【正文】 困境。二是發(fā)掘節(jié)約潛力，適量定餐，避免剩餐。面對全球金融危機，我們要先練好“內(nèi)功”，加強自主研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，及時進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)競爭力。立足自身，提升能力，鑄就輝煌。二是發(fā)揮高校人才培育功能和大力發(fā)展職業(yè)教育，實現(xiàn)實驗室人才和創(chuàng)業(yè)型人才相結(jié)合，培養(yǎng)一批既懂科技又懂市場的新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，最終推動創(chuàng)新。只有擁有強大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，才能提高我國企業(yè)在國際上的競爭力，才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴。加大農(nóng)業(yè)品牌培育和標準化基地建設力度，提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平。此外，農(nóng)民增收困難，種糧積極性不高，一些地方甚至出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。 ? （ 2）空發(fā)議論，不具可行性，科學分配有限的糧食不可能實現(xiàn)。 ? (5)糧食生產(chǎn)存在隱患，糧價偏低，農(nóng)資價格較高，農(nóng)民增收困難，種糧意愿不高，部分地區(qū)甚至發(fā)生拋荒現(xiàn)象。 第四、二代農(nóng)民工問題 ? 提出：最新普查數(shù)據(jù)顯示，年齡在 20歲至 30歲之間的新生代農(nóng)民工已成為農(nóng)民工主體。 （ 1）、是實踐三個代表重要思想的具體體現(xiàn)，對于維護人民利益，維護社會穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。 ? 財政部統(tǒng)計顯示， 2021年，中央財政預算用于“三農(nóng)”的資金 3917億元，比上年增加 520億元，增長 %，增量和增幅也均高于 2021年。 ? 第二、農(nóng)民大規(guī)模進城是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求 ? 工業(yè)化和城市化是中國現(xiàn)代化建設的兩大推動力，也是中國現(xiàn)代化進程的兩大標志。另一方面其農(nóng)副產(chǎn)品主要產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、專業(yè)化的發(fā)展，可將小而分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚合成規(guī)模化經(jīng)營，從而產(chǎn)生規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計，今年我國農(nóng)村勞動力外出務工約為 ，進城農(nóng)民工約 1億人，跨省就業(yè)的農(nóng)民工約 6000萬人。 ? 國有財產(chǎn)名義上是屬于全民的，農(nóng)民也是其所有者中的一員。市場經(jīng)濟條件下，來自于需求的約束使得賣糧難、賣果難、賣豬難、增產(chǎn)不增收構(gòu)成對農(nóng)業(yè)的新困擾。探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。 因此 ， 減輕農(nóng)民負擔首先應該考慮加大力度進行機構(gòu)調(diào)整 ， 減員增效 ， 把農(nóng)民增收放在第一位 。 從現(xiàn)在看來 ， 中國應在解放剩余勞動力的同時 ， 通過加快農(nóng)業(yè)機械化提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 ， 拋棄小農(nóng)經(jīng)濟的自給自足 ， 迎接入世挑戰(zhàn) 。 中國作為一個農(nóng)業(yè)大國 ， 三農(nóng)問題關(guān)系到國民素質(zhì) 、 經(jīng)濟發(fā)展 ， 關(guān)系到社會穩(wěn)定 、 國家富強 。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動力如果得不到合理的安置和疏導，形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力。要把勞務輸出作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民收入的重大戰(zhàn)略措施，增強農(nóng)民外出務工的組織化程度，根據(jù)市場需求，有針對性地搞好農(nóng)民外出務工應用技術(shù)和基本技 二、國家相關(guān)的政策法規(guī) ? 2021年中央一號文件： 《 中共中央國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見 》 ； ? 十七屆三中全會通過的 《 中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定 》 、《 國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（ 2021—2020年） 》 ； ? 2021年中央一號文件： 《 中共中央、國務院關(guān)于 2021年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見 》 。 ? 資源瓶頸是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙。去年取得％增幅的好成績后，繼續(xù)保持難度很大。對農(nóng)民的傷害主要有：政策性傷害，如農(nóng)業(yè)基建投資減少，取消或不兌現(xiàn)已公布的獎勵政策，某些產(chǎn)品國家訂購價格偏低等；交易性傷害，如收購農(nóng)產(chǎn)品壓價，殘次農(nóng)機具、假農(nóng)藥、假化肥賣給農(nóng)民，生產(chǎn)資料價格大幅度上漲，超出了農(nóng)民的承受能力等；行政性傷害，如有些地方政府機構(gòu)的少數(shù)干部，依仗權(quán)勢橫行鄉(xiāng)里，巧取豪奪，大吃大喝，亂搞攤派，嚴重侵害農(nóng)民的合法權(quán)益。我國目前的各項社會保障在計年限、繳費辦法和待遇享受等方面，都是依據(jù)正規(guī)就業(yè)情況而定的，對農(nóng)民工這種流動性大、范圍廣、勞動關(guān)系不穩(wěn)定、工作崗位不確定、工作時間長短不一的特殊人群，缺乏制度設計和保障。需求拉力小，必然造成農(nóng)產(chǎn)品商品率低，從而制約農(nóng)民收入水平的提高?？梢约涌焐鐣a(chǎn)力發(fā)展，減少現(xiàn)代化成本。與農(nóng)村稅費改革前相比，農(nóng)民減輕負擔 1250億元，人均減負 140元。國家應該制定統(tǒng)一的 《 民工拖欠工資管理條例 》 ，而不是各地自搞一套； （ 2）、要建立民工任職的資質(zhì)人定，以此遏制我國由于民工進城沒有管理造成的巨大浪費； （ 3）、要建立勞動合約的認定制度，通過第三者公證，在法院打官司的時候就具有法律效力； 再次，要加強民工法律意識和維權(quán)意識的教育，增強其維權(quán)意識。他們有越來越多的權(quán)益訴求，與他們的父輩已經(jīng)不可同日而語。 ? ，給定材料中提出的解決我國糧食問題的關(guān)鍵之策是提高糧食價格，這確實是解決我國糧食問題的對策之一，在一定程度上能增加農(nóng)民收入，對促進糧食生產(chǎn)發(fā)揮重要作用。三是強化節(jié)約行為，到飯店吃飯時，點飯點菜不浪費，若有剩余帶回家。 ? 我們要培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力。 提高自主創(chuàng)新能力 ? 隨著中國經(jīng)濟國際化的加強，中國的制造業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，中國的制造業(yè)正在成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量之一。三是改革高校、科研院所的管理體制，激發(fā)大學與科研院所的創(chuàng)新動力和科技成果轉(zhuǎn)化的效率，推進產(chǎn)學研密切合作的機制；特別是增強高校、科研院所與企業(yè)和市場的聯(lián)系，引導它們與企業(yè)的合作交流、合作教育，增強科研立項的市場導向意識，提高科研成果的市場轉(zhuǎn)化率。要引進和學習世界上先進的科技成果，更重要的是要立足自主創(chuàng)新，真正的核心技術(shù)是買不來的。圍繞促進農(nóng)民增收，狠抓政策聚焦和資源整合，從政策和制度上保障農(nóng)民有效增收。由美國“次貸危機”引發(fā)的全球金融危機正愈演愈烈，造成歐美市場對中國出口產(chǎn)品需求下降，勞動密集型企業(yè)生存壓力增大，面臨轉(zhuǎn)型和升級。并且不能一味地擴大糧食產(chǎn)量，那會出現(xiàn)傷農(nóng)狀態(tài)。 ? (4)產(chǎn)業(yè)分布不均，城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展不平衡，差距較大。 政府加大投入是基礎(chǔ)。 （三）、解決民工工資拖欠的對策： 首先，充分認識解決民工工資拖欠問題的重要性。 中央財政將繼續(xù)加大支持“三農(nóng)”投入力度 ? 近年來，國家財政把支持解決“三農(nóng)”問題放在財政工作的首要位置，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持“多予、少取、放活”，不斷加大投入力度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財政支農(nóng)機制，有力地促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設和農(nóng)民增收。而減少農(nóng)民的根本途徑就是進城，就是使大部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛６寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、企業(yè)化管理，一方面可以吸引各種生產(chǎn)要素向高效益的主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品流動和聚集，帶來結(jié)構(gòu)效益。 農(nóng)民工社會保障制度 ? 社會保障制度作為勞動力市場的安全網(wǎng)，對保障勞動者的養(yǎng)老、就醫(yī)等至關(guān)重要。農(nóng)民要想改變自己的