【正文】 租賃業(yè)（其他服務(wù)業(yè)）”納稅義務(wù)人的，營(yíng)業(yè)稅稅率為 5%。 二、關(guān)于個(gè)體、承包承租和掛靠車輛從事貨物運(yùn)輸稅款的征收方式 依照《 中華人民共和國(guó)稅收征收管理法 》三十五條之規(guī)定 ，對(duì)不能準(zhǔn)確核算經(jīng)營(yíng)收入和所得的個(gè)體、承包承租和掛靠貨運(yùn)車輛實(shí)行核定征收。 法院判決結(jié)果： 武漢市某區(qū)人民法院于 2020 年 10 月 13 日下達(dá)了， (2020)岸民初字第 1534 號(hào)《民事判決書(shū)》，判決如下 ： 一、被告華某公司向原告支付賠償款共計(jì)人民幣 100000 元；二、被告 袁某某應(yīng)向原告賠償人民幣 7437 40 元；三、被告康某公司應(yīng)在收取掛靠車輛管理費(fèi) 2592 元的范圍內(nèi)，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。又如：公交管 [2020]98 號(hào)函和公交管 [2020]110 號(hào)函均認(rèn)為： “ 公安機(jī)關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車登記，是準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許機(jī)動(dòng)車上道行駛的登記，不是機(jī)動(dòng)車所有權(quán)的登記 ” 。據(jù)此，被告袁某某應(yīng)當(dāng)在減去李某某應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任外的賠償責(zé)任，即超過(guò)保 險(xiǎn)限額部分和超越第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍外的部分損失的賠償。 被告袁某某辯稱： 對(duì)事故并無(wú)異議，但原告方起訴數(shù)額過(guò)高，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以核算。該事故經(jīng)武漢公安交通管理局江岸大隊(duì)認(rèn)定，袁某某對(duì)此次事故負(fù)主要責(zé)任，李某某對(duì)此事故負(fù)次要責(zé)任。例如，掛靠單位對(duì)掛靠車輛并不具有 保險(xiǎn)利益 ，但實(shí)踐中掛靠單位往往就是保單的投保人和被保險(xiǎn)人。對(duì)于安全管控比較到位的企業(yè)，可以視同為集約經(jīng)營(yíng)模式，將掛靠單位和掛靠車主同時(shí)作為被保險(xiǎn)人，將掛靠單位整體對(duì)外承擔(dān)的法律責(zé)任作為保險(xiǎn)標(biāo)的；對(duì)于安全管控不到位的企業(yè)，應(yīng)將掛靠車輛視同為私人車輛，以掛靠車主為被保險(xiǎn)人承保，同時(shí)嚴(yán)禁按照?qǐng)F(tuán)體業(yè)務(wù)保單優(yōu)惠承保。就保險(xiǎn)公司而言，是等市場(chǎng)規(guī)范了再發(fā)展，還是在不規(guī)范的市場(chǎng)中努力尋求發(fā)展呢 ? （二） 對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定合理的承保政策 我國(guó) 很多保險(xiǎn)產(chǎn)品是按照?qǐng)F(tuán)體業(yè)務(wù)和私人業(yè)務(wù)的不同對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，并制定了差異化的價(jià)格。掛靠車輛的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰、經(jīng)營(yíng)主體不明確，使得由車輛產(chǎn)生的法律責(zé)任難以認(rèn)定。 （ 二 ） 市場(chǎng)秩序混亂 掛靠經(jīng)營(yíng)較多違規(guī)行為。曾被作為道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展新模式的掛靠經(jīng)營(yíng)，也頗遭業(yè)界批評(píng)。 ，應(yīng)要求掛靠單位在保險(xiǎn)事故第三者責(zé)任賠償?shù)奶幚碇?，須提出由掛靠者承?dān)責(zé)任的抗辯，經(jīng)法院終審判決仍確定由掛靠單位作為車主承擔(dān)責(zé)任的，考慮到目前司法實(shí)踐中對(duì)掛靠車輛交通事故責(zé)任主體的認(rèn)定不一致的實(shí)際情況，可以憑終審判決和掛靠經(jīng)營(yíng)合同向掛靠者賠償。為此，保險(xiǎn)公司可采取如下對(duì)策： 營(yíng)作出說(shuō)明。 ，看起來(lái)似乎無(wú)論從形式上還是從實(shí)質(zhì)上都達(dá)到了 “ 雙保險(xiǎn) ” ，但掛靠者和掛靠單位顯然不象財(cái)產(chǎn)共有人那樣對(duì)保險(xiǎn)賠償金有共同的請(qǐng)求權(quán)，保險(xiǎn)公司無(wú)論是按連帶關(guān)系還是按均分的等份關(guān)系，或者按車輛損失險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)的險(xiǎn)種以及 損失承受和責(zé)任承擔(dān)的不同而分別向掛靠者和掛靠單位承擔(dān)賠償責(zé)任，都沒(méi)有充分的法律依據(jù)。 （四）幾種具體情形下保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)賠償責(zé)任 根據(jù)掛靠經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛及其投保情況的不同，保險(xiǎn)公司的責(zé)任自然也各不相同。但是，機(jī) 動(dòng)車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故，負(fù)有交通事故責(zé)任的，由駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人承擔(dān)賠償責(zé)任；駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或者全部費(fèi)用。 如前所述，掛靠經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛的實(shí)際價(jià)值享有者雖然只有一個(gè)，即掛靠者，但在購(gòu)買、入戶和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，掛靠車輛卻或多或少地與汽車經(jīng)銷商、掛靠單位以及掛靠單位的下屬機(jī)構(gòu)發(fā)生各種各樣的 聯(lián)系，又由于掛靠車輛的投保手續(xù)一般都是掛靠單位或者掛靠單位的下屬機(jī)構(gòu)代為辦理，實(shí)踐中掛靠車輛保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人也就出于各種各樣的原因千差萬(wàn)別了起來(lái)。 《中華人民共和國(guó)合同法》第九條第一款明確規(guī)定： “ 當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力 ” 。所以，掛靠單位和掛靠者共同作為投保人或被保險(xiǎn) 人，從法律上看仍然是不倫不類的。因此，掛靠單位對(duì)掛靠車輛的保險(xiǎn)利益僅僅是一種形式，而不反映實(shí)質(zhì)。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第二十二條第二款關(guān)于被保險(xiǎn)人是指 “ 其財(cái)產(chǎn)或者人身受保險(xiǎn)合同保障，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人 ” 的規(guī)定，被保險(xiǎn)人既是保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)遭受損失的人，又是受保險(xiǎn)合同保障的人，在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中，被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的同樣也應(yīng)具有保險(xiǎn)利益。 ，從而使實(shí)踐中的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人及關(guān)系人變得愈發(fā)復(fù)雜。故此，車主在支付相應(yīng)賠償款項(xiàng)時(shí)，可以以經(jīng)辦人的身份，要求第三者在出具的賠償憑證上注明是掛靠企業(yè)給付的賠款款項(xiàng) (當(dāng)然，車主也應(yīng)與掛靠企業(yè)就誰(shuí)是賠償款項(xiàng)的真正支出者立字為據(jù)，以防產(chǎn)生糾紛 )。 《保險(xiǎn)法》第六十五條規(guī)定，保險(xiǎn)人對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人給第三者造成的損害，可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金。當(dāng)然也有觀點(diǎn)認(rèn)為，掛靠企業(yè)收取掛靠車輛的服務(wù)和管理費(fèi)用，因此對(duì)掛靠車輛具有保險(xiǎn)利益，而相反的觀點(diǎn)則認(rèn)為，掛靠車輛的損毀和侵權(quán)賠償，均由實(shí)際車主自行負(fù)擔(dān)了相應(yīng)法律后果，掛靠企業(yè)并不因此造成任何實(shí)際損失，因此掛靠企業(yè)對(duì)掛靠車輛不具有保險(xiǎn)利益。接下來(lái)該依據(jù)第三者責(zé)任險(xiǎn)向保險(xiǎn)公司理賠了，請(qǐng)看下面三種索賠情形。乙方發(fā)生行車事故，其責(zé)任和費(fèi)用全部由乙方承擔(dān)，事故費(fèi)用按保險(xiǎn)公司的有關(guān)理賠辦法賠償后，不足部分，應(yīng)由乙方用 其車輛拍賣款和個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)彌補(bǔ)，甲方概不負(fù)責(zé)。 四 、 賠償責(zé)任 區(qū)分 掛靠人為實(shí)際車主應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任， 而被掛靠單位為名義車主承擔(dān)賠償責(zé)任應(yīng)區(qū)分三種不同情況： 其一，如果掛靠人以所掛靠單位的名義經(jīng)營(yíng)，被掛靠單位收取掛靠人的管理費(fèi)，享有掛靠車輛的運(yùn)行利 益并能支配車輛營(yíng)運(yùn)，其負(fù)有對(duì)車輛營(yíng)運(yùn)的監(jiān)督管理義務(wù)，被掛靠單位應(yīng)當(dāng)在肇事直接侵權(quán)人不能賠償?shù)姆秶鷥?nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 二 、掛靠 表現(xiàn) 分 類 ，分為客運(yùn)車輛掛靠和貨運(yùn)車輛掛靠。其中，客運(yùn)車輛掛靠，有分為長(zhǎng)途客運(yùn)汽車、公共交通 汽車和出租汽車等類型。 其二，如果掛靠人不需以掛靠單 位的名義經(jīng)營(yíng)，被掛靠單位僅收取管理費(fèi)承認(rèn)車輛的掛靠關(guān)系而不支配車輛的 營(yíng)運(yùn)，但不盡安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理義務(wù)，存在一定過(guò)錯(cuò)，應(yīng)在安全監(jiān)督管理的職責(zé)下對(duì) 能夠防止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任，其承擔(dān)責(zé)任后可以向肇事直接侵權(quán)人追償。 掛靠企業(yè)通常會(huì)要求車主在交強(qiáng)險(xiǎn)之外為掛靠車輛再購(gòu)買足額的第三者責(zé)任險(xiǎn)，而由掛靠企業(yè) “ 統(tǒng)一辦理 ” 的保險(xiǎn)，通常是以下兩種模式： 由實(shí)際車主直接繳納保險(xiǎn)費(fèi)，作為投保人，掛靠企業(yè)為被保險(xiǎn)人 。 （一） 由掛靠企業(yè)向保險(xiǎn)公司索賠 保險(xiǎn)公司會(huì)拒絕賠償，理由是，從相關(guān)賠償憑證上看，履行賠償義務(wù)的主體并非是被保險(xiǎn)人 (掛靠企業(yè) )，被保險(xiǎn)人并未因事故的發(fā)生遭受任何損失，無(wú)損失即無(wú)需補(bǔ)償，掛靠企業(yè)不能向保險(xiǎn)公司請(qǐng)求保險(xiǎn)金。有關(guān)保險(xiǎn)利益的研究目前非常有限，而掛靠企業(yè)對(duì)掛靠車輛是否具有保險(xiǎn)利益的問(wèn)題在保險(xiǎn)司法實(shí)務(wù)中還沒(méi)有形 成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。 責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人給第三者造成損害，被保險(xiǎn)人對(duì)第三者應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任確定的，根據(jù)被保險(xiǎn)人的請(qǐng)求，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金。 保險(xiǎn)公司在承保掛靠車輛時(shí)，可以在保險(xiǎn)合同中設(shè)計(jì)特別約定。其中，以掛靠單位的下屬機(jī)構(gòu)（包括作為掛靠車輛出售者的下屬機(jī)構(gòu)和作為掛靠車輛具體管理者的下屬機(jī)構(gòu)）為投保人或被保險(xiǎn)人的，該下屬機(jī)構(gòu)又分為是獨(dú)立的企業(yè)法人、是領(lǐng)有 營(yíng)業(yè)執(zhí)照的其他組織和僅僅是法人內(nèi)部職能部門三種情況。并且，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人通常與投保人為同一人。 ，或者掛靠單位指定的汽車經(jīng)銷商，作為掛靠經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛 的銷售者，其車輛一旦售出，即喪失對(duì)車輛的任何權(quán)利，所以根本無(wú)任何保險(xiǎn)利益可言。 三、 掛靠 車輛保險(xiǎn)合同的效力 對(duì)機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)合同本身的效力，目前尚沒(méi)有法律和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)民法通 則》第五十八條也規(guī)定，無(wú)民事行為能力人實(shí)施的民事行為無(wú)效。再加上實(shí)踐中對(duì)掛靠車輛在交通事故中的責(zé)任主體的認(rèn)定也存在多種不同的認(rèn)識(shí)和做法，不可避免地出現(xiàn)了向保險(xiǎn)事故第三者承擔(dān)賠償責(zé)任的主體與保險(xiǎn)合同的被保險(xiǎn)人不一致的情況。 ” 據(jù)此，除非機(jī)動(dòng)車駕駛員是在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故并負(fù)有交通事故責(zé)任，機(jī)動(dòng)車輛的車主承擔(dān)的并不是直接賠償責(zé)任，而僅僅是墊付責(zé)任，也有人稱之為轉(zhuǎn)承責(zé)任①。其中較為常見(jiàn)的有如下幾種情況： 無(wú)效，或者因投保人不具有合法的民事主 體資格而無(wú)效時(shí)，保險(xiǎn)公司依法不承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任。 ，但掛靠者實(shí)際又將掛靠車輛轉(zhuǎn)賣給第三者，該第三者繼續(xù)以掛靠者的名義與掛靠單位履行掛靠經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，掛靠經(jīng)營(yíng)合同轉(zhuǎn)讓行為的效力因掛靠單位同意與否而有無(wú)效和有效區(qū)別，與此相對(duì)應(yīng)的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)合同則更為復(fù)雜。屬于掛靠經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)要求投保人同時(shí)提供掛靠經(jīng)營(yíng)合同。 ，應(yīng)完全根據(jù)表面形式將掛靠車輛視同非掛靠車輛，并根據(jù)保險(xiǎn)事故的具體情況決定是否賠償。 （一） 行車事故頻發(fā) 掛靠經(jīng)營(yíng)存在安全隱患。掛靠經(jīng)營(yíng)引發(fā)的利 益主體多元化，造成經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。司法機(jī)關(guān)在審理道路交通事故民事賠償案件時(shí)，常常遇到掛靠企業(yè)與掛靠車主之間的責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題。但這種劃分仍顯粗糙。至于掛靠單位依照法院判決需要承擔(dān)連帶責(zé)任的，保險(xiǎn)公司則可以通過(guò)特約條款的方式予以承保。理論上講，保險(xiǎn)公司完全可以主張拒賠，但實(shí)踐中，恐怕沒(méi)有哪一家保險(xiǎn)公司會(huì)以此理由拒賠。 袁某某駕駛的發(fā)生事故的車輛系袁某某出資夠買的，掛靠在武漢康某汽車運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱康某公司）進(jìn)行營(yíng)運(yùn)。華某保險(xiǎn)公司在第三者責(zé)任險(xiǎn)的限額內(nèi)進(jìn)行賠償，而不應(yīng)依據(jù)保險(xiǎn)合同的約定。其在答辯中所述，康某汽運(yùn)公司作為肇事車輛的車主，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的說(shuō)法純屬無(wú)稽之談，請(qǐng)法庭亦不予采信。從而證明機(jī)動(dòng)車登記不是所有權(quán)的登記，而是準(zhǔn)許上道行駛的登記。 五、 掛靠車輛計(jì)稅依據(jù)和綜合征收率 范例分析：大連市地方稅務(wù)局關(guān)于掛靠貨物運(yùn)輸車輛計(jì)稅依據(jù)和綜合征收率 各基層局： 目前，我市公路貨物運(yùn)輸普遍存在流轉(zhuǎn)稅計(jì)稅依據(jù)定額偏低、個(gè)人所得稅附征率偏高、各地區(qū)綜合征收率及稅種征收范圍不統(tǒng)一、承包承租和掛靠貨運(yùn)車輛稅款流失嚴(yán)重等問(wèn)題。 對(duì)能夠準(zhǔn)確核算經(jīng)營(yíng)收入和所得的個(gè)體、承包承租和掛靠貨運(yùn)車輛實(shí)行查實(shí)征收。 四、關(guān)于個(gè)體、承包承租和掛靠車輛從事貨物運(yùn)輸應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅 （一）適用稅目 從事個(gè)體貨運(yùn)的納稅人按照“個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。 “對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅的車主的個(gè)人所得稅計(jì)算方法與從事個(gè)體貨運(yùn)納稅人的個(gè)人所得稅計(jì)算方法相同。委托代征單位應(yīng)以宣傳板、宣傳單等形式及時(shí)將有關(guān)規(guī)定通知到每一個(gè)被代征納稅人。車輛高速行駛中遇到堅(jiān)硬物極易爆胎。 防打滑 :經(jīng)常檢查水泵工作情況和風(fēng)扇皮帶張緊力。 黃昏時(shí)分 —— 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，下午 5 時(shí)至 7 時(shí)發(fā)生的交通事故約占全部事故的 1／ 4，因此尤須小心。充足的睡眠對(duì)駕車很重要。白天行車，可將前擋風(fēng)玻璃打開(kāi)，保持駕駛室內(nèi)通風(fēng)良好。 五、 制動(dòng)效能，不能馬虎 高溫會(huì)使得瀝青路面變軟變滑、摩擦系數(shù)降低，車輛制動(dòng)能力下降、制動(dòng)距離變長(zhǎng)。給輪胎降溫降壓時(shí)，一定要自然，切勿采用潑冷水的辦法，否則容易使胎層拉裂；也不得采用放氣的方法，否則胎溫胎壓還會(huì)繼續(xù)上升。 4．乙方在掛靠期間，車輛掛靠費(fèi)用為 元整 /月，稅金 元整 /月，乙方每月應(yīng)及時(shí)交付甲方。 7．乙方以及乙方雇用人員應(yīng)遵紀(jì)守法，如在行駛及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生違章違紀(jì)行為、發(fā)生行政、民事責(zé)任、刑事責(zé)任及各種糾紛所產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方自理 8．本合同未明確規(guī)定的其它費(fèi)用。乙方自有車輛以甲方名稱登記上戶，車輛上戶登記不是產(chǎn)權(quán)登記或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。遇到緊急情況，對(duì)車輛的制動(dòng)距離要做適當(dāng)延長(zhǎng)。在戴眼鏡時(shí)不宜戴顏色太深和太大且重的墨鏡。睡前喝一杯牛奶，也可起催眠作用。 午夜時(shí)分 —— 午夜 1 時(shí)至凌晨 3 時(shí)，此時(shí)稱為“休眠狀態(tài)”，這段時(shí)間人的生理節(jié)律處于大腦反應(yīng)遲鈍、血壓降低、手足血管神經(jīng)僵硬麻痹的狀態(tài) ，由于極度疲勞，心臟功能不好的人還容易誘發(fā)心臟驟停、心肌梗塞和腦血栓等，這些都潛伏著 交通事故的危機(jī)。經(jīng)常注意水泵漏水情況，同時(shí)，要注意將百葉窗開(kāi)足。 防氣阻 :由于夏天氣溫高，散熱速度受到限制，汽車行駛途中行駛速度慢，發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速高，散熱困難，易出現(xiàn)行駛“氣阻”。 （三）做好個(gè)體專用車 輛征稅調(diào)整工作 我市現(xiàn)共有個(gè)體專用車輛 172 臺(tái)，主要從事工程施工。 五、稅款繳納方法 個(gè)體、以承包方、承租方、掛靠人為營(yíng)業(yè)稅“交通運(yùn)輸業(yè)至陸路運(yùn)輸業(yè)”納稅義務(wù)人的，其應(yīng)繳納的流轉(zhuǎn)稅、印花稅和個(gè)人所得稅，按照主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，實(shí)行委托征收或由納稅人自行到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納或由代開(kāi)運(yùn)輸業(yè)專用發(fā)票人代收代繳。 凡以出包 方、出租方、被掛靠方為營(yíng)業(yè)稅“交通運(yùn)輸業(yè)至陸路運(yùn)輸業(yè)”納稅義務(wù)人的，營(yíng)運(yùn)人員屬于受雇于企業(yè)的雇員，個(gè)人所得稅按照“工資薪金所得”項(xiàng)目征收；凡以承包方、承租方、掛靠人為營(yíng)業(yè)稅“交通運(yùn)輸業(yè)至陸路運(yùn)輸業(yè)”納稅義務(wù)人的車主，應(yīng)按照“對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得”項(xiàng)目征收，計(jì)算辦法比照“個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得”項(xiàng)目的計(jì)算辦法 .；受雇于車主的