【正文】 冊成立到管理中心的申報截止時間不超過 36個月； 3. 職工人數(shù)不超過 300人； 4. 資產(chǎn)總額不高于 3000萬元； 5. 年營業(yè)收入不超過 3000萬元； 6. 申報的項目尚未形成銷售； 7. 沒有承擔(dān)過創(chuàng)新基金項目。 “背對背”集中評審方式外，部分項目還要進(jìn)行答辯或現(xiàn)場考察。 33 — 西藏、青海、寧夏、新疆 試點 、青海、寧夏、新疆、貴州、廣西省區(qū)試點的基礎(chǔ)上，增加對甘肅、云南、內(nèi)蒙古等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的試點工作。 23 2021年全年共立項 2113項，金額 為 125620萬元 ,平均支持強(qiáng)度為 。 ? 網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng) 指以科技型中小企業(yè)為中心 ,建立起信息化水平高 ,電子政務(wù)能力強(qiáng) ,使企業(yè)申報材料和程序更加簡約 ,透明 ,管理更加規(guī)范 ,具備學(xué)習(xí)功能的工作系統(tǒng)。 153項 35萬元＝ 5355萬元 15 《 科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃 》 ： 科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心 \ 深圳證券交易所 \ 國家開發(fā)銀行投資業(yè)務(wù)局、資產(chǎn)重組保全局 \ 中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)會創(chuàng)業(yè)中心專業(yè)委員會 \中國科技金融促進(jìn)會風(fēng)險投資專業(yè)委員會 ： ?2021年國家開發(fā)銀行每年拿出 26億科技貸款資金（科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)） ?基礎(chǔ)風(fēng)險投資 1億元 。 ? 基金管理機(jī)構(gòu)組織和實施 創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理與創(chuàng)新基金項目的組織實施工作。 6 ?科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（簡稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項專門用于鼓勵、培育、支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金。 ? 國務(wù)院于 1999年 5月 21日 正式批準(zhǔn)了由科技部、財政部聯(lián)合起草的 《 關(guān)于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定 》 （國務(wù)發(fā) [1999]47號）。1 2021年度 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 朱 濤 15905311977 2 目 錄 3 4 ? 1997年，亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)大規(guī)模下滑。 ? 1999年 6月 25日 正式啟動科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。 ?創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項目為對象、以市場為導(dǎo)向，重點支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)。 實現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實施相對分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點和運(yùn)行機(jī)制。 16 進(jìn)一步擴(kuò)大資助的對象和方式 ? （一）無償資助的一般項目 ? （二）貸款貼息的一般項目 ? （三）重大項目 ? （四）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目 從 2021年 12月開始， 2021年 2月試點方案正式公布。 ? 社會化協(xié)作系統(tǒng) 指根據(jù)科技型中小企業(yè)發(fā)展的不同階段 ,立足市場主體和市場目標(biāo) ,引導(dǎo)社會資源共同支持科技型中小企業(yè)的工作系統(tǒng) . 19 企業(yè)申報 → 服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊認(rèn)證 → 推薦單位審核 → 地方評審 → 地方立項 → 報地方財政備案→ 推薦單位推薦 → 基金中心受理 → 專家評審→ 兩部評審 → 基金立項 → 社會公示 （ 2周異議期）→ 簽訂創(chuàng)新基金合同 → 首次撥款 → 監(jiān)理 → 驗收 → 二次撥款 20 企業(yè)注冊 學(xué)習(xí)型申報 多媒體信息 服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證 推薦單位評審或承諾匹配推薦 國家項目評審 確定支持方案 立項、撥付資金 項目監(jiān)理驗收 杜絕“跑部錢進(jìn)” 一篇文章定終身 鏈?zhǔn)焦芾?，全程監(jiān)控 時間控制 輔導(dǎo)與修改 21 十年來中央財政安排資金 年份 財政預(yù)算 申請項目 支持項目 1999 10億 3329 1089 2021 5億 4974 872 2021 8億 3682 1008 2021 5億 4215 780 2021 5億 4274 1197 2021 5億 4925 1464 2021 6億 5406 1552 2021 6399 1905 2021 11億 4694 2113 2021 6647 2470 22 2021年全年共立項 1905項，金額 84288萬元。 ? 中央財政年度支持金額首次突破 10億元 ? 啟動科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金工作 ? 地方創(chuàng)新基金總額突破 30億元。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)專項試點單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)特色，制定三年發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)管理中心審核后，從確定的支持范圍內(nèi)提出申報項目，管理中心將根據(jù)此類項目的特點制定評價指標(biāo)體系。未列入重點創(chuàng)新項目支持的，不作為一般項目立項。 8. 對國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)的項目予以重點支持；對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目予以重點支持。 (2)政策與目標(biāo) 。 – 項目產(chǎn)品檢測報告：省級以上，最好是權(quán)威部門出具的。 46 ? 不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目； ? 無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項目，低水平重復(fù)項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設(shè)項目； ? 知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目； ? 已列入國家科技計劃并得到國家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗收的項目（ 創(chuàng)新基金、國家重點新產(chǎn)品、科技部火炬計劃三個項目多頭申報重復(fù)申報的問題 ）； ? 實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目； ? 對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目； ? 《 指南 》 中明確當(dāng)年度不支持的項目。 在項目申報受理期間，即發(fā)生企業(yè)名稱、股東變更的，該項目當(dāng)年將不予受理 ,以后重新申報。申請重點項目的企業(yè)須增報 2021年度的會計報表和審計報告。 ? 《 指南 》 中沒明確不支持的項目可以申請 沒有明確列入 《 指南 》 的項目，若 項目技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)品市場前景好，且企業(yè)具備較強(qiáng)的開發(fā)能力 ，也可以提出申請，并按 最相近的技術(shù)方向 準(zhǔn)備申報材料。 58 —光機(jī)電一體化領(lǐng)域 1. 機(jī)械結(jié)構(gòu)或方法的創(chuàng)新項目，必須已經(jīng) 取得 了相應(yīng)核心技術(shù)的 實用新型或發(fā)明專利權(quán) (發(fā)明專利公告即可 )； 2. 本領(lǐng)域中的軟件類項目 (基于 PC的控制系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)專用軟件產(chǎn)品、電力系統(tǒng)應(yīng)用軟件產(chǎn)品等 )，除必須提供 用戶使用報告 外，還必須提供 計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書 ； 3. 系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用項目，必須提供 示范工程用戶使用報告 ； 4. 成套設(shè)備或整機(jī)開發(fā)項目，必須提供 原理樣機(jī)檢測報告 或 知名企業(yè)提供的用戶使用報告 (例如：醫(yī)療器械項目必須提供臨床報告，電力設(shè)備項目必須提供電力行業(yè)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢測報告 )； 5. 配套零部件項目，應(yīng)提供 整機(jī)廠的合作配套意向書 和 配套試驗報告 ； 對于初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的申請條件可適當(dāng)放寬到：已研制出樣機(jī)并完成了實驗室調(diào)試，醫(yī)療器械項目完成動物試驗，應(yīng)提供試驗報告或測試報告。小于 45%最好。投入產(chǎn)出指標(biāo)；職工人數(shù)與財務(wù)報表中體現(xiàn)的管理費(fèi)用、工資總額等。 ：評什么就寫什么，怎么評就怎么寫。 ? 每個專家評審組新聘專家應(yīng)不低于本組專家總數(shù)的三分之一。 （ 3） 專家登錄 創(chuàng)新基金網(wǎng)站，專家評審依據(jù)項目申請材料及相關(guān)附件，填寫 《 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目 專家評審表 》 的初步意見。 （ 6） 專家組長 負(fù)責(zé)完成本組項目的 網(wǎng)上提交 ，并 收集每個項目 的 《 綜合評審表 》 、 《 專家評審表 》 、 《 （財務(wù)部分）評價表 》 、 《 （財務(wù)部分）評價匯總表 》 和項目的紙質(zhì)申請材料，以及 《 專家評審須知 》 、 《 若干重點項目指南 》 等交主辦單位。 ④企業(yè)經(jīng)營能力及抵御風(fēng)險能力 （ 10） 企業(yè)經(jīng)營能力：根據(jù)企業(yè)近三年企業(yè)獲利規(guī)模、獲利水平、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、銷售收入、凈利潤等的增長速度判斷企業(yè)的歷史經(jīng)營能力。 ③該項目的技術(shù)含量 （ 10） 主要是指基金 項目本身的技術(shù)含量的高低 。 ④該項目合同目標(biāo)的合理性及實現(xiàn)的可能性 （ 10） 結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和實施計劃，判斷項目提出的合同 目標(biāo)是否合理 ，是否有故意縮小或夸大， 是否能在要求的時間內(nèi)予以實現(xiàn)和按期完成 。 ④企業(yè)未來 15年的定位及發(fā)展規(guī)劃的合理性 （ 10） 企業(yè)未來 15年的定位及發(fā)展規(guī)劃的制定是否 清晰 ，是否 符合實際 ；定位是否準(zhǔn)確 ，發(fā)展規(guī)劃是否 可行 等。 79 （ 1）初創(chuàng)期企業(yè) ② 項目評價 （ 10） 結(jié)合技術(shù)專家對項目投資方向及構(gòu)成方面的意見，評價企業(yè)的投資內(nèi)容及規(guī)模與預(yù)計的階段生產(chǎn)目標(biāo)等是否匹配，并判斷其固定資產(chǎn)和流動資金投資估算是否全面、合理。 主營業(yè)務(wù)收入） 100% （ 7） =（凈利潤 247。 。 ? 要有針對性，盡量不要提交與企業(yè)和項目毫無關(guān)聯(lián)的材料。 ? 附件應(yīng)完整清晰： 附件不全的（如財務(wù)報表、審計報告、檢測報告、鑒定證書、專利受理通知書、留學(xué)人員證明等）。 ? 正文描述內(nèi)容盡量能夠在附件部分找到佐證，所以附件文件盡量齊備。 基期凈利潤 100% （ 7） 對 AD四個財務(wù)指標(biāo)在計算時，主要應(yīng)依據(jù)企業(yè) 上年度財務(wù)報表 的有關(guān)數(shù)據(jù) ,但是還應(yīng)結(jié)合 最近一個月的財務(wù)報表 ， 綜合判斷分析和評價 企業(yè)的財務(wù)狀況。 80 （ 1）初創(chuàng)期企業(yè) ② 項目評價 （ 20） （ 1） 銀行貸款 ： 已獲得貸款 ，附件中是否提供了 貸款合同 ；尚未取得貸款，是否說明目前貸款的進(jìn)展情況，若銀行已承諾貸款或擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的，是否提供了令人信服的 銀行承諾證明 或 擔(dān)保證明 ；同時結(jié)合企業(yè)現(xiàn)在的資產(chǎn)、資本結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況以及金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資信等級證明，判斷企業(yè) 獲得銀行貸款的可能性 ； （ 2） 企業(yè)自有資金 ： 貨幣資金 和 應(yīng)收賬款 的期末金額， 以前 年度的盈利能力，企業(yè)未來持續(xù)現(xiàn)金流入的能力以及未來的 盈利能力 ，以及關(guān)系企業(yè)自籌資金能力的其他方面；如果是 股東增資 ，須說明是現(xiàn)有股東增資，還是吸收新股東，是否提供了股東會決議等材料 ,并分析判斷其增資方案的可實現(xiàn)性； （ 3）地方政府撥款部分，應(yīng)說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時間，已經(jīng)撥款的，是否提供了 相關(guān)證明文件 ； （ 4）申請創(chuàng)