【正文】 統(tǒng)平臺產(chǎn)品是先進(jìn)的：選用能快速完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)定制、靈活調(diào)整、自由擴(kuò)展的平臺產(chǎn)品，充分滿足公安業(yè)務(wù)需求方面的不斷發(fā)展和變化。信息系統(tǒng)工程應(yīng)從單位實(shí)際工作需要出發(fā)，合理規(guī)劃建設(shè)周期，選擇既先進(jìn)又可靠，而且性能價格比最佳的系統(tǒng)配置。系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)必須遵循金盾工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。派出所綜合信息管理系統(tǒng)部署在市局，提供數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)，在派出所形成一個統(tǒng)一的信息管理平臺。6) 系統(tǒng)管理模塊：系統(tǒng)管理模塊貫穿各個層面，提供系統(tǒng)管理的功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理和維護(hù)目的。3) 避免重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)造成的人力、物力的浪費(fèi)。2) 能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)聯(lián)檢索。系統(tǒng)提供各種規(guī)范統(tǒng)計表的統(tǒng)計打印功能。）。 技術(shù)特性與特征1) 跨實(shí)現(xiàn)技術(shù)：充分體現(xiàn)技術(shù)無關(guān)的思想，并且能夠遷移到未來的新技術(shù)上。9) 可擴(kuò)展性：可對今后不斷擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，擴(kuò)展體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，業(yè)務(wù)類別，業(yè)務(wù)范圍，功能需求及管理需求等諸多方面。系統(tǒng)在共享外部其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫時，系統(tǒng)的接口服務(wù)器會定時對外部數(shù)據(jù)的增量信息進(jìn)行要素計算，發(fā)現(xiàn)其中的關(guān)聯(lián)要素，建立與要素索引的關(guān)聯(lián)。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換可以定期進(jìn)行，以保證數(shù)據(jù)資料的新鮮。 數(shù)據(jù)共享對于數(shù)據(jù)量大，動態(tài)性強(qiáng)，又無法提供消息或過程調(diào)用的外部系統(tǒng)，可以采用共享數(shù)據(jù)庫的方法，即系統(tǒng)通過外部數(shù)據(jù)庫連接支持，直接訪問外系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。比如，如果應(yīng)用系統(tǒng)是根據(jù)用戶的姓名來授權(quán)的，組織里每個人員對應(yīng)用系統(tǒng)都可能有不同的訪問權(quán)限，那么用戶身份認(rèn)證就必須能夠區(qū)分出是張三還是李四。 數(shù)據(jù)維護(hù)日志在系統(tǒng)對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行添加、刪除、修改等數(shù)據(jù)維護(hù)操作時，存儲支持層會自動記載操作方式、時間、操作員、客戶端、操作前的數(shù)據(jù)、操作后的數(shù)據(jù)等詳實(shí)的信息，數(shù)據(jù)維護(hù)日志如實(shí)記載了用戶使用本系統(tǒng)改變數(shù)據(jù)庫的所有細(xì)節(jié)，不僅可以利用數(shù)據(jù)維護(hù)日志調(diào)查用戶的操作情況，系統(tǒng)還利用數(shù)據(jù)維護(hù)日志進(jìn)行主系統(tǒng)與分縣局系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)同步，只要將日志的增量部分傳到分縣局逐一裝入服務(wù)器就能方便地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的同步。在每個分縣局保存著各自的備份，所有分縣局的數(shù)據(jù)和到一起也就得到了全市完整的數(shù)據(jù)。數(shù)碼相機(jī)：所有支持Twain接口或文件共享接口的數(shù)碼相機(jī)都可以使用。 容災(zāi)計劃系統(tǒng)在設(shè)計中充分考慮了在各種意外發(fā)生時及時搶救手段和在不得已的災(zāi)難中減少損失的方案，這些構(gòu)成了系統(tǒng)的容災(zāi)計劃。通過熱插拔技術(shù)可以在不停機(jī)的情況下替換故障硬盤。有些歷史數(shù)據(jù)如：過期的數(shù)據(jù)維護(hù)日志可以在保留可靠的備份后定期卸出系統(tǒng)，以保持系統(tǒng)正常的存貯空間余量。 數(shù)據(jù)庫的崩潰和恢復(fù)分別中止業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和地理信息數(shù)據(jù)庫，從備份件中恢復(fù)數(shù)據(jù)，先恢復(fù)全備份數(shù)據(jù)，成功后逐一恢復(fù)增量備份數(shù)據(jù)。通過演習(xí)能夠準(zhǔn)確地確定系統(tǒng)重建的可能，檢查各類軟件拷貝和文檔的可用性和全面性，操作系統(tǒng)崩潰的恢復(fù)演習(xí)是非常有意義的。通過對系統(tǒng)運(yùn)行狀況的監(jiān)控，掌握系統(tǒng)運(yùn)行的特點(diǎn)，然后由策略地調(diào)整系統(tǒng)的各類參數(shù)和模式，是系統(tǒng)逐步達(dá)到理想的工作狀態(tài)。通過細(xì)致的性能優(yōu)化工作能夠充分發(fā)揮系統(tǒng)的潛力，獲得良好的響應(yīng)能力。建立完整的問題跟蹤檔案、在系統(tǒng)升級或配置變更時，要對已發(fā)生的問題進(jìn)行回歸測試，確保已經(jīng)出現(xiàn)的問題不會重復(fù)出現(xiàn)。由于現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展很快，各類系統(tǒng)軟件的升級工作也非常頻繁，需要及時跟蹤系統(tǒng)升級信息。 （2）系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)：在需求分析的基礎(chǔ)上，采用面向?qū)ο蟮姆治?、設(shè)計方法，完善和細(xì)化設(shè)計方案。2) 系統(tǒng)開發(fā)采用構(gòu)件設(shè)計思想，確保系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。 軟件質(zhì)量的保證1) 公司的派出所綜合信息管理系統(tǒng)完全符合《全國治安管理信息系統(tǒng)總體設(shè)計方案》和《全國派出所綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)書》的要求；2) 公司的派出所綜合信息管理系統(tǒng)已經(jīng)在濟(jì)南市公安局實(shí)際運(yùn)用，經(jīng)歷了實(shí)際應(yīng)用考驗(yàn)，是對軟件功能質(zhì)量的證明。為確保開發(fā)期間軟件版本的一致性和數(shù)據(jù)的安全性，每天對系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)進(jìn)行備份異地存放。為保證信息錄入的質(zhì)量和工作進(jìn)度，派出所可以聘請專職人員進(jìn)行錄入。 服務(wù)保證：自系統(tǒng)安裝之日起，系統(tǒng)出現(xiàn)故障，在接到客戶報修后，市區(qū)范圍內(nèi)，日間四小時內(nèi)作出反應(yīng)并進(jìn)行相應(yīng)處置，夜間六小時內(nèi)作出反應(yīng)并進(jìn)行相應(yīng)處置；郊縣地區(qū)日間十二小時內(nèi)作出反應(yīng)并進(jìn)行相應(yīng)處置，夜間二十四小時內(nèi)作出反應(yīng)并進(jìn)行相應(yīng)處置。 系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫管理人員：l 管理和維護(hù)服務(wù)器的硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)，包括：服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等；l 配置和修改系統(tǒng)參數(shù)；l 對一般故障進(jìn)行診斷和排除，結(jié)合業(yè)務(wù)需求的擴(kuò)展和延伸適時提出硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)擴(kuò)充及升級方案。 操作員l 熟練操作客戶機(jī)的操作系統(tǒng)如（windows9win NT）及各自崗位的應(yīng)用軟件；l 及時發(fā)現(xiàn)故障并上報情況。例如：領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)l 對象：科級以上領(lǐng)導(dǎo)層。2) 培訓(xùn)方式：基層業(yè)務(wù)人員人數(shù)眾多，且水平參差不齊，可以根據(jù)人員知識層次做劃分，分批分期組織培訓(xùn)。2) 培訓(xùn)方式：采用專門技術(shù)講座，是全面提高本單位技術(shù)人員水平的一種方式。應(yīng)用軟件的開發(fā)原理、設(shè)計思路、實(shí)現(xiàn)方法、數(shù)據(jù)倉庫、分析方法等。3. “隨叫隨到”的服務(wù)模式，即在某些計算機(jī)應(yīng)用水平普遍較落后的地區(qū)，公安隊(duì)伍中嚴(yán)重缺乏熟悉技術(shù)的人員，公司采用的是在公安局后臺系統(tǒng)機(jī)房配備一名技術(shù)人員隨時完成日常的系統(tǒng)維護(hù)任務(wù)，同時在服務(wù)現(xiàn)場負(fù)責(zé)為當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)民警進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)操作及技術(shù)培訓(xùn)，在條件具備時，再轉(zhuǎn)換成前兩種的服務(wù)模式。應(yīng)用軟件的開發(fā)原理、設(shè)計思路、實(shí)現(xiàn)方法等。但對技術(shù)人員的培訓(xùn)考核不止于此，更要依據(jù)其技術(shù)能力、業(yè)務(wù)水平，做出全面的評價，作為其工作考核的基本依據(jù)?；A(chǔ)知識的培訓(xùn)力量以本單位技術(shù)人員為主，應(yīng)用系統(tǒng)的培訓(xùn)要結(jié)合開發(fā)商及本單位兩方面的力量。2) 培訓(xùn)方式：采用“單兵教練為主，培訓(xùn)班為輔”的方式。 培訓(xùn)基地的建設(shè)有計劃、有步驟地與當(dāng)?shù)毓簿纸⒒蜻x擇培訓(xùn)基地。 網(wǎng)絡(luò)管理員：l 管理和維護(hù)系統(tǒng)中的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)互連的線路和設(shè)備；l 配置和調(diào)試網(wǎng)絡(luò)參數(shù)；l 對一般故障進(jìn)行診斷和排除；l 結(jié)合業(yè)務(wù)流量對信道的需求適時提出網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級及信道擴(kuò)充方案。178。對錄入員實(shí)行質(zhì)量抽查制度與工資掛鉤。專門編寫培訓(xùn)資料，舉辦系統(tǒng)操作培訓(xùn)班。對項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的保證我們建議的質(zhì)量保證方法是： 1) 通過項(xiàng)目管理控制，建立有效的工作制度。3) 參照總體規(guī)劃階段建立的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)目標(biāo)、需求分析文檔等，完成各應(yīng)用系統(tǒng)的框架設(shè)計。在系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)階段，開發(fā)單位與用戶要充分的交互，盡可能少走彎路。如果應(yīng)用軟件需要升級，則只要將服務(wù)器上的版本號提升到新版本，在前臺登陸系統(tǒng)時就會要求客戶到指定的升級網(wǎng)頁運(yùn)行升級程序，升級網(wǎng)頁上會同時宣布本次升級的原因和功能方面的改進(jìn)。每一次升級都要有詳細(xì)的記錄，都要能夠在升級出現(xiàn)意外時及時恢復(fù)到原先的狀態(tài)。 業(yè)務(wù)調(diào)整派出所工作是面向正在飛速發(fā)展的社會的每一個角落，隨著時間的推移，工作的重點(diǎn)、工作的方式都會發(fā)生很多變化，因此系統(tǒng)的業(yè)務(wù)功能也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。存儲方面，系統(tǒng)安裝時，基于對系統(tǒng)的初步估計，已經(jīng)進(jìn)行了策略性的設(shè)定，但在系統(tǒng)運(yùn)行3個月左右以后，仍然需要進(jìn)行優(yōu)化，比如，優(yōu)化冗余磁盤組合策略，調(diào)整高速緩存塊的大小，選擇合適的緩存策略，以適應(yīng)實(shí)際系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)要求。運(yùn)行監(jiān)控包括實(shí)時監(jiān)控、日常檢查、階段性檢查等方面。數(shù)據(jù)庫的恢復(fù)需要較多的時間，因此演習(xí)前要各方面做好準(zhǔn)備。為了確保各類容災(zāi)措施的有效性，確保技術(shù)人員及行政人員能夠正確處理突發(fā)事件，每年要進(jìn)行演習(xí)。 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備冗余系統(tǒng)中心機(jī)房的主交換機(jī)采用了雙機(jī)并行工作方式，在任何一臺交換機(jī)出現(xiàn)故障時，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)不會被中斷。 冗余設(shè)備系統(tǒng)的核心設(shè)備全部采用了設(shè)備冗余的容災(zāi)措施，當(dāng)某一設(shè)備損壞時，冗余設(shè)備可以很快切換上去。第六章 運(yùn)行維護(hù)派出所工作綜合信息系統(tǒng)是一個龐大的信息系統(tǒng)，采用了許多高端的設(shè)備和尖端的技術(shù)，系統(tǒng)深入到每個基層派出所，每個基層民警，因此保持系統(tǒng)持續(xù)正常地運(yùn)行不是一件輕松的事。 在市局系統(tǒng)恢復(fù)正常后系統(tǒng)切換到正常模式，此時分局系統(tǒng)將應(yīng)急階段產(chǎn)生的增量數(shù)據(jù)維護(hù)日志提交到市局，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的同步。 訪問與操作日志通過設(shè)定，系統(tǒng)可以記錄客戶操作系統(tǒng)的情況，記錄客戶使用的業(yè)務(wù)功能、查詢的資料等；管理員改變系統(tǒng)設(shè)置，改變用戶權(quán)限等操作也會記錄在內(nèi)。不同的權(quán)限管理要求需要不同的用戶管理策略。 用戶權(quán)限與安全設(shè)計 數(shù)據(jù)隔離區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全是與應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)的，主要是指當(dāng)用戶通過網(wǎng)絡(luò)訪問應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器時如何保證服務(wù)器的安全。 消息傳遞如果外系統(tǒng)支持消息隊(duì)列，則可以使用消息傳遞接口。而解決這一問題，采用要素索引庫是關(guān)鍵，由于系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)（實(shí)體表、要素索引）都是有組織地存放，并預(yù)先建立了關(guān)聯(lián)索引，系統(tǒng)在進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問時，其關(guān)聯(lián)信息是利用索引信息直接取得的，而不是通過查詢查獲的，因此幾乎是零等待的。在系統(tǒng)設(shè)計上，采用三層結(jié)構(gòu)模式，以Browse/Server方式應(yīng)用組件開發(fā)模式，運(yùn)用WEB瀏覽器對各類公安信息進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和查詢、統(tǒng)計。3) 系統(tǒng)規(guī)模適應(yīng)性：在現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)模及未來發(fā)展情況下，都能夠滿足業(yè)務(wù)處理的規(guī)模需要。 二次開發(fā)平臺 設(shè)計思路我們采用《公安業(yè)務(wù)支撐平臺》作為派出所綜合信息管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)開發(fā)平臺。系統(tǒng)作采用標(biāo)準(zhǔn)化接口與現(xiàn)有的人口系統(tǒng)、旅館業(yè)系統(tǒng)等作無縫連接，實(shí)現(xiàn)信息共享和跨地區(qū)、跨部門的查詢。 綜合功能1. 基礎(chǔ)臺帳系統(tǒng)提供對省廳規(guī)定的二十種臺帳的自動生成、統(tǒng)計、修改、打印功能。信息采集是個隨著業(yè)務(wù)流程不斷補(bǔ)充完善的過程。 系統(tǒng)構(gòu)造方式派出所綜合信息管理系統(tǒng)在系統(tǒng)構(gòu)造方式上選擇了直接建立集中式公安綜合信息資源庫的路線，達(dá)到信息的高度共享，使整個系統(tǒng)成為三層模式的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。 應(yīng)用體系架構(gòu)該應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)包括客戶層（WEB客戶）、中間應(yīng)用層包括業(yè)務(wù)控制層、系統(tǒng)業(yè)務(wù)層、五要素業(yè)務(wù)層、存儲支持層）、數(shù)據(jù)管理層（包括數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和文件系統(tǒng)）。橫向關(guān)聯(lián)具體指各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用之間通過信息的引用、查詢及信息回饋實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)間的關(guān)聯(lián)與協(xié)同作業(yè)，提供各類的信息的處理和查詢。 標(biāo)準(zhǔn)化1) 業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議，按照公安部規(guī)定的字典和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)；業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)嚴(yán)格按照公安部和山東省公安廳下發(fā)的《派出所綜合信息管理系統(tǒng)》建設(shè)任務(wù)書的要求。1) 信息系統(tǒng)的安全可靠包含了多方面的含義：合理性、可靠性、安全性及可管理性等。1) 全面完整：系統(tǒng)涵蓋派出所所有業(yè)務(wù)工作，各類基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息完整；2) 動態(tài)管理：實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時采集、維護(hù)，有關(guān)部門可瞬時掌握鮮活信息；3) 關(guān)聯(lián)共享：以人、地、物、事、組織五要素為索引，實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)信息的共享；4) 分析挖掘：系統(tǒng)可自動生成統(tǒng)計報表，綜合分析數(shù)據(jù)、挖掘規(guī)律信息，為決策提供參考和支持；5) 規(guī)范考核：量化考核指標(biāo)，自動生成考核結(jié)果；6) 形象展示：根據(jù)實(shí)踐需要，圈畫區(qū)域范圍，實(shí)現(xiàn)有關(guān)基礎(chǔ)信息在地圖作標(biāo)上的形象顯示；7) 開放平臺：系統(tǒng)采用二次開發(fā)平臺技術(shù)，可根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，調(diào)整增加業(yè)務(wù)功能。涉密信息需要專門管理，應(yīng)用成熟的系統(tǒng)需要建立與公安應(yīng)用支撐平臺的接口，不涉密、業(yè)務(wù)面窄、不盡成熟的應(yīng)用系統(tǒng)需要改造，待建系統(tǒng)必須按照信息組成和信息分布的統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。 目前存在的問題1) 由于僅考慮本部門業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)，各業(yè)務(wù)部門分頭建立的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)不盡相同，致使派出所無所適從；2) 缺乏統(tǒng)一的派出所應(yīng)用平臺，出現(xiàn)了信息重復(fù)錄入，大量信息孤立地存放于各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成信息孤島，數(shù)據(jù)的一致性和參照性無法得到保證，給信息綜合利用帶來相當(dāng)大的困難；3) 派出所設(shè)備資源無法共享，存在個別業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要求單獨(dú)占用一臺計算機(jī)或多個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)需占用同一臺機(jī)器卻無法兼容的情況；4) 由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)問題，造成了人員和資金浪費(fèi)，增加了派出所工作負(fù)擔(dān)；5) 各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)功能的日益復(fù)雜化以及系統(tǒng)不斷升級所要求的技術(shù)保障能力相對不足，系統(tǒng)的運(yùn)行風(fēng)險加大；6) 各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在嚴(yán)重的異構(gòu)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、編程語言等方面，造成各系統(tǒng)之間無法直接進(jìn)行互聯(lián)。公安局派出所綜合信息管理系統(tǒng)設(shè)計方案北京天英信息工程公司二 0 0 六 年 四 月57目 錄第一章 前言 4 目前公安局的應(yīng)用現(xiàn)狀 4 目前存在的問題 5 系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo) 5