【正文】 ? 要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，堅持“多予少取放活”，重點在“多予”上下功夫。 ? 中國農(nóng)民是極易遭受外部攻擊和傷害的群體，農(nóng)民的總體力量很單薄，不足以有效抵抗外來的傷害。但是，農(nóng)民的名義社會地位與實際社會地位相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)民在社會結(jié)構(gòu)中的實際地位處于最低層。 2021年以后增幅雖有回升，但仍在低水平徘徊。政府財政用于農(nóng)業(yè)的公共投資占財政支出的比例越來越低，至使大量農(nóng)用水利設(shè)施年久失修，農(nóng)村公共用品供給嚴(yán)重不足。當(dāng)某些政策傾向和外部環(huán)境對農(nóng)民的利益造成損害時，農(nóng)民就會采用減少投入、甚至撂荒的方式表示不滿，由此導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。增加農(nóng)民收入最根本的措施是減少農(nóng)民。 如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何與強國競爭 ？ 因此 ， 提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強國的重要舉措 。各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度開刀，希望能夠借此進一步解放農(nóng)村剩余勞動力。 常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉 ， 根子在沒有遵循市場規(guī)律 。 實際上 ， 這是一個從事行業(yè) 、 居住地域和主體身份三位一體的問題 ， 但三者側(cè)重點不一 ， 必須一體化地考慮以上三個問題 。 三農(nóng)問題實質(zhì)是城市與農(nóng)村發(fā)展不同步問題 ，結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題 。 農(nóng)村問題： ? 突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。據(jù)統(tǒng)計 ， 截至 2021年底中國義務(wù)教育即 “ 普九 ” 中人口覆蓋率達到85％ ， 在 “ 普九 ” 未能覆蓋人口中 ， 農(nóng)村人口占大多數(shù) 。 解決“三農(nóng)”問題的四個關(guān)鍵 ? 一是要全面落實黨在農(nóng)村的各項政策。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。 ? 農(nóng)業(yè)的資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)民既要面對國內(nèi)市場的瘋狂競爭，也要面對國際市場的激烈角逐。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不適應(yīng)激烈的市場競爭，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不適應(yīng)消費需求，農(nóng)業(yè)效益偏低?？墒聦嵣?，農(nóng)民對國有財產(chǎn)沒有實際占有權(quán)和支配權(quán)，從國有財產(chǎn)的收益中分到的好處也很有限。 ? 全面取消農(nóng)業(yè)稅，并不等于農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題完全解決了，農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患依然存在，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機制尚未建立，深化農(nóng)村綜合改革的任務(wù)仍很繁重。然而，在這個龐大的人群中，養(yǎng)老保險的總體參保率僅為 15%，醫(yī)療保險的平均參保率為 10%左右。對于回到戶籍地就沒有多大實際意義的社保，農(nóng)民工當(dāng)然要退。 ? 從現(xiàn)實看，阻礙農(nóng)民增收和阻滯其擺脫弱勢地位的因素主要是有以下幾點：一是勞動力需求因素。我國農(nóng)村消費群體大，但消費支出少；需求潛力大，但購買力低；市場空間大，但市場容量小，要改變這種狀況，就必須大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中和向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)民大規(guī)模進城，不會危及農(nóng)業(yè)安全，同時可以加快工業(yè)化和城市化的步伐。三是支持農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)，特別是公共衛(wèi)生的發(fā)展。 ? 為保護農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益，目前我國正在實施以“四補貼”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)補貼制度，即糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。 四、歷年真題涉及到三農(nóng)問題的： ? 2021年中央國家機關(guān)錄用公務(wù)員申論考試 《 保障國家糧食安全 》 ； ? 2021年中央國家機關(guān)錄用公務(wù)員申論考試 《 維護土地作為農(nóng)民生存、社會穩(wěn)定、國家安全的命脈 》 ； ? 2021年中央國家機關(guān)錄用公務(wù)員申論考試 《 做好扶貧工作，解決農(nóng)村農(nóng)民問題 》 ； ? 2021年下半年重慶市錄用公務(wù)員申論考試：土地流轉(zhuǎn)問題； ? 2021年湖南省錄用公務(wù)員申論考試：農(nóng)民工養(yǎng)老保險問題； ? 2021年 12月四川省錄用公務(wù)員申論考試：農(nóng)民工進城務(wù)工給城市發(fā)展帶來的好處和目前農(nóng)民工存在的種種問題； ? 2021年 4月吉林省錄用公務(wù)員申論考試：通過戶籍制度的歷史與現(xiàn)狀，直指戶籍制度的弊端，引出戶籍制度改革的問題； ? 2021年 4月湖南省錄用公務(wù)員申論考試：建設(shè)社會主義新農(nóng)村。 （ 2）、是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進全面建設(shè)小康社會，保證國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。 2.、 農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理阻礙了農(nóng)民增收。他們主要是 80后和 90后 ,總?cè)藬?shù)大約 1個億 ,占農(nóng)民工外出打工的 60%。不能依然止步于頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳式的應(yīng)急處置，也不能僅僅依賴蜻蜓點水式的定點救助而忽略一個龐大的群體。 ? (6)外貿(mào)依存度較高，外資企業(yè)擠壓了民族企業(yè)的發(fā)展空間。 三、答案提示 ? ，推動了資金、技術(shù)的流動和轉(zhuǎn)移。修改如下：要根據(jù)每個國家不同的情況，加強國際間的合作，并要在具體的細(xì)節(jié)上把握，以解決糧食問題。三十年來，我們在社會建設(shè)的各方面取得了偉大成就，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合國力明顯增強，人民生活水平大幅度提高。 ? 國內(nèi)經(jīng)濟面臨的這些突出矛盾和問題說明，我國的經(jīng)濟增長方式仍然粗放，經(jīng)濟發(fā)展越來越受到資源環(huán)境的制約，越來越受到結(jié)構(gòu)不合理、社會發(fā)展滯后的制約。調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更加注重投資的有效性，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資拉動向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。 ? “大浪淘沙，方顯英雄本色”。在缺乏核心技術(shù)的情況下，國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展受到了很大的限制，企業(yè)的競爭力受到明顯的制約。 ? （ 3）推進教育創(chuàng)新，培育創(chuàng)新人才。 。一是要充分發(fā)揮高等教育創(chuàng)新源和科研院所智力源的作用，增強高校科研投入，改革科研評價體系，提高科研人員的積極性。 ? 改革開放以來，我國已經(jīng)逐步制定和實施了若干有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)和政策，但還很不完善，重要的是缺少一部有關(guān)國家創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新的基本法。我們要以先進的理念指導(dǎo)發(fā)展，以寬廣的視野尋求發(fā)展，以務(wù)實的舉措推動發(fā)展。要堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，促進服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級、增強輻射，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。 ? 我們要樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。 ? 但我國發(fā)展也面臨很多的挑戰(zhàn)。修改如下：要切實做到節(jié)約糧食，一是樹立節(jié)約意識，以節(jié)約為榮，浪費為恥。 ? 但是，內(nèi)地省區(qū)提出“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號并不是明智的，我們應(yīng)該有條件地轉(zhuǎn)移，歡迎那些節(jié)約型、環(huán)保型、技術(shù)創(chuàng)新性企業(yè)轉(zhuǎn)移，并要充分考慮節(jié)約用地，實行最嚴(yán)格的耕地保護政策；杜絕盲目轉(zhuǎn)移，堅決防止在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時帶來污染轉(zhuǎn)移。一方面工廠內(nèi)遷會導(dǎo)致補給線拉得很長，這對工廠是致命的打擊；另一方面越南勞動力缺乏、稅收優(yōu)惠政策吸引力不大，遷移工廠并不利于工廠的發(fā)展。 作業(yè)： ? 教育公平問題 ? 農(nóng)村養(yǎng)老與醫(yī)療保障問題 ? 2021年中央、國家機關(guān)公