施工現(xiàn)場的安全技術資料呢 ?它是指建筑施工企業(yè)按有關規(guī)定要求，在施工管理過程中所建立和形成的資料，它是對建筑工程安全生 產(chǎn)過程管理的真實記錄。在經(jīng)濟承包合同中明確安全生產(chǎn)指標，目的在于：查閱此項資料可以考察一個公司是否將工期、質(zhì)量和安全處于同等位置。因此，不管公司或分公司，對項目部的考核應每月組織一次。因為文明施工考核的就是這些內(nèi)容。 三、編制安全施工組織設計 安全施工組織設計是針對單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，依據(jù)施工安全技術管理規(guī)范標準，在管理和技術方面制定具有針對性的預防措施， 確保在施工生產(chǎn)過程中避免發(fā)生人身傷亡、機械事故，從而為公司風險經(jīng)營提供可靠的安全保障。臨時用電平面圖、 主平面圖和接線系統(tǒng)圖應單獨繪制，小型施工機械和移動電動工具要有明確的安全用電規(guī)范。 1．分部 (分項 )工程安全技術交底包括地基與基礎工程，主體結構工程，屋面防水工程，裝飾與門窗工程，腳手 架工程，臨時用電工程，垂直運輸機械、施工機具、水暖、通風工程，電氣安裝工程，防火工程，其他工程，以及各工種安全技術交底等內(nèi)容。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能、法制教育四個方面。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員，要經(jīng)過專門培訓，通過考試合格 取得崗位證書后，持證上崗。 一 、認清形勢，高度重視安全工作 今年以來，我市各建設行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機構認真貫徹落實國家、省和市有關安全生產(chǎn)工作精神，加大了對施工現(xiàn)場重大危險源的監(jiān)控力度，通過日常巡查檢查、專項治理工作的有效開展，及時消除了一批安全隱患。今年我市再也不能發(fā)生一起建筑死亡事故了，否則，我們將無法向 人民交待，無法向上級部門交待。 三、認真吸取教訓，開展建筑施工安全生產(chǎn)全面檢查 從現(xiàn)在開始，市、縣兩級都要結合秋季施工特點，立即對建筑施工進行一次全方位、深層次檢查，徹底 消除各類事故隱患，確保檢查不走過場，不留死角。我這里要特別強調(diào)一下：此次檢查凡發(fā)現(xiàn)未辦理施工許可的違法工程和安全隱患嚴重的工程要一律堅決停下來，決不能照顧關系，決不能心慈手軟，如果該停的工程停不下來我們要追究有關人員行政不作為的責任。大家一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以高度 的責任心和使命感，更加積極負責、扎實認真地做好安全生產(chǎn)工作，努力為全市經(jīng)濟建設和工程建設實現(xiàn)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。上半年，我局對全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)開展了一、二季度及雷雨、強風階段、建筑起重設備專項大檢查，開展了隱患治理及聯(lián)合執(zhí)法大檢查，在我局組織、監(jiān)管下，各監(jiān)理、施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的認識不斷地提高，大多數(shù)企業(yè)能夠自覺遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范標準，做到依法、誠信經(jīng)營，企業(yè)內(nèi)部到工程項目管理非常 有效。 創(chuàng)新工作思路，強化管理手段。 三是部分企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)管理認識不夠，安全投入不到位，只是口頭重視，安全生產(chǎn)發(fā)展不平衡。 落實安全責任，咬定目標任務。我們要把隱患排查治理和安全生產(chǎn)作為一項政治任務來抓，一定要牢固樹立科學發(fā)展觀、“以人為本”的理念，圍繞“安全發(fā)展、預防為主”的主題，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依法行政，嚴格管理，認真做好安全生產(chǎn)各項工作，杜絕較大和重大安全事故，確保安全生產(chǎn)工作目標任務的完成，促進我區(qū)建設事業(yè)又快又好發(fā)展。我們將嚴格按照《行政處罰法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和其它有關法律法規(guī)，加快對事故的調(diào)查和處理工作。特別是企業(yè)對項目部的調(diào)控能力相對減弱，很多制度和規(guī)定沒有在工程項目得以貫徹落實。專業(yè)勞務分包企業(yè)無論是在數(shù)量上還是質(zhì)量上都跟不上建筑市場發(fā)展的實際需要。 二、今年以來所做的主要工作 把安全生產(chǎn)作為今年全廳工作的重中之重 我廳黨組對安全生產(chǎn)高度重視，始終把它作為貫徹落實“三個代表”重要思想，建立和推進“平安浙江”，保持我省經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的一項重要工作長抓不懈，一抓到底，時刻做到警鐘長鳴。通過今年的前一階段的整治，已封存了劣質(zhì)鋼管、扣件 300 噸，銷毀 42 噸。今年杭州市在全省率先成立了直接為勞務企業(yè)和民工服務的杭州市建筑勞務交易中心，下發(fā)了《杭州建筑業(yè)勞務交易市場管理暫行辦法》，主要目的是制止無用工資格的個人、組織及“包工頭”的非法用工行為，要求所有企業(yè)必須與民工簽訂勞動合同，并向管理部門備案。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患，我廳于 3 月 30 日發(fā)出《關于 2020 年全省第一批抽查建筑施工企業(yè)嚴重事故隱患情況的通報》（建建發(fā) [2020]75 號），對金華明珠廣場國際花園等 6 個在建工程存在的嚴重安全隱患進行了通報，并在“浙江建設信息港”予以曝光，同時要求各地建設行政主管部門將此次通報情況告知當?shù)亟ㄔO工程招投標管理機構，在各地建設工程交易中心予以公布。 三、下一步工作打算 在上半年工作的基礎上，我們將根據(jù)建設部這次全國安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步加強管理，努力實現(xiàn)全省建筑施工安全生產(chǎn)工作局面的根本好轉(zhuǎn)。 三是嚴格執(zhí)行重大事故責任追究制度。同時，我們還將制訂下發(fā)《建筑施工用鋼管、扣件檢測技術規(guī)定》。 四是實行重大事故危險源管理。 爭取以省政府名義下發(fā)有關建筑施工安全生產(chǎn)管理的意見 省政府已基本同意我廳建議，目前我們正在代擬《浙江省人民政府關于切實加強建筑施工安全 管理工作的意見》，《意見》將明確各地、各部門的安全生產(chǎn)責任目標以及責任目標的考核辦法；提出對各地、各部門加強安全生產(chǎn)管理的具體要求；同時爭取在安全監(jiān)督機構建設、監(jiān)督人員編制及財政撥款等方面有實質(zhì)性突破。 二、嚴格按照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（ JGJ462020）的要求，強化施工臨時用電安全管理。塔吊安拆單位要嚴格執(zhí)行建設部令第 166 號，杜絕安裝國家明令淘汰或禁止使用的起重設備，配備齊全有效的安全保護裝置。 二、突出重點，細化措施，確保冬期施工安全生產(chǎn)工作有效開展 各單位要采取有效防護措施，把“防坍塌、防高處墜落、防凍、防滑、防火、防中毒”作為冬期建筑施工的重點工作，加強對深基坑開挖、起重設備、腳手架搭設、臨時用 電及臨時建筑設施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保施工安全。一是施工現(xiàn)場的易燃、易爆及有毒物品要建立嚴格的管理制度，定點分類存放，設置醒目標志，并指 定專人負責；二是宿舍與存放易燃、易爆以及有毒物品的倉庫不得在同一建筑物內(nèi)；三是施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁使用木柴、炭火取暖，防止發(fā)生煙氣中毒以及火災等安全事故發(fā)生，并要為使用有毒材料作業(yè)人員配備安全可靠的防護用具；四是教育施工人員正確使用取暖設施，并采取有效措施保持作業(yè)場所和室內(nèi)通風良好，嚴防中毒事故發(fā)生。 （八）強化事故應急預案管理。 二 〇〇 八年十二月八日 關于加強暑期和汛期安全生產(chǎn)工作的通知 各施工、監(jiān)理單位： 目前，我市已進入暑期和汛期，又正值施工高峰期。全面落實主體責任，掌握深基坑、管溝（槽）和地下作業(yè)的排水、放坡和支護情況；塔吊、物料提升機、落地式腳手架等垂直運輸支撐設施的基礎穩(wěn)固和拉結及防風裝置情況；臨時用電設施的防水防觸電情況；地處山坡及周邊、 鄰近擋土墻的施工工棚、宿舍、設備、物資存放場地和位于學校、集貿(mào)市場、城區(qū)人行路邊等人口密集地段 的施工臨時圍墻的搭設情況，遇雷雨、大風天氣要立即停止塔吊等室外高空作業(yè)，對違反有關標準規(guī)范的，必須立即整改。施工現(xiàn)場臨時用電要對照施工現(xiàn)場臨時用電技術規(guī)范和施工用電檢查評分表（ JGJ5999）的要求，進行專項治理和排查整治，今后工地所用配電箱，一律要求使用專用成品配電箱，配電箱內(nèi)電器配置必須符合JGJ462020 中的規(guī)定，達到“三級配電、二級保護”的要求。 五、積極開展建筑安全網(wǎng)打假活動。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患要按照“三定”措施整改落實，消除事故隱患，確保施工安全。 四、加強安全檢查，嚴格責任追究 建筑安全站在加強日常安全監(jiān)督檢查的同時，組織開展冬季施工安全專項檢查，對企業(yè)的自查自糾、冬季施工安全管理、冬季安全生產(chǎn)措施、冬季防火、防凍等情況進行全面督查。 今年來，我市嚴把建筑起重機械使用登記關。 寧國市建設安全監(jiān)督管理站 2020 年 5 月 18 轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)危險性較大的分部 分項工程安全管理辦法的通知 建安〔 2020〕 106 號 各市建委、銅陵市住房和城鄉(xiāng)建委： 為了加強對危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)督管理，提高建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，有效防范建筑安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)〔 2020〕 87 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合以下要求一并貫徹執(zhí) 行。 二〇〇八年十月二十一日 安徽省建筑安全生產(chǎn)隱患排查制度 。 二、施工單位應結合隱患排查治理專項行動制定危險性較大分部分項工程登記和安全檢查制度并建立臺帳。未辦理建筑起重機械使用登記的工程，一律作停工處罰。 特此通知 二○○七年十一月三十日 報：市安委會 宣城市“三類 ”人員培訓人員名單 建 筑 施工企業(yè)培訓信息表 關于開展建筑起重機械 安全專項治理行動的匯報 宣城市建委： 根據(jù)宣城市建委《關于開展建筑起重機械安全專項治理行動的通知》，為了加強建筑工地起重機械安全使用管理、防止建筑起重機械安全事故，我站根據(jù)通知精神立即在寧國市召開了建筑起重機械安全專項治理行動安全會議，并成立專項檢查組在 全市范圍內(nèi)對建筑起重機械設備進行摸排檢查，建立起重機械產(chǎn)權備案，安拆告知，使用登記制度，現(xiàn)將這次專項行動情況匯報如下： 一、宣傳布置 我站在 3 月 5 日，召開了寧國市各施工、監(jiān)理、塔吊安裝單位安全科長、專職安全員，企業(yè)分管理經(jīng)理參加的專項會議，轉(zhuǎn)發(fā)了宣城市建委《關于開展建筑起重機械安全專項治理行動的通知》，學習了建設部（ 166 號令）《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，要求各建筑起重機械責任主體以此項專項行動為契機，開展自查自糾行動，認真排查建筑起重機械的安全隱患，嚴格貫徹落實“一機一冊”制度。四是各建筑施工企業(yè)要根據(jù)氣候變化，合理安排勞動用工時間。各施工現(xiàn)場都必須使用符合國家標準、有合格證的密目式安全立網(wǎng)，如果檢查中發(fā)現(xiàn)使用了假冒偽劣產(chǎn)品，必須拆除并嚴肅處理。施工、監(jiān)理單位要建立健全安全檢查、隱患排查的長效機制，堅持定期或不定期地組織安全生產(chǎn)檢查，隱患排查的檢查活動。針對存在的問題，要采取有針對性的防范措施，尤其是要采用先進的手段，加強監(jiān)測監(jiān)控工作，明確責任人和監(jiān)控人，做到嚴防死守萬無一失。施工現(xiàn)場發(fā)生傳染病、食物中毒和高溫中暑時，應及時組織救治，并及時向有關主管 部門報告，確保高溫期間的施工安全。要明確搶險救災人員，落實搶險救災機械和物資，一旦發(fā)生重大安全事故時，確保能夠高效、有序地開展緊急搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。一是施工現(xiàn)場洞口及周邊區(qū)域要嚴格按照相關規(guī)定，使用鋼管、鋼筋等金屬材料架設安全防護欄桿，并使用合格的安全密目網(wǎng)進行全封閉，同時要在防護欄桿周邊設置醒目的預防高空墜落的安全警示牌；二是 登高作業(yè)人員必須配備防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求帶好安全帽、系好安全帶。要加強對基坑壁的支護及排水進行檢查，并設置觀測點對邊坡及毗臨建筑物、構筑物實施監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時采取有效整改措施，基坑周邊區(qū)域必須設置醒目的警示標志進行有效防護，確保不發(fā)生坍塌事故。今年著重抓施工現(xiàn)場密目式安全立網(wǎng)的專項整治。 三、施工、監(jiān)理單位自身要積極開展好安全檢查、巡查、排查活動。從法律法規(guī)、制度保障、信用體系、責任承擔體系、技術支撐體系和監(jiān)督管理體系等六個方面進行深入研究，努力揭示建筑行業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)在規(guī)律，從招標投標、合同管理、企業(yè)管理、現(xiàn)場監(jiān)管等方面有針對性地提出加強安 全生產(chǎn)的有效措施。各級建設主管部門對管轄區(qū)域內(nèi)所有在建工程涉及到的危險源作為重點監(jiān)管內(nèi)容，督促企業(yè)加強危險源管理。嚴格 起重機械拆裝隊伍的資質(zhì)管理，杜 絕無資質(zhì)隊伍拆裝。不論哪個地方、哪個工地出了事故，必須追究相關監(jiān)督人員的責任。 確保今年省政府下達的安全生產(chǎn)的控制指標不突破 一是建立并完善部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制度，落實各級管理部門領導責任、質(zhì)量安全監(jiān)督人員責任