【正文】 冊成立到管理中心的申報(bào)截止時(shí)間不超過 36個(gè)月； 3. 職工人數(shù)不超過 300人； 4. 資產(chǎn)總額不高于 3000萬元； 5. 年?duì)I業(yè)收入不超過 3000萬元； 6. 申報(bào)的項(xiàng)目尚未形成銷售； 7. 沒有承擔(dān)過創(chuàng)新基金項(xiàng)目。 “背對背”集中評審方式外，部分項(xiàng)目還要進(jìn)行答辯或現(xiàn)場考察。 33 — 西藏、青海、寧夏、新疆 試點(diǎn) 、青海、寧夏、新疆、貴州、廣西省區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增加對甘肅、云南、內(nèi)蒙古等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的試點(diǎn)工作。 23 2021年全年共立項(xiàng) 2113項(xiàng)，金額 為 125620萬元 ,平均支持強(qiáng)度為 。 ? 網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng) 指以科技型中小企業(yè)為中心 ,建立起信息化水平高 ,電子政務(wù)能力強(qiáng) ,使企業(yè)申報(bào)材料和程序更加簡約 ,透明 ,管理更加規(guī)范 ,具備學(xué)習(xí)功能的工作系統(tǒng)。 153項(xiàng) 35萬元＝ 5355萬元 15 《 科技型中小企業(yè)成長路線圖計(jì)劃 》 ： 科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心 \ 深圳證券交易所 \ 國家開發(fā)銀行投資業(yè)務(wù)局、資產(chǎn)重組保全局 \ 中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會創(chuàng)業(yè)中心專業(yè)委員會 \中國科技金融促進(jìn)會風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)委員會 ： ?2021年國家開發(fā)銀行每年拿出 26億科技貸款資金（科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)） ?基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)投資 1億元 。 ? 基金管理機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施 創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理與創(chuàng)新基金項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。 6 ?科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（簡稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項(xiàng)專門用于鼓勵、培育、支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金。 ? 國務(wù)院于 1999年 5月 21日 正式批準(zhǔn)了由科技部、財(cái)政部聯(lián)合起草的 《 關(guān)于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定 》 （國務(wù)發(fā) [1999]47號）。1 2021年度 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 朱 濤 15905311977 2 目 錄 3 4 ? 1997年，亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)大規(guī)模下滑。 ? 1999年 6月 25日 正式啟動科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。 ?創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對象、以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè)。 實(shí)現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實(shí)施相對分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制。 16 進(jìn)一步擴(kuò)大資助的對象和方式 ? （一）無償資助的一般項(xiàng)目 ? （二）貸款貼息的一般項(xiàng)目 ? （三）重大項(xiàng)目 ? （四）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目 從 2021年 12月開始， 2021年 2月試點(diǎn)方案正式公布。 ? 社會化協(xié)作系統(tǒng) 指根據(jù)科技型中小企業(yè)發(fā)展的不同階段 ,立足市場主體和市場目標(biāo) ,引導(dǎo)社會資源共同支持科技型中小企業(yè)的工作系統(tǒng) . 19 企業(yè)申報(bào) → 服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊認(rèn)證 → 推薦單位審核 → 地方評審 → 地方立項(xiàng) → 報(bào)地方財(cái)政備案→ 推薦單位推薦 → 基金中心受理 → 專家評審→ 兩部評審 → 基金立項(xiàng) → 社會公示 （ 2周異議期）→ 簽訂創(chuàng)新基金合同 → 首次撥款 → 監(jiān)理 → 驗(yàn)收 → 二次撥款 20 企業(yè)注冊 學(xué)習(xí)型申報(bào) 多媒體信息 服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證 推薦單位評審或承諾匹配推薦 國家項(xiàng)目評審 確定支持方案 立項(xiàng)、撥付資金 項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收 杜絕“跑部錢進(jìn)” 一篇文章定終身 鏈?zhǔn)焦芾恚瘫O(jiān)控 時(shí)間控制 輔導(dǎo)與修改 21 十年來中央財(cái)政安排資金 年份 財(cái)政預(yù)算 申請項(xiàng)目 支持項(xiàng)目 1999 10億 3329 1089 2021 5億 4974 872 2021 8億 3682 1008 2021 5億 4215 780 2021 5億 4274 1197 2021 5億 4925 1464 2021 6億 5406 1552 2021 6399 1905 2021 11億 4694 2113 2021 6647 2470 22 2021年全年共立項(xiàng) 1905項(xiàng)，金額 84288萬元。 ? 中央財(cái)政年度支持金額首次突破 10億元 ? 啟動科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金工作 ? 地方創(chuàng)新基金總額突破 30億元。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)專項(xiàng)試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)特色，制定三年發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)管理中心審核后，從確定的支持范圍內(nèi)提出申報(bào)項(xiàng)目，管理中心將根據(jù)此類項(xiàng)目的特點(diǎn)制定評價(jià)指標(biāo)體系。未列入重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目支持的，不作為一般項(xiàng)目立項(xiàng)。 8. 對國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持；對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。 (2)政策與目標(biāo) 。 – 項(xiàng)目產(chǎn)品檢測報(bào)告：省級以上，最好是權(quán)威部門出具的。 46 ? 不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目； ? 無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目； ? 知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目； ? 已列入國家科技計(jì)劃并得到國家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目（ 創(chuàng)新基金、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、科技部火炬計(jì)劃三個(gè)項(xiàng)目多頭申報(bào)重復(fù)申報(bào)的問題 ）； ? 實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目； ? 對社會或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目； ? 《 指南 》 中明確當(dāng)年度不支持的項(xiàng)目。 在項(xiàng)目申報(bào)受理期間，即發(fā)生企業(yè)名稱、股東變更的，該項(xiàng)目當(dāng)年將不予受理 ,以后重新申報(bào)。申請重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)須增報(bào) 2021年度的會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。 ? 《 指南 》 中沒明確不支持的項(xiàng)目可以申請 沒有明確列入 《 指南 》 的項(xiàng)目，若 項(xiàng)目技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)品市場前景好，且企業(yè)具備較強(qiáng)的開發(fā)能力 ，也可以提出申請，并按 最相近的技術(shù)方向 準(zhǔn)備申報(bào)材料。 58 —光機(jī)電一體化領(lǐng)域 1. 機(jī)械結(jié)構(gòu)或方法的創(chuàng)新項(xiàng)目，必須已經(jīng) 取得 了相應(yīng)核心技術(shù)的 實(shí)用新型或發(fā)明專利權(quán) (發(fā)明專利公告即可 )； 2. 本領(lǐng)域中的軟件類項(xiàng)目 (基于 PC的控制系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)專用軟件產(chǎn)品、電力系統(tǒng)應(yīng)用軟件產(chǎn)品等 )，除必須提供 用戶使用報(bào)告 外，還必須提供 計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書 ； 3. 系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目，必須提供 示范工程用戶使用報(bào)告 ； 4. 成套設(shè)備或整機(jī)開發(fā)項(xiàng)目，必須提供 原理樣機(jī)檢測報(bào)告 或 知名企業(yè)提供的用戶使用報(bào)告 (例如：醫(yī)療器械項(xiàng)目必須提供臨床報(bào)告，電力設(shè)備項(xiàng)目必須提供電力行業(yè)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢測報(bào)告 )； 5. 配套零部件項(xiàng)目，應(yīng)提供 整機(jī)廠的合作配套意向書 和 配套試驗(yàn)報(bào)告 ； 對于初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的申請條件可適當(dāng)放寬到：已研制出樣機(jī)并完成了實(shí)驗(yàn)室調(diào)試，醫(yī)療器械項(xiàng)目完成動物試驗(yàn)，應(yīng)提供試驗(yàn)報(bào)告或測試報(bào)告。小于 45%最好。投入產(chǎn)出指標(biāo)；職工人數(shù)與財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)的管理費(fèi)用、工資總額等。 ：評什么就寫什么，怎么評就怎么寫。 ? 每個(gè)專家評審組新聘專家應(yīng)不低于本組專家總數(shù)的三分之一。 （ 3） 專家登錄 創(chuàng)新基金網(wǎng)站，專家評審依據(jù)項(xiàng)目申請材料及相關(guān)附件，填寫 《 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目 專家評審表 》 的初步意見。 （ 6） 專家組長 負(fù)責(zé)完成本組項(xiàng)目的 網(wǎng)上提交 ，并 收集每個(gè)項(xiàng)目 的 《 綜合評審表 》 、 《 專家評審表 》 、 《 （財(cái)務(wù)部分）評價(jià)表 》 、 《 （財(cái)務(wù)部分）評價(jià)匯總表 》 和項(xiàng)目的紙質(zhì)申請材料，以及 《 專家評審須知 》 、 《 若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南 》 等交主辦單位。 ④企業(yè)經(jīng)營能力及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力 （ 10） 企業(yè)經(jīng)營能力：根據(jù)企業(yè)近三年企業(yè)獲利規(guī)模、獲利水平、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、銷售收入、凈利潤等的增長速度判斷企業(yè)的歷史經(jīng)營能力。 ③該項(xiàng)目的技術(shù)含量 （ 10） 主要是指基金 項(xiàng)目本身的技術(shù)含量的高低 。 ④該項(xiàng)目合同目標(biāo)的合理性及實(shí)現(xiàn)的可能性 （ 10） 結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和實(shí)施計(jì)劃，判斷項(xiàng)目提出的合同 目標(biāo)是否合理 ，是否有故意縮小或夸大， 是否能在要求的時(shí)間內(nèi)予以實(shí)現(xiàn)和按期完成 。 ④企業(yè)未來 15年的定位及發(fā)展規(guī)劃的合理性 （ 10） 企業(yè)未來 15年的定位及發(fā)展規(guī)劃的制定是否 清晰 ，是否 符合實(shí)際 ；定位是否準(zhǔn)確 ，發(fā)展規(guī)劃是否 可行 等。 79 （ 1）初創(chuàng)期企業(yè) ② 項(xiàng)目評價(jià) （ 10） 結(jié)合技術(shù)專家對項(xiàng)目投資方向及構(gòu)成方面的意見，評價(jià)企業(yè)的投資內(nèi)容及規(guī)模與預(yù)計(jì)的階段生產(chǎn)目標(biāo)等是否匹配，并判斷其固定資產(chǎn)和流動資金投資估算是否全面、合理。 主營業(yè)務(wù)收入） 100% （ 7） =（凈利潤 247。 。 ? 要有針對性，盡量不要提交與企業(yè)和項(xiàng)目毫無關(guān)聯(lián)的材料。 ? 附件應(yīng)完整清晰： 附件不全的（如財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、檢測報(bào)告、鑒定證書、專利受理通知書、留學(xué)人員證明等）。 ? 正文描述內(nèi)容盡量能夠在附件部分找到佐證，所以附件文件盡量齊備。 基期凈利潤 100% （ 7） 對 AD四個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)在計(jì)算時(shí)，主要應(yīng)依據(jù)企業(yè) 上年度財(cái)務(wù)報(bào)表 的有關(guān)數(shù)據(jù) ,但是還應(yīng)結(jié)合 最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表 ， 綜合判斷分析和評價(jià) 企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。 80 （ 1）初創(chuàng)期企業(yè) ② 項(xiàng)目評價(jià) （ 20） （ 1） 銀行貸款 ： 已獲得貸款 ，附件中是否提供了 貸款合同 ；尚未取得貸款，是否說明目前貸款的進(jìn)展情況，若銀行已承諾貸款或擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的，是否提供了令人信服的 銀行承諾證明 或 擔(dān)保證明 ；同時(shí)結(jié)合企業(yè)現(xiàn)在的資產(chǎn)、資本結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況以及金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資信等級證明，判斷企業(yè) 獲得銀行貸款的可能性 ； （ 2） 企業(yè)自有資金 ： 貨幣資金 和 應(yīng)收賬款 的期末金額， 以前 年度的盈利能力，企業(yè)未來持續(xù)現(xiàn)金流入的能力以及未來的 盈利能力 ，以及關(guān)系企業(yè)自籌資金能力的其他方面；如果是 股東增資 ，須說明是現(xiàn)有股東增資，還是吸收新股東，是否提供了股東會決議等材料 ,并分析判斷其增資方案的可實(shí)現(xiàn)性； （ 3）地方政府撥款部分，應(yīng)說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時(shí)間，已經(jīng)撥款的，是否提供了 相關(guān)證明文件 ； （ 4）申請創(chuàng)