【正文】 ，房地產(chǎn)行業(yè)，每次宏觀調(diào)控，首先調(diào)控的就是房地產(chǎn)，全世界都是這樣的， GP 摩根跟我說過一句話，幾乎所有的金融危機都是從房地產(chǎn)開始的。 “對于一個小微企業(yè)的客戶，他只需要 10 萬元，銀行就很難做到去了解他的信息，從而給他貸款，但民間金融機構(gòu)就能做到。因為從理論上和實踐上，它是銀行業(yè)不可替代的補充。 溫家寶：你比如說鐵路去年是 7000 億投資，今年下降了，還有 5000 億的投資，5000 億的投資要到位，使在建的鐵路線路要開工啊??一次溫州事故沖擊了我們，但是我們不能不全面看待我們鐵路這些年的發(fā)展，包括高鐵的發(fā)展，給經(jīng)濟社會以及群眾生活帶來的積極影響。我們現(xiàn)在所以解決民營資本進入金融，根本來講，還是要打破壟斷。溫家寶說： 溫家寶：你方才提到的就是，國家要確保金融的一定流動性和貸款規(guī)模。同時，也要實行靈活審慎的宏觀政策，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)。幫助企業(yè)加快技術(shù)改造。一要加強和改善宏觀調(diào)控。 “跟基本建設(shè)有聯(lián)系。這一點是長期困擾我們中小實體企業(yè)的一個問題 ”。溫家寶指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟運行情況總體是好的，但也要保持清醒頭腦，增強憂患意識，密切關(guān)注經(jīng)濟運行中的新情況、新問題，實行靈活審慎的宏觀政策，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)。這是中小企業(yè)融資困難的重要原因。中央已經(jīng)統(tǒng)一了這個思想。 其實近兩年高層一直強調(diào)金融要服務(wù)實體經(jīng)濟，那么金融如果要服務(wù)實體經(jīng)濟的話，應(yīng)該自身形成一個比較完美的能夠給實體經(jīng)濟的大中小微企業(yè)等等服務(wù)的一個無縫隙的結(jié)構(gòu)，比如大銀行為大企業(yè)服務(wù)，小額貸款公司為小企業(yè)、微型企業(yè)服務(wù)，而其他的一些金融機構(gòu)為中型企業(yè)服務(wù)。在實體經(jīng)濟非常萎靡的情況下，銀行業(yè)的巨額利潤事實上意味著實體企業(yè) 的融資成本要大大的增加。我們現(xiàn)在所以解決民營資本介入金融，根本來講還是要打破壟斷，中央已經(jīng)統(tǒng)一了這個思想。中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立表示，民間資本進入金融業(yè)的試點改革要配套進行，除了放寬準入、建立地方監(jiān)管機構(gòu)之外，建立存款保險制度和 利率 市場化也應(yīng)該同步配套推進。此外，還要引導(dǎo)小型金融機構(gòu)服務(wù)于本地，服務(wù)小微企業(yè)，避免過度擴張。 蔣錫培說，如何讓民間資本更多參與到經(jīng)濟領(lǐng)域中是企業(yè)最關(guān)心的問題。 與會嘉賓、遠東控股集團有限公司董事長蔣錫培表示，溫州金融改革綜合試驗區(qū)為民營企業(yè)進入金融行業(yè)打開了空間，未來前途光明、道路險阻。本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻，如果沒有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā)，我 們 將很難完成本篇論文的寫作。央企改革最終要 “國退民進 ”，央企要管細國 防安全領(lǐng)域，控制資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在完全放開社會競爭領(lǐng)域，央企最終會逐步退出，與市場經(jīng)濟的總體改革相呼應(yīng)。而企業(yè)家的反饋卻是：實體經(jīng)濟的項目建設(shè)期往往都有三五年時間，目前過于寬松的貨幣政策和擴張財政政策，在將來形成通貨膨脹等過熱現(xiàn)象時，政府難免要針對這些采取調(diào)控手段時，自己很有可能首先成為 “被調(diào)控 ”的對象。 結(jié)論 （ 1） 調(diào)查成果： 在城鎮(zhèn) 500 萬以上投資項目中，民營投資在批發(fā)和零售、住宿和餐飲、制造業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)這 4 個行業(yè)中所占的比重超過 60%，在房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中比重達到 %。 （ 11）拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域 。建議各地區(qū)金融監(jiān)管 部門結(jié)合本地經(jīng)濟金融發(fā)展的實際，成立專門的民間借貸風(fēng)險監(jiān)測機構(gòu)，建立有效的監(jiān)測指標(biāo)體系。 為了使民間借貸走向陽光化，需要逐步放寬市場準入，鼓勵民間資本進入金融領(lǐng)域，積極創(chuàng)建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等微型金融機構(gòu)，進一步豐富已有的金融體系，在有管制的狀態(tài)下合法合規(guī)經(jīng)營。五是鼓勵地方政府將財政性存款，比如支農(nóng)資金，優(yōu)先放在村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等，通過放貸真正回流農(nóng)村，支持縣域經(jīng)濟和“三農(nóng)”發(fā)展。 采取多種形式擴大股本金來源。 民間資本的逐利性決定其不會進入無利可圖的行業(yè)或領(lǐng)域。這些條件對所有資本都“一視同仁”，無 論是國有資本還是民間資本。一定程度上，人們的一切選擇都會受到路徑依賴的可怕影響。阿瑟認為，新技術(shù)的采用往往具有報酬遞增的性質(zhì)，經(jīng)濟學(xué)家道格拉斯據(jù)不完全統(tǒng)計，民間非金融機構(gòu)類投資者在全國股份制商業(yè)銀行的持股比例達 %，在城市商業(yè)銀行的持股比例達 %。 ............................................................................................................................ 7 （ 11）拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域。 .................................................................................................................................. 5 （ 3）是申請正規(guī)金融批發(fā)貸款。s support for a variety of ways to build China39。然而在豐富了微型金融市場的結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上仍然存在一些問題。 ...................................................................................................................................... 5 （ 5）市場和非市場壁壘問題。 ............................................................................................................. 6 （ 8）加強社會信用體系建設(shè)。根據(jù)運營和管理情況進行調(diào)整，銀行所持有的股份可以減持甚至全部退出。 一方面可以使大量居民儲蓄資金轉(zhuǎn)化為民間資本甚至金融資本，在增加民間投資收益的同時，發(fā)揮金融資本的杠桿作用，集聚社會財富為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)；另一方面可以引導(dǎo)社會上大量的民間閑散游資，從“地下”走向“地上”，減少高利貸、民間集資等融資風(fēng)險對實體經(jīng)濟的沖擊，避免民間資本集 中在樓市、股市以及對生活必需品的惡意炒作。通俗地講，“路進依賴”類似于物理學(xué)中的“慣性”，一旦進入某一路徑（無論是好是壞）就可能對這種路徑產(chǎn)生依賴。 （ 2） 相對實力不濟問題。部分民間資本入股動機不正當(dāng)，企圖通過入股控制銀行機構(gòu)套取信貸資金，難以滿足股東資質(zhì)的要 求。 現(xiàn)有商業(yè)銀行在網(wǎng)點、客戶、信譽、技術(shù)、管理水平和人員方面擁有巨大優(yōu)勢，民間資本如新組建銀行業(yè)機構(gòu)，將付出更大經(jīng)營成本和更大的營銷努力，以提升自身的品牌和知名度，這就形成了一種市場壁壘。 指定或新設(shè)專業(yè)化運作的全國性小額信貸批發(fā)融資基金，融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應(yīng)銀行業(yè)金融機構(gòu)自主協(xié)商確定，利率以同期銀行間同業(yè)拆放利率為基準加點確定。一方面，要運用法 制手段著力打擊非法融資活動，防止民間借貸向高利貸、非法集資等非法金融業(yè)務(wù)發(fā)展。此外，要在確定用戶信用等級的基礎(chǔ)上，建立完整的用戶資信檔案，及時考察用戶的最新動態(tài)，定期評定用戶的信用等級，以有效防范信貸風(fēng)險。許多農(nóng)村金融機構(gòu)由于思想觀念轉(zhuǎn)變滯后，缺乏競爭意識和客戶至上的理念，服務(wù)創(chuàng)新意識不足，最終限制了市場營銷和農(nóng)村金融市場的開拓。 引導(dǎo)民間借貸行為、防范民間借貸風(fēng)險始終離不開地方政府的監(jiān)管和幫助。更容易被人忽視的是，國企扎堆房地產(chǎn)市場所帶來的政策調(diào)控風(fēng)險，會讓一部分民營企業(yè)望而卻步。中央國企利用其資產(chǎn)規(guī)模大、品牌聲譽好、企業(yè)盈利能力強的固有優(yōu)勢，在社會上影響強烈。感謝蔡夢老師在大學(xué)生科研創(chuàng)新項目舉辦過程中給我們的幫助與鼓勵。 民間資本進入金融業(yè)有助小微企業(yè)融資多元化 隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟的實施，地處東南沿海的溫州中小企業(yè)開始崛起，并積累了大量的民間資本，但是缺乏必要的投資渠道。 專家認為，民間借貸有其存在的合理性，在某些方面服務(wù)小微企業(yè)有比銀行更多的優(yōu)勢。 民間資本進入金融業(yè)應(yīng)警惕風(fēng)險，配套改革須穩(wěn)步推進 民間資本進入金融業(yè)固然有利于構(gòu)建多層次金融系統(tǒng)，但是專家認為， 對于金融行業(yè)的風(fēng)險要足夠重視，監(jiān)管要隨改革而變。 專家還認為，法律環(huán)境需要跟進，須完善一些法律法規(guī)，出臺細則?，F(xiàn)在銀行體系外的市場價格會不斷作用于銀行本身的存貸款 利率 ，也在推進 利率 市場化的步伐。 在經(jīng)歷很長時間的金融改革的停滯以后，以溫州的綜合改革試驗區(qū)的啟動為起點，中國的金融啟動了改革的步伐，毫不夸張的說，中國目前的金融改革每一步的是千頭萬緒，比如民間金融的合法化問題，利率 市場化問題，打破壟斷問題等等都是急需破解的重大的命題。 這種情況下，我們看到要真正改變中國銀行業(yè)，憑壟斷地位賺錢的非常容易的這么一個正常狀況，我們想唯一的路徑就是打破壟斷，降低銀行業(yè)進入的門檻，讓民間資本可以合法的進入銀行業(yè)，同時通過引導(dǎo)民間金融的合法化，改變中國銀行業(yè)目前的集中和壟斷的局面。 4 月 1 日到 3 日，溫家寶總理到廣西、福 建等地調(diào)研，在談及企業(yè)融資問題時，他說： “ 我們銀行獲得利潤太容易了。在實體經(jīng)濟萎靡的情況下，銀行業(yè)的巨額利潤實際上意味著企業(yè)要承擔(dān)巨額的融資成本； 其二是金融短缺。事實上，到現(xiàn)在為止，整個金融體系不僅數(shù)量少，也沒有形成這種無縫隙的全方位的結(jié)構(gòu)。他建議繼續(xù)下調(diào)銀行存款準備金率，放松銀根。中央已經(jīng)統(tǒng)一了這個思想，你也看到了在溫州進行試點。 □四省市座 談 盡快啟動一批帶動性強項目 3 日上午，溫家寶在福州主持召開福建、上海、江蘇、浙江四?。ㄊ校┙?jīng)濟形勢座談會。三要努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。 4 月 1 號到 3 號，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在廣西欽 州，福建泉州、莆田、福州等地就經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研。 福建匹 克集團董事長許景南說，目前企業(yè)雖然仍處于盈利中，但內(nèi)需不足，外需乏力。 21 溫家寶說，民營資本進入金融領(lǐng)域就是要打破壟斷，溫州試點的有些成功經(jīng)驗要在全國推廣。 溫家寶：現(xiàn)在我也是在想，預(yù)調(diào)微調(diào)其實當(dāng)前一個重點就是當(dāng)前在建續(xù)建項目一定要保證資金。溫州試點就是想讓這些民間借貸從地下走出來，從野蠻成長到理性成長。 ” 同時，馬蔚華稱，在中國的銀行再多， 也沒有辦法能夠滿足這些不斷成長的小企業(yè)各種各樣復(fù)雜多變的需求。 ”他說，這是銀行和客戶之間不能解決的。 馬蔚華：另外對于銀行之外影子銀行其中涉及房地產(chǎn)的，還是應(yīng)該管理比較嚴格的。 ” 保育鈞說，放開不僅是讓民間資本能買銀行股票，更重要的是鼓勵民間資本組建小型、微型銀行。 ” 馬蔚華說，多元化金融體系與利率市場化，是解決民間借貸及把握溫州試驗的關(guān)鍵。 招商銀行行長馬蔚華表示，選擇溫州作為金融改革試驗區(qū)很恰當(dāng)，溫州很多小企業(yè)融資難的呼聲不絕于耳。但是你看從去年到今年， 15%—20%的回報率肯定完不成了，對于投資者來說就是非常大的風(fēng)險。 ”馬蔚華說，民間借貸的某些作用是銀行無法替代的，溫州金融改革試點就是要如何引導(dǎo)民間借貸規(guī)范發(fā)展，包 括制度建設(shè)、風(fēng)險防范等。 馬蔚華說，和銀行相比，民間金融機構(gòu)的信息比較對稱。 ” 馬蔚華稱，作為商業(yè)銀行，自己非常支持發(fā)展民間借貸。比如說我們挖隧道的機械，已經(jīng)連續(xù)半年只有十幾臺的訂單，三月份一下 子開始冒出七八十臺，開始動了。為什么呢？就是少數(shù)幾大家銀行處于壟斷地位，只能到它那兒貸款才貸得來，別的地方很困難。 許景南建議繼續(xù)下調(diào)銀行存款準備金率，放松銀根。要充分看到有利條件和積極因素，堅定做好經(jīng)濟工作的信心。研究出臺新的政策措施 ,重點支持企業(yè)開拓新興市場、培育自主品牌、擴大服務(wù)產(chǎn)品出口。 溫家寶說，目前全球經(jīng)濟形勢依然嚴峻復(fù)雜。 ” 鐵路發(fā)展不能因噎廢食 中國龍工控股有限公司是國內(nèi)工程機械行業(yè)首家在境外上市的企業(yè)， 1 到 2 月產(chǎn)值和銷量同比都下降，溫家