【正文】 申報之日起計）； 3．貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算，貼息總額一般不超過 100萬元；設立地方基金的地方支持金額不得低于 35萬元； 4．企業(yè)和項目得到 擔保機構擔保所獲得的貸款 ，項目符合條件時，創(chuàng)新基金重點進行貼息支持。推薦單位根據(jù)重點創(chuàng)新項目申報條件將地方重點支持的項目推薦給管理中心，可采取先行申報后立項支持的方式，地方支持額度不低于創(chuàng)新基金支持數(shù)額的 60%。 7．企業(yè)需提交經(jīng)會計師事務所（或?qū)徲嫀熓聞账徲嫷钠髽I(yè) 2021年度、2021年度、 2021年度的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。 項目指南分三部分： (1)使用說明 。 修改主要包括三個方面： ① 明確對初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的申報要求 ② 明確對高技術服務業(yè)項目的申報要求 ③ 進行了必要的文字修改 . 新增加重點項目支持方向 42 《 項目申請資料 》 —— 以上詳見： – 查新報告：大約需要 1000元，時間半個月，一年以內(nèi)有效。 44 ? 符合國家產(chǎn)業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權清晰， 技術處于國內(nèi)領先水平 ； ? 必須是以生產(chǎn)、銷售、技術服務和盈利為目的，產(chǎn)品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)； ? 創(chuàng)新基金本年度重點支持范圍是 《 2021年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南 》 中所列的項目。如注冊信息有變化，服務機構需確認后重新激活； 注意： 。 檔次 專家評審分數(shù) 地方支持的資金額度 A ≧ 85 55萬元 B ≧ 75 45萬元 C ≧ 65 35萬元 52 （三）項目申請材料 1．電子申請資料：在 “ 創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng) ” 中由推薦單位經(jīng)科技部門戶網(wǎng)站 “ 一站式 ” 申報至管理中心； 2．書面申請資料包括： （ 1）項目組織單位地方立項文件、分檔支持項目的清單（對再次申請項目加以標注）； （ 2）項目申請資料：包括申請資料（按電子申請資料打印的書面材料）、相關附件、企業(yè)注冊信息、合同草本和推薦意見表、地方專家評審表等，按以上順序匯總裝訂一套后寄至管理中心（書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱），由管理中心最終激活企業(yè)身份。 ? 注意在技術領域、子領域、方向三個層面上對 企業(yè)能力、項目所處階段、項目所應具備的條件、申請資助的方式、以及應提供的相關附件材料（如：專利證書、許可證、批文、查新報告、檢測報告、用戶報告等）等有關方面的要求。軟件產(chǎn)品項目在項目驗收時，需提供 軟件產(chǎn)品登記證書 ； 3. 通信產(chǎn)品項目在申請時要有 樣機（品） 并提供 功能測試報告 ；項目驗收時需提供 電信設備進網(wǎng)許可證 。 61 ? 資金用途不能脫離開中試。 ： 堅決杜絕在申報材料中觸犯知識產(chǎn)權、環(huán)保、融資能力等一票否決項的問題。 ，創(chuàng)新點寫三到五個。 ? 同一行政隸屬單位相同專業(yè)的評審專家，原則上每個評審專家組只聘請一人。 （ 2）基于網(wǎng)絡工作平臺，主辦單位將評審項目名單和評審項目于評審會前分配給相關專家。 （ 5）專家填寫 《 科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目專家評審表 》 并打印后簽名。 ③企業(yè)項目產(chǎn)業(yè)化基礎的合理性 （ 10） 現(xiàn)有生產(chǎn)的基礎條件（如廠房、設備、儀器等）或通過新增固定資產(chǎn)后的硬件條件是否能滿足基金項目產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需求。項目的技術水平 處于國內(nèi)同行業(yè)前列的可視為國內(nèi)領先 。 ②該項目產(chǎn)品市場定位合理性 （ 10） 一是看企業(yè) 是否對項目產(chǎn)品的細分市場了解 ；二是看企業(yè)是否根據(jù)自己的市場基礎和該產(chǎn)品技術性能， 確定了相對準確的細分市場 。 ②該項目產(chǎn)品的市場營銷策略 （ 10） 一是考慮 市場計劃 制定的可行性、合理性，包括產(chǎn)品定價、推廣、廣告制定、公共關系制定策略的合理性、可行性；二是 銷售計劃 制定的可行性、合理性，包括銷售體系的搭建、銷售目標的確定、銷售隊伍的管理等。 （ 10） 主要根據(jù)企業(yè)（ 1）財務人員（財務主管、會計、出納）的學歷、從業(yè)經(jīng)歷、獲得專業(yè)證書情況；（ 2）企業(yè)出臺的財務管理制度；（ 3）企業(yè)提供的財務報表的完整性和質(zhì)量等，判斷企業(yè)財務管理的規(guī)范化程度。 總資產(chǎn)） 100%（ 7） =流動資產(chǎn) 247。 84 ——有關項目的 （如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。 ? 必備附件材料不能有缺項，在評審過程中不再要求企業(yè)補充材料。 ? 簽字蓋章，防止遺漏，禮多人不怪。 ? 附件材料排序要有邏輯，先必備材料后輔助材料。三是應對企業(yè)近兩年的虧損問題，一方面企業(yè)虧損的趨勢是增加的，還是減少的，另一方面分析其虧損的原因是 投入性虧損 ，還是 經(jīng)營性虧損 。并結(jié)合對資金風險、成本風險、價格風險、市場風險和政策風險等方面的評價，判斷有關經(jīng)濟指標的 可實現(xiàn)程度 。 78 （ 1）初創(chuàng)期企業(yè) ① 企業(yè)財務狀況評價 （ 15） 現(xiàn)有的財務狀況下，企業(yè)的資產(chǎn)構成當中，現(xiàn)金資產(chǎn)、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的比例是否合理，具體包括貨幣資金和非貨幣資金的比例，流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)的比例，有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的比例，來判斷資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)劣。如產(chǎn)品開發(fā)策略：主要是考慮該產(chǎn)品開發(fā)是否能很好地利用企業(yè)現(xiàn)有的基礎；或能與企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品進行組合、提高綜合競爭力；或能很好地滿足市場的需求、便于銷售等。 技術轉(zhuǎn)移項目重點評價轉(zhuǎn)移實施方案的 合理性和可行性 （包括轉(zhuǎn)移的 時間進度、階段目標、相關培訓 計劃等）。 ②該項目技術先進性 （ 10） 項目技術的 先進程度 。同時考慮研發(fā)、生產(chǎn)、市場等人員的比例，是否有一支開發(fā)創(chuàng)新、市場開拓的隊伍。討論前專家應對項目的 紙質(zhì)材料 進行審閱，以補充網(wǎng)絡材料的不足。 68 （ 1）主辦單位進行項目 分類 、聘請專家，組成專家 評審組 。 4570頁， 34萬字 65 地方基金部分： 地方立項分數(shù) 30％加權 國家基金部分： 技術專家（ 55分 *80%=44分以上） 財務專家（ 20％） 企業(yè)綜合能力（ 25％） 國家加權部分＋地方加權部分＝立項需超過 78分 66 國家評審組：大于等于 4名 (另配備一名或以上的財務專家） 地方評審組：大于等于 3名 (另配備一名或以上的財務專家） ? 專家組：評審專家（包括技術專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)管理專家、投資專家）和財務專家。 ：處于國內(nèi)領先水平（全國前五名），不一定是完全實現(xiàn)的。 62 63 —— 商業(yè)計劃書：向市場融資 ： 只評審企業(yè)提交的申報材料，不要求補充材料，也沒有答辯的機會。 ? 可以有銷售收入但最好不要超過 100萬，有兩到五家用戶意見或訂貨合同。 2. 軟件產(chǎn)品是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設備中嵌入的軟件、或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應用服務等技術服務時提供的計算機軟件。 54 —電子信息領域 —光機電一體化領域 55 – 根據(jù)項目技術創(chuàng)新水平選擇 – 根據(jù)項目能力選擇 ： 指南中多點對應，應找到最有優(yōu)勢的領域。 9．國務院有關部門項目組織單位在申報項目時，需把項目的有關材料在項目所在地的推薦單位備案，由推薦單位抄送省級財政部門備案。 省市的申請受理時間由省市主管部門確定。 43 ? 具備獨立企業(yè)法人資格（ 子公司、分公司 ）； ? 主要從事高新技術產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務業(yè)務 （高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)） ， 申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi) （營業(yè)執(zhí)照） ； ? 領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識 （證書、獎狀） ； ? 具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 30% （ 低限標準，一般為 50％～ 100％ ） ，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于 10% （ 低限標準，一般為 20％～ 30％ ） （高技術服務業(yè)參見重點說明）； ? 有良好的經(jīng)營業(yè)績 (不虧損 ) ，資產(chǎn)負債率不超過 70% （ 45％以下最好 ） ； ? 每年用于高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的 5% （ ％以上 ） 。 41 指南 2021年 《 指南 》 沿用了 2021年 《 指南 》 的主體內(nèi)容，突出了科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，加強了對能源、資源、環(huán)境等領域關鍵技術創(chuàng)新的支持，體現(xiàn)了國家“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃精神，注重解決當前市場急需和產(chǎn)業(yè)升級的關鍵技術問題。 37 38 1.《 2021年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請須知 》 綱領、標準型文件 2.《 2021年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南 》 明確了創(chuàng)新基金支持的范圍和主要著力點 ?是企業(yè) 準備申報材料 的重要依據(jù)； ?是 地方組織項目申報并進行初選 的重要依據(jù)； ?是創(chuàng)新基金項目 專家評審 的重要依據(jù)。 2021年企業(yè)銷售收入 100 %；加權平均凈資產(chǎn)收益率=2021年度凈利潤 247。 ，資助金額為 100－ 200萬元。對設立地方基金的地方支持金額不得低于 35萬元 ； 7．項目計劃 新增投資在 1000萬元以下 ，資金來源確定（措施細化），投資結(jié)構合理（創(chuàng)新、研發(fā)能力、市場開拓）。 調(diào)動地方建立創(chuàng)新基金： 已建立地方創(chuàng)新基金 2021年 ， 2021年 ，增加了 。選擇有條件的地區(qū)開展第三方監(jiān)理試點，通過試點積累工作經(jīng)驗，探索建立更為公正、高效的創(chuàng)新基金監(jiān)理機制。 ?理論依據(jù)： 2021年 2月 《 國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見 》 中明確指出： “ 逐步擴大國家有關促進中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，省級人民政府及有條件的市、縣應在本級財政預算中設立相應的專項資金。 ?引導社會資金 通過直接助資緩解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的不足，更重要的是通過引導和示范，吸引和帶動各級政府、金融機構加強對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的關注和支持，帶動符合市場經(jīng)濟規(guī)律、服務于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的投融資體系的建立，促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合。由 C、 T、 E字母構成的金鑰匙寓意著創(chuàng)新基金是國家對科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從科技的殿堂走向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的最初始階段的支持，同時也是為科技型中小企業(yè)開啟通向成功之門的有力幫助。 ? 國際經(jīng)驗表明 :科技型中小企業(yè)在推進技術創(chuàng)新，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域競爭力乃至國家競爭力等方面具有不可忽視的重要作用。這些充滿活力的中小企業(yè)，發(fā)揮了拉動國家經(jīng)濟增長的引擎作用。 C、 T、 E既體現(xiàn)了創(chuàng)新基金的宗旨 培育科技型中小企業(yè)（ China Technology Enterprise），促進高技術成果的轉(zhuǎn)化；同時體現(xiàn)了科技型中小企業(yè)應是資本、技術、創(chuàng)業(yè)者的最佳集合（ Capital、 Technologh、 Enterprise ）。 ?鼓勵創(chuàng)業(yè) 優(yōu)先支持由高素質(zhì)的科技人員和留學歸國人員創(chuàng)辦、領辦的企業(yè)?；鸸芾碇行囊笞畹唾Y助額在 35萬元。 ?啟動第三方監(jiān)理工作試點 在 2021年大量調(diào)查、研究的基礎上， 2021年啟動第三方監(jiān)理工作試點。 2021年立項 601項，其中：無償資助 207項、創(chuàng)業(yè)項目 394項。 24 ——項目類別 項目類別 申報數(shù) 立項數(shù) 支持金額 平均支持 立項率 小企業(yè)創(chuàng)新項目 663 379 15140 40 地方重點推薦項目 856 392 29995 欠發(fā)