【正文】 由于漁港從未對港池和航道進行過疏浚，因此港內(nèi)水深較淺，低潮時漁船只能在港外侯潮，乘潮進港后方能進行靠泊作業(yè)，不僅延緩了漁民的生產(chǎn)作業(yè)時間，增大了生產(chǎn)成本，同時也不利于漁船的安全生產(chǎn)和作業(yè)。 因此，擴建海頭中心漁港，完善漁港基礎(chǔ)設(shè)施，促進漁港經(jīng)濟發(fā)展多元化，正是拓展捕撈漁民就業(yè)門路，實現(xiàn)漁民收入穩(wěn)定增長，保持漁區(qū)社會穩(wěn)定的有效載體。 根據(jù)贛榆縣氣象站 1961～ 1990 年的實測資料統(tǒng)計，本地區(qū)的氣象條件如下： 氣溫 多年平均氣 溫 ℃ 極端最高氣溫 ℃ 極端最低氣溫 ℃ 日最高氣溫≥ 35℃年平均天數(shù) 天 降水 多年平均降水量 毫米 年最多降水量 毫米 1974 年 日最大降水量 毫米 降水大多集中在 6～ 9 月份， 占全年降水量的 %， 12 月到下年 2 月降水量很少，僅占全年的 %。 工程水文 內(nèi)河水文 龍王河屬沂沭泗流域濱海諸小河，發(fā)源于魯東南低山丘陵區(qū)，因受地形控制，多呈東西方向，長度較短。春分和秋分時日潮不等現(xiàn)象最顯著，夏至和冬至?xí)r日潮不等現(xiàn)象最小。風(fēng)力 10 級時 , 水深 10米的浪高可達 3～ 5 米。在水深 10～27 米之間為海底殘留沙平原，為一起伏和緩的沖刷面，平均坡度為 ‰，向東偏北方向傾斜，表層為殘留沙所覆蓋，以細沙為主，厚 1～ 2 米，其地勢和海底沉 積物適合貝類、藻類等多種海洋生物的棲息。在海州灣南部以及連云港市沿海和灌云縣沿海，由于底質(zhì)大多為泥質(zhì)，海水含沙量相對較高，平均含沙量一般為。厚度 ～ 米，平均 米。 ③粉細砂 棕黃色，飽水，稍密～中密，以細砂為主，局部夾淤泥薄層。比貫入阻力為 1650～ 2600Kpa，壓縮模量為 ，承載力標準值為 225Kpa。厚度 ～ 米，平均 米。 鉆孔位置詳見勘探點平面布置圖，地層分布情況及地層特征參見 “工程地質(zhì)剖面圖”（ 11’剖面和 22’剖面）。 根據(jù) 1991 年 12 月出版的《中國地震烈度區(qū)劃圖》，本地區(qū)地震設(shè)防烈度為7 度， g。 建筑材料豐富，施工成本低。 歷年捕撈產(chǎn)量、養(yǎng)殖產(chǎn)量和卸港量統(tǒng)計表 表 41 年 份 海洋捕撈產(chǎn)量 （萬噸 ） 海水養(yǎng)殖產(chǎn)量 （萬噸） 魚貨卸港量 （萬噸） 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 根據(jù)以上統(tǒng)計資料分析，魚貨卸港量與時間 二者之間符合線性回歸，經(jīng)計算得線性回歸方程式為： Q 28376 + 2465T 其中： Q ―― 計算年魚貨卸港量，單位為噸。近幾年來，隨著國家對漁船數(shù)量和總馬力進行有效控制，各地的漁船數(shù)量和總馬力已逐漸減少，但今后隨著漁民生產(chǎn)作業(yè)方式的改變、漁場位置的變化和遠洋捕撈漁業(yè)的發(fā)展，單艘漁船的尺度將趨向大型化發(fā)展，小馬力漁船將逐步被大馬力漁船所替代，這是今后漁船發(fā)展的必然趨勢。 工程建設(shè)方案 為振興地方經(jīng)濟，促進漁港全方位發(fā)展，解決海頭漁港目前存在的幾個主要問題，如碼頭泊位不足、港池航道淤淺和陸域管理設(shè)施落后等，擬對現(xiàn)有的漁港水、陸域工程進行改造和擴建，并進行港區(qū)總平面布置，其中水工工程主要包括碼頭、護坡、港池及航道開挖等，陸域工程主要包括綜合執(zhí)法辦證中心和港區(qū)道路等。 油碼頭泊位數(shù) 本港漁船燃料用油主要為陸上運輸供應(yīng)，所以港區(qū)內(nèi)不設(shè)專用油碼頭，漁船加油可通過加冰碼頭進行，即在每個加冰碼頭上設(shè)置一個加油口。 港池水深 港池底標高為 米。 第七章 水工建 筑物 建筑物的種類和等級 本項目的水工建筑物種類主要為碼頭和護坡工程，設(shè)計等級為Ⅱ級。 碼頭結(jié)構(gòu)設(shè)計了兩種方案，分別為鉆孔灌注樁高樁碼頭結(jié)構(gòu)方案（方案一）和預(yù)制鋼筋砼板樁碼頭結(jié)構(gòu)方案（方案二）。 ⑶、偶然狀況組合 主要計算結(jié)果 經(jīng)計算，板樁墻、拉桿和錨碇板均滿足設(shè)計要求，碼頭整體穩(wěn)定性滿足規(guī)范要求。 港區(qū)道路工程 漁港所在的海頭鎮(zhèn)有“同三”高速公路和 204 國道經(jīng)過， 道路平整、寬闊，漁港外圍的交通運輸十分便利。 通訊導(dǎo)航設(shè)施 港區(qū)通訊導(dǎo)航包括有線通訊、無線通訊和導(dǎo)助航設(shè)施三部分。 噪聲污染的主要來源有：船舶航行、碼頭裝卸、車輛運輸、各種加工機械、制冷用壓縮機和其它運轉(zhuǎn)設(shè)備如風(fēng)機等。對于 工廠內(nèi)的噪聲，根椐目前現(xiàn)有的技術(shù)條件，在多數(shù)情況下也還難于采用從噪聲源入手進行降低，以達到環(huán)境標準的措施，只能在噪聲傳播途中采取控制措施，如消聲、隔聲、減震等，但要采取各種措施保證工廠界區(qū)的噪聲達到國家排放標準。 ⑸、機械性傷害 項目范圍中有大量的地面暗井、坑、溝、設(shè)備平臺和樓梯等，有造成人體滑倒、墜落等事故的可能，尤其是碼頭和漁船上的工作 人員，還有墜海的危險。所有建構(gòu)筑物認真仔細確定其火災(zāi)危險性類別和耐火等級，然后確定墻、柱、梁、樓板屋頂?shù)瘸兄貥?gòu)件、疏散樓梯等應(yīng)達到的耐火極限，設(shè)計施工中應(yīng)嚴格選材和進行結(jié)構(gòu)設(shè)計，滿足耐火極限的要求，各建構(gòu)筑物通常應(yīng)設(shè)置兩個以上的安全出口，建構(gòu)筑物內(nèi)部最遠工作地點離出口的距離、樓梯走道及門的寬度應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)定。 總圖布置中充分考慮防火間距，消防通道暢通。 沿港池周邊設(shè)置消火栓，供消防車取水，消火栓間距 100 米，消火栓分別由碼頭和道路旁的供水管道給水。 合理調(diào)度和使用港區(qū)內(nèi)各類裝卸機械，避免無負荷運行，加強裝卸機械的日常維修和保養(yǎng)，使其保持良好的工作狀態(tài)。施工用電可從港區(qū)后方陸域直接引至工程施工點。 施工進度安排 施工順序 施工前準備 碼頭 港池及航道開挖 護坡 修建綜合執(zhí)法辦證中心 港區(qū)道路 安裝碼頭水電設(shè)施 改造通訊導(dǎo)航設(shè)施 竣工驗收投產(chǎn) 施工進度安排 本項目計劃在 2020 年底以前做好項目立項、施工圖紙設(shè)計 、施工招投標、開工審批等各項準備工作，并于 2020 年 1 月份開始正式實施，到 2020 年底基本完工， 2020 年投入使用，整個項目的建設(shè)期限為 2 年時間。 做好項目的預(yù)算、決算工作，嚴格將項目資金控制在投資預(yù)算范圍內(nèi)。 招標組織形式 招標的組織形式有自行招標和委托招標，由于自行辦理招標事宜對招標人有一定的規(guī)定和要求，因此，結(jié)合項目承辦單位的實際情況，本項目招標組織形式擬采用委托招標，委托專業(yè)招標公司進行本項目的工程招標。 工程標底的確定應(yīng)實事求是，科學(xué)公正合理，同時考慮甲乙雙方的利益，既要努力降低工程造價，又要考慮到施工企業(yè)應(yīng)有的合理利潤。 明確付款方式和程序。 總 估 算 表 二 總平面布置方案一、碼頭為板樁結(jié)構(gòu) 表132 序號 工程或費用名稱 估算費用（萬元） 占 投 資 % 經(jīng)濟指標 建筑 工程 設(shè)備 安裝 工程 其他 費用 概算 價值 單位 工程量 指 標 一 工程費用 1 碼 頭 2 護 坡 3 港池航道開挖 4 綜合執(zhí)法辦證中心 5 港區(qū)道路 6 碼頭水電設(shè)施 7 通訊導(dǎo)航設(shè)施 8 臨時工程 二 其他費用 1 建設(shè)單位管理費 2 勘察設(shè)計費 3 工程建設(shè)監(jiān)理費 4 工程質(zhì)量監(jiān)督費 5 前期工作費 6 招 標費 三 預(yù)備費 1 基本預(yù)備費 2 漲價預(yù)備費 工程總造價 資金籌措 本項目總投資估算（推薦方案）為 萬元，工程屬基礎(chǔ)設(shè)施項目，其建設(shè)資金主要采取中央支持、地方扶持和自籌相結(jié)合的辦法籌集，資金來源分別為： 中央預(yù)算內(nèi)漁港建設(shè)專項資金 2500 萬元。 自籌資金 萬元。 明確有關(guān)投資的內(nèi)容與責(zé)任，如隱蔽工程復(fù)驗費、停工損失、提前竣工獎勵等。 確定了的工程標底總價和標底文件，在開標之前應(yīng)嚴格保密，不得以任何理由和任何方式向外泄露，如有泄露，對責(zé)任者應(yīng)嚴肅處理，直至給予經(jīng)濟和法律制裁。 招標方案 招標組織措施 編制招標發(fā)包、評標決標、簽訂合同階段投資控制詳細工程流程圖。為充分發(fā)揮海頭中心漁港的功能，漁港管理部門將為漁業(yè)生產(chǎn)安全提供漁港監(jiān)督保障和漁船安全保障，確保漁民的根本利益，為當?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)提供全方位服務(wù)。 施工進度安排表 表 101 時 間 項 目 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 施工前準備 碼 頭 港池及航道開挖 護 坡 綜合執(zhí)法辦證中心 港區(qū)道路 安裝碼頭水電設(shè)施 改造通訊導(dǎo)航設(shè)施 竣工驗收投產(chǎn) 第十一章 項目建設(shè)管理及建成后的運行機制 項目建設(shè)管理 項目建設(shè)管理的組織形式 本項目主管單位為江蘇省贛榆縣人民政府，項目承辦單位為贛榆縣海頭港開發(fā)有限公司 ，受縣政府委托，由海頭鎮(zhèn)人民政府和縣海洋與漁業(yè)局共同組建海頭中心漁港建設(shè)指揮部，并進行項目建設(shè)的現(xiàn)場指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，贛榆縣海頭港開發(fā)有限公司作為項目建設(shè)的承擔(dān)單位，具體負責(zé)工程建設(shè)的實施、工程建設(shè)的管理和工程質(zhì)量的監(jiān)督，并保證工程計劃的落實。 本地區(qū)港口建設(shè)的施工力量非常強，有多家建港專業(yè)施工單位，碼頭等水工建筑物的建設(shè)和港池航道開挖等工程可由交通部的航務(wù)工程局和當?shù)赜薪?jīng)驗的水工施工單位承建，陸域的工業(yè)與民用工程可由有資質(zhì)的建筑安裝工程公司承建。 港區(qū)內(nèi)采用高效節(jié)能型照明燈具，照明采用集中控制，并適當分區(qū)調(diào)節(jié)照度，各用電場所均應(yīng)安裝電表進行計量。 港區(qū)后方道路上合理設(shè)置一定數(shù)量的有線公用電話亭，方便火災(zāi)報警。 建筑設(shè)計遵循建筑防火規(guī)定，廠區(qū)道 路、供水條件及建構(gòu)筑物耐火等級等均要符合消防規(guī)范的要求，承重部分采用防火結(jié)構(gòu)，有利于防火，建筑物均設(shè)有符合要求的出入口、樓梯和通道，有利于安全疏散。 交通管理 港區(qū)碼頭和陸上交通均應(yīng)有完善的交通設(shè)施、嚴格的規(guī)章制度和管理，漁船裝卸區(qū)、供給區(qū)、停泊區(qū)要落實可靠的規(guī)劃、設(shè)施和調(diào)度方案，防止陸上和水上交通事故的發(fā)生。 ⑺、氣象危害 漁船在港內(nèi)碼頭和海上作業(yè)時均受制于氣候，大風(fēng)、海潮和風(fēng)浪等因素都可能對其造成影響，如果處理不當都會造成重大的人身和財產(chǎn)傷害。 安全保護 危害因素分析 項目特點 本項目涉及的范圍比較廣，有漁業(yè)、航運、裝卸運輸、水產(chǎn)品加工、船舶修造、商業(yè)和其他服 務(wù)業(yè)等。 港區(qū)內(nèi)所有這些污水均需通過專用的污水管道送到港區(qū)污水處理場處理后達標排放。另外，為保證本港漁船出海生產(chǎn)作業(yè)和回港錨泊時的安全，港 區(qū)同時配備一套專用的無線通訊系統(tǒng)，以利于港內(nèi)漁船的調(diào)度。 港區(qū)道路結(jié)構(gòu)由上至下分為 18 厘米厚 C30 混凝土面層， 20 厘米厚級配碎礫石墊層和路基碾壓層，密實度＞ 98%（環(huán)刀取樣）。 第八章 陸域配套工程 綜合執(zhí)法辦證中心工程 為做好海頭漁港的管理工作和漁民的服務(wù)工作，簡化漁民辦證手續(xù)，改善漁港的管理和服務(wù)設(shè)施，擬在港區(qū)內(nèi)建設(shè)一個綜合執(zhí)法辦證中心樓，建筑面積為1000 平方米。 作用效應(yīng)組合 ⑴、持久狀況組合 按承載能力極限狀態(tài)和正常使用極限狀態(tài)設(shè)計。碼頭前沿頂高程為 米，港池底高程為 米。 航道長度 進港航道總長度為 3500 米左右。 式中： L ―― 碼頭泊位總長度（米） Lc ―― 設(shè)計代表船型全長（ ） d ―― 碼頭泊位富裕長度 碼頭前水域?qū)挾龋ǜ鄢貙挾龋? 碼頭前水域?qū)挾龋ǜ鄢貙挾龋┌üO船?？俊⒀b卸作業(yè)及回轉(zhuǎn)所需水域?qū)挾取? 經(jīng)統(tǒng)計分析計算，本港因惡劣天氣及碼頭維修而影響漁港作業(yè)的天數(shù)約 30天，另外，按照國家規(guī)定，黃海休漁期為每年的 6 月 16 日～ 9 月 1 日，共計 77天，因此，根據(jù)以上分析確定本港碼頭年作業(yè)天數(shù)為 260 天。 設(shè)計代表船型 根據(jù)海頭中心漁港現(xiàn)有船型資料和漁船發(fā)展趨勢，經(jīng)綜合考慮后確定本港的設(shè)計代表船型為 270Hp 漁船，設(shè)計代表船型的資料詳見表 43。