【正文】 對比”得到的數(shù)據(jù)。 70 9 帶動效果的審查 （ 1）帶動的基地數(shù)量、農(nóng)戶數(shù)量、帶動農(nóng)戶方式是否合理，是否有可行性，是否有特色。如銀行貸款承諾或意向書）； ③ 企業(yè)自籌資金來源是否可靠，一般要根據(jù)財務(wù)報表、銀行出具的存款證明判斷。 57 7 投資估算與資金籌措的審查 投資估算和建設(shè)方案中的設(shè)備選型 、 主體工程 、 輔助工程和其它工程 ， 成本分析時的經(jīng)營成本是緊密相連的 ， 要審查投資估算必須先了解項目總投資的構(gòu)成 。 三是技術(shù)支撐條件應(yīng)審查技術(shù)力量及技術(shù)依托單位是否具備承擔(dān)項目的能力（從技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)構(gòu)成、已經(jīng)取得的成果等方面判斷）。 評審時應(yīng)把握項目是否抓住了企業(yè)存在的主要問題 ， 項目的實施是否有利于這些問題的解決 ， 并增強企業(yè)的帶動能力 。 評審時要抓住要點 ， 不能看文字的長短 、 字數(shù)的多少 。 39 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一般是在上述項目所涉及行業(yè)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上 ， 分析項目涉足的產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ， 如肉牛養(yǎng)殖 ，則應(yīng)分析當(dāng)?shù)啬芊蹦概?、 架子牛 、 飼草及秸稈資源 、 飼料加工業(yè) 、 肉牛育肥 、 肉牛屠宰及深加工等發(fā)展現(xiàn)狀 ， 在此基礎(chǔ)上 ， 應(yīng)審查判斷項目在當(dāng)?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)鏈條中的地位作用 ， 是否抓住了產(chǎn)業(yè)鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)等 。評審時常常會遇到為報項目而隨意編項目，或者隨意拼湊項目，導(dǎo)致重點不突出，不知道到底想做什么。 30 （二）充分了解國家投資資金的使用方向 不同渠道不同類型的國家投資項目，資金的使用方向是不一樣的。 23 六 項目的審查 （一）充分了解項目的立項條件 不同渠道和類型的項目都會對項目立項的條件提出明確具體的要求。 （ 9） 財務(wù)狀況審查 14 ① 各年財務(wù)報表數(shù)據(jù)之間 、 財務(wù)報表與審計報告之間是否一致； 審計報告是否有特定用途 。 （ 2） 營業(yè)范圍是否包括項目所涉及到的范圍 （ 避免承擔(dān)單位主營業(yè)務(wù)和項目無關(guān) ） 。 5 三 項目申報單位情況的審查 每一個渠道的項目都對項目承擔(dān)單位有明確的要求，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2021年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目對項目單位的要求： 1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。1 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目 評審要點 山西財經(jīng)大學(xué)財政金融學(xué)院 吳世斌 Email— 2 項目評審，總體上一般把握三個方面，即項目申報單位情況、項目本身的情況和相關(guān)附件資料。 （ 1） 具有獨立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營期兩年以上； （ 2）經(jīng)營業(yè)績良好，連續(xù)兩年盈利，具有良好的發(fā)展前景； 6 （ 3）具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，有較強的自籌資金能力。 （ 3） 文字描述是否和后面附件資料一致 。 ② 財務(wù)狀況是否滿足要求 ， 如龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)凈值不夠 500萬元 ， 凈資產(chǎn)不夠 300萬元 ， 資產(chǎn)負債率高于 65%等；合作社凈資產(chǎn)是否低于申請財政補助資金的額度 。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2021年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項條件： 1 種植養(yǎng)殖基地應(yīng)具備的條件 （ 1）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)； （ 2）輻射帶動能力強，項目直接帶動農(nóng)戶 300戶以上； 24 （ 3）資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，競爭能力強； （ 4）規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求； （ 5）產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品 80%以上有銷售合同； （ 6）項目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約； （ 7）符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求； （ 8）投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。如國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2021年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政資金使用范圍： 1 種植基地項目：經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓(xùn)等。 35 選擇的項目主體一定要突出 ， 切忌主體不突出 ， 項目內(nèi)容雜亂無章 。 40 評審中經(jīng)常遇到分析描述的內(nèi)容很多 ， 但看了一頭霧水 ， 甚至出現(xiàn)了給人項目不應(yīng)該上的感覺 。 44 如某一玉米淀粉加工項目 ， 其必要性從三個方面進行的描述： （ 1） 對玉米的再認識 。 47 3 對項目選址及建設(shè)條件的審查 2021年大綱中 ,本章包括項目選址和建設(shè)條件兩個內(nèi)容 。 四是審查項目單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，并審查現(xiàn)有設(shè)施條件和項目實施后新增設(shè)施如何銜接。 58 （ 1） 項目總投資構(gòu)成 固定資產(chǎn)投資 總 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 建設(shè)期借款利息 投 資 流動資金 （ 鋪底流動資金 ） 固定資產(chǎn) 投資總額 59 關(guān)于建設(shè)投資： 建設(shè)投資從投資資金角度講，就是一般說的固定資產(chǎn)投資。 ④ 企業(yè)自籌資金占財政投資資金的比例是否符合要求。 （ 2）帶動農(nóng)戶的數(shù)量是否滿足項目立項條件的要求。 73 改擴建項目應(yīng)遵循的兩個基本原則： （ 1） “ 增量 ” 盈利分析原則。 74 （ 2） “總量”清償分析原則。 71 10 關(guān)于技改和改擴建項目 技改及擴建項目評價方法應(yīng)嚴格按照慣例采用 “ 有無項目 ” 比較法 ， 并明確五組數(shù)據(jù)： （ 1） “ 現(xiàn)狀 ” 數(shù)據(jù) ， 指項目實施前企業(yè)的效益和費用狀況的數(shù)據(jù) ， 亦可稱為 “ 原有 ” 數(shù)據(jù)（ 如企業(yè)現(xiàn)狀資產(chǎn)亦可稱為企業(yè)原有資產(chǎn) ） 。 財務(wù)評價審查時應(yīng)注意： ① 方法嚴格按照國家規(guī)定的方法（