【正文】 專家分析，民工工資被拖欠的主要原因有五點： 一些地方不切實際的形象工程、政績工程，以及一些房地產(chǎn)項目資金來源不落實，是造成拖欠的重要原因。 （ 2）、是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進全面建設(shè)小康社會，保證國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措。國家應(yīng)該制定統(tǒng)一的 《 民工拖欠工資管理條例 》 ，而不是各地自搞一套； （ 2）、要建立民工任職的資質(zhì)人定，以此遏制我國由于民工進城沒有管理造成的巨大浪費； （ 3）、要建立勞動合約的認(rèn)定制度，通過第三者公證，在法院打官司的時候就具有法律效力； 再次，要加強民工法律意識和維權(quán)意識的教育，增強其維權(quán)意識。 2.、 農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理阻礙了農(nóng)民增收。 發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，改革戶籍管理是必要途徑。他們主要是 80后和 90后 ,總?cè)藬?shù)大約 1個億 ,占農(nóng)民工外出打工的 60%。他們有越來越多的權(quán)益訴求，與他們的父輩已經(jīng)不可同日而語。不能依然止步于頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳式的應(yīng)急處置，也不能僅僅依賴蜻蜓點水式的定點救助而忽略一個龐大的群體。 ? (2)高投入、高耗能、高污染、低產(chǎn)出的粗放式發(fā)展模式占相當(dāng)比重。 ? (6)外貿(mào)依存度較高，外資企業(yè)擠壓了民族企業(yè)的發(fā)展空間。 ? ，給定材料中提出的解決我國糧食問題的關(guān)鍵之策是提高糧食價格，這確實是解決我國糧食問題的對策之一，在一定程度上能增加農(nóng)民收入，對促進糧食生產(chǎn)發(fā)揮重要作用。 三、答案提示 ? ，推動了資金、技術(shù)的流動和轉(zhuǎn)移。 ? 2.（ 1）沒有針對性，表述不合理。修改如下：要根據(jù)每個國家不同的情況，加強國際間的合作，并要在具體的細(xì)節(jié)上把握，以解決糧食問題。三是強化節(jié)約行為，到飯店吃飯時，點飯點菜不浪費，若有剩余帶回家。三十年來，我們在社會建設(shè)的各方面取得了偉大成就，經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合國力明顯增強，人民生活水平大幅度提高。我國在長期的經(jīng)濟發(fā)展中投入的各類國內(nèi)和進口的能源、資源過大，生態(tài)環(huán)境的壓力越來越大。 ? 國內(nèi)經(jīng)濟面臨的這些突出矛盾和問題說明，我國的經(jīng)濟增長方式仍然粗放，經(jīng)濟發(fā)展越來越受到資源環(huán)境的制約，越來越受到結(jié)構(gòu)不合理、社會發(fā)展滯后的制約。 ? 我們要培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力。調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，更加注重投資的有效性，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資拉動向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展特色規(guī)模農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和服務(wù)功能。 ? “大浪淘沙，方顯英雄本色”。 提高自主創(chuàng)新能力 ? 隨著中國經(jīng)濟國際化的加強，中國的制造業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，中國的制造業(yè)正在成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量之一。在缺乏核心技術(shù)的情況下，國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展受到了很大的限制，企業(yè)的競爭力受到明顯的制約。 ? （ 2）提升企業(yè)創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新主體。 ? （ 3）推進教育創(chuàng)新，培育創(chuàng)新人才。三是改革高校、科研院所的管理體制，激發(fā)大學(xué)與科研院所的創(chuàng)新動力和科技成果轉(zhuǎn)化的效率，推進產(chǎn)學(xué)研密切合作的機制；特別是增強高校、科研院所與企業(yè)和市場的聯(lián)系，引導(dǎo)它們與企業(yè)的合作交流、合作教育，增強科研立項的市場導(dǎo)向意識，提高科研成果的市場轉(zhuǎn)化率。 。 ? 創(chuàng)新型國家的建設(shè)需要形成有利于創(chuàng)新的社會環(huán)境，政府作為創(chuàng)新活動的重要參與者，除了在公共技術(shù)研發(fā)投入中發(fā)揮引導(dǎo)作用外，其最大的職能在于提供制度保障，營造創(chuàng)新環(huán)境。一是要充分發(fā)揮高等教育創(chuàng)新源和科研院所智力源的作用，增強高校科研投入，改革科研評價體系，提高科研人員的積極性。要引進和學(xué)習(xí)世界上先進的科技成果，更重要的是要立足自主創(chuàng)新，真正的核心技術(shù)是買不來的。 ? 改革開放以來，我國已經(jīng)逐步制定和實施了若干有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)和政策，但還很不完善，重要的是缺少一部有關(guān)國家創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新的基本法。過去，中國很多制造商只是別人的生產(chǎn)基地，很少創(chuàng)立自己的品牌。我們要以先進的理念指導(dǎo)發(fā)展，以寬廣的視野尋求發(fā)展，以務(wù)實的舉措推動發(fā)展。圍繞促進農(nóng)民增收，狠抓政策聚焦和資源整合，從政策和制度上保障農(nóng)民有效增收。要堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，促進服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級、增強輻射，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。 ? 我們要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 ? 我們要樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。由美國“次貸危機”引發(fā)的全球金融危機正愈演愈烈，造成歐美市場對中國出口產(chǎn)品需求下降，勞動密集型企業(yè)生存壓力增大，面臨轉(zhuǎn)型和升級。 ? 但我國發(fā)展也面臨很多的挑戰(zhàn)。修改如下：發(fā)展中國家應(yīng)該立足于本國，實現(xiàn)糧食的基本自給。修改如下：要切實做到節(jié)約糧食，一是樹立節(jié)約意識，以節(jié)約為榮，浪費為恥。并且不能一味地擴大糧食產(chǎn)量，那會出現(xiàn)傷農(nóng)狀態(tài)。 ? 但是，內(nèi)地省區(qū)提出“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號并不是明智的，我們應(yīng)該有條件地轉(zhuǎn)移，歡迎那些節(jié)約型、環(huán)保型、技術(shù)創(chuàng)新性企業(yè)轉(zhuǎn)移，并要充分考慮節(jié)約用地，實行最嚴(yán)格的耕地保護政策；杜絕盲目轉(zhuǎn)移，堅決防止在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時帶來污染轉(zhuǎn)移。 ? 給定材料中提出不必?fù)?dān)憂對低收入人群的影響是沒有道理的，因為提高糧食價格農(nóng)民得到收益的同時，作為消費者其糧食成本會相應(yīng)提高，他們的利益將受到損害；另一方面，城鎮(zhèn)居民中的低收入者的飲食成本也會相應(yīng)提高，況且這種影響通過補貼并不能完全避免。一方面工廠內(nèi)遷會導(dǎo)致補給線拉得很長，這對工廠是致命的打擊；另一方面越南勞動力缺乏、稅收優(yōu)惠政策吸引力不大，遷移工廠并不利于工廠的發(fā)展。 ? (4)產(chǎn)業(yè)分布不均，城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展不平衡，差距較大。 作業(yè)： ? 教育公平問題 ? 農(nóng)村養(yǎng)老與醫(yī)療保障問題 ? 2021年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試 《 申論》 試卷 參考答案 ? 一、答案提示 ? 當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問題有： ? (1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。如果繼續(xù)將他們排斥在體制外，將更容易產(chǎn)生怨恨心理，不利于社會治安和穩(wěn)定。 ? 特點：他們的生活方式已經(jīng)和城市人沒什么很大的差別：衣著潮流、手機先進、喜歡上網(wǎng)、極少寄錢回家，就連口音都差不多。 政府加大投入是基礎(chǔ)。 4 、非農(nóng)崗位就業(yè)不足抑制了農(nóng)民增收 （二）、增加農(nóng)民收入的政策分析 1 、加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護是關(guān)鍵。目前我國農(nóng)民的收入狀況，總的來說出現(xiàn)了下降的趨勢。 其次，要采取有力措施，完善相關(guān)制度。 （三）、解決民工工資拖欠的對策： 首先，充分認(rèn)識解決民工工資拖欠問題的重要性。 （二）、進城務(wù)工人員權(quán)益受侵害的主要原因： 許多人觀念上有錯誤，以農(nóng)民來定位“進城務(wù)工人員”； 社會保障不完善。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)字顯示，今年全國夏糧產(chǎn)量達到 11534萬噸，增產(chǎn)