【正文】 政府應(yīng)該在法制規(guī)范、政策制定、輿論營(yíng)造中發(fā)揮服務(wù)型作用，如通過完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)創(chuàng)新行為進(jìn)行鼓勵(lì)和保護(hù)；建立以鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資制度，為自主創(chuàng)新提供金融支持體系；在創(chuàng)新環(huán)境上，政府要為創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才提供良好的生存環(huán)境，完善創(chuàng)新活動(dòng)的硬件和軟件環(huán)境。二是發(fā)揮高校人才培育功能和大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室人才和創(chuàng)業(yè)型人才相結(jié)合，培養(yǎng)一批既懂科技又懂市場(chǎng)的新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，最終推動(dòng)創(chuàng)新。只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，才能享有受人尊重的國(guó)際地位和尊嚴(yán)。因此，要通過修訂法律使科技進(jìn)步法成為國(guó)家科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新的基本法；對(duì)政府采購(gòu)法、企業(yè)法以及稅法等相關(guān)法律也要進(jìn)行修訂，將鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、規(guī)范市場(chǎng)行為和創(chuàng)新行為納入這些法及相關(guān)法律法規(guī)中。但產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要來自創(chuàng)新和品牌。立足自身，提升能力，鑄就輝煌。加大農(nóng)業(yè)品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)力度，提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平。 ? 我們要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。面對(duì)全球金融危機(jī)，我們要先練好“內(nèi)功”，加強(qiáng)自主研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，農(nóng)民增收困難，種糧積極性不高，一些地方甚至出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)不平衡，國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。 四、答案提示：立足自身 提升能力 迎接挑戰(zhàn) ? 今年是改革開放三十周年。二是發(fā)掘節(jié)約潛力，適量定餐，避免剩餐。 ? （ 2）空發(fā)議論，不具可行性，科學(xué)分配有限的糧食不可能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)還要做好規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的互利共贏；抓好培訓(xùn)，促進(jìn)高層次勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。所以，糧食價(jià)格一定要定在合理的水平之上，在提高糧食價(jià)格的時(shí)候要做到統(tǒng)籌兼顧，要兼顧到糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的利益，尤其要兼顧低收入人群的利益。林老板的心態(tài)反映出部分中小企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)，使得企業(yè)轉(zhuǎn)型困難，并且企業(yè)不具備自主研發(fā)能力，無法推出高端產(chǎn)品，不能走出低端化生存的困境。 ? (5)糧食生產(chǎn)存在隱患，糧價(jià)偏低，農(nóng)資價(jià)格較高，農(nóng)民增收困難，種糧意愿不高，部分地區(qū)甚至發(fā)生拋荒現(xiàn)象。技術(shù)含量低下、附加值低的勞動(dòng)力密集型制造產(chǎn)業(yè)比重較大。 ? 現(xiàn)狀：目前我國(guó)的很多城市盡管放低了進(jìn)城門檻，實(shí)行了有條件的戶籍制度改革，嘗試著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，但必須正視，流動(dòng)人口要想完全融入城市，同樣需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的代際傳遞的過程。由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)的熟練運(yùn)用， 80后的說話膽量、開放程度和交際能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一代農(nóng)民工。 第四、二代農(nóng)民工問題 ? 提出：最新普查數(shù)據(jù)顯示，年齡在 20歲至 30歲之間的新生代農(nóng)民工已成為農(nóng)民工主體。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必要條件。 ? （一）、影響農(nóng)民增收的相關(guān)因素 農(nóng)產(chǎn)品成本高、價(jià)格低、限制了農(nóng)民增收。 （ 1）、應(yīng)該建立一個(gè)認(rèn)定拖欠民工工資的制度。 （ 1）、是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)，對(duì)于維護(hù)人民利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。 （三）、對(duì)策： 解決好雇傭者對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨意克扣工錢和拖欠工資等問題； 提高進(jìn)城務(wù)工人員的健康保障； 加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高其技能和素質(zhì)； 確立進(jìn)城務(wù)工人員的工傷保險(xiǎn)制度； 確立進(jìn)城務(wù)工人員工資分配辦法； 幫助建立一個(gè)具體的進(jìn)城務(wù)工人員組織。這是自 1985年以來中國(guó)首次連續(xù)第四年夏糧豐收，也為全年糧食生產(chǎn)開了一個(gè)好局。此外，還取消了農(nóng)村“三提五統(tǒng)”、農(nóng)村教育集資等收費(fèi)。 ? 財(cái)政部統(tǒng)計(jì)顯示， 2021年，中央財(cái)政預(yù)算用于“三農(nóng)”的資金 3917億元，比上年增加 520億元，增長(zhǎng) %，增量和增幅也均高于 2021年。六是支持開展農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。其次，在城市化加速時(shí)期農(nóng)村要素向城市聚集具有合理性。 ? 第二、農(nóng)民大規(guī)模進(jìn)城是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求 ? 工業(yè)化和城市化是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的兩大推動(dòng)力，也是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的兩大標(biāo)志。城市（鎮(zhèn)）和農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的兩大組成部分，正確制定和實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，具有現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。近年來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求拉動(dòng)乏力，與農(nóng)村有效需求不足有很大關(guān)系。目前我國(guó)近 8億人生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，共約 5億人消費(fèi)商品農(nóng)產(chǎn)品，可見農(nóng)產(chǎn)品需求市場(chǎng)多么狹小。另一方面其農(nóng)副產(chǎn)品主要產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、專業(yè)化的發(fā)展，可將小而分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚合成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，從而產(chǎn)生規(guī)模效益。有人統(tǒng)計(jì)，廣東省每名參保一年的農(nóng)民工退保，就將向當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老基金“貢獻(xiàn)” 1348元。此外，在農(nóng)村社保制度與城市社保制度無法接軌的情況下，農(nóng)民工在城市內(nèi)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)，不能享受相應(yīng)待遇。 ? 社保制度門檻高、轉(zhuǎn)移難，導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益難以保障，是目前農(nóng)民工社會(huì)保障存在的兩個(gè)主要問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工約為 ，進(jìn)城農(nóng)民工約 1億人，跨省就業(yè)的農(nóng)民工約 6000萬人。 ? 要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，堅(jiān)持“多予少取放活”，重點(diǎn)在“多予”上下功夫。這標(biāo)志著在我國(guó)延續(xù)了 2600年的農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺(tái)，是具有劃時(shí)代意義的一件大事，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一大舉措，是惠及億萬農(nóng)民的一大德政，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 ? 中國(guó)農(nóng)民是極易遭受外部攻擊和傷害的群體，農(nóng)民的總體力量很單薄，不足以有效抵抗外來的傷害。 ? 國(guó)有財(cái)產(chǎn)名義上是屬于全民的，農(nóng)民也是其所有者中的一員。但是，農(nóng)民的名義社會(huì)地位與實(shí)際社會(huì)地位相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)民在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的實(shí)際地位處于最低層。 ? 農(nóng)民收入的問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，缺少農(nóng)民收入與社會(huì)收入同步增長(zhǎng)的機(jī)制。 2021年以后增幅雖有回升，但仍在低水平徘徊。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，來自于需求的約束使得賣糧難、賣果難、賣豬難、增產(chǎn)不增收構(gòu)成對(duì)農(nóng)業(yè)的新困擾。政府財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的公共投資占財(cái)政支出的比例越來越低，至使大量農(nóng)用水利設(shè)施年久失修，農(nóng)村公共用品供給嚴(yán)重不足。中國(guó)的淡水資源嚴(yán)重不足，人均占有量?jī)H及世界平均數(shù)的 1/4―1/5 ，可用于灌溉的水源日益減少。當(dāng)某些政策傾向和外部環(huán)境對(duì)農(nóng)民的利益造成損害時(shí)，農(nóng)民就會(huì)采用減少投入、甚至撂荒的方式表示不滿，由此導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。增加農(nóng)民收入最根本的措施是減少農(nóng)民。 因此 ， 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整 ， 減員增效 ， 把農(nóng)民增收放在第一位 。 如果沒有一定文化素質(zhì)的