【正文】 2．車輛掛靠期間，未經(jīng)甲方同意，乙方不得將車輛改型、改造、
。 7．乙方以及乙方雇用人員應(yīng)遵紀(jì)守法，如在行駛及運(yùn)營過程中發(fā)生違章違紀(jì)行為、發(fā)生行政、民事責(zé)任、刑事責(zé)任及各種糾紛所產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方自理 8．本合同未明確規(guī)定的其它費(fèi)用。 4．乙方在掛靠期間，車輛掛靠費(fèi)用為 元整 /月，稅金 元整 /月，乙方每月應(yīng)及時(shí)交付甲方。 2．代辦手續(xù)：經(jīng)甲方同意代辦的車輛費(fèi)、稅減免手續(xù)等，乙方應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)資料。 三、本掛靠合同僅為車輛掛靠合同，乙方及乙方所聘用、雇用的人員不屬甲方員工，不享受甲方職工待遇，乙方與甲方不存在勞動(dòng)用工關(guān)系。乙方自有車輛以甲方名稱登記上戶，車輛上戶登記不是產(chǎn)權(quán)登記或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。給輪胎降溫降壓時(shí)，一定要自然，切勿采用潑冷水的辦法，否則容易使胎層拉裂；也不得采用放氣的方法，否則胎溫胎壓還會(huì)繼續(xù)上升。 六、 注意輪胎，科學(xué)降溫 夏季行車，應(yīng)經(jīng)常檢查輪胎的溫度和氣壓，可比平時(shí)的氣壓適當(dāng)放低一些。如果發(fā)生 “ 氣阻 ” 現(xiàn)象，使發(fā)動(dòng)機(jī)熄火后，應(yīng)利用慣性作用，將車停到一個(gè)較為安全的便利地點(diǎn)，打開機(jī)蓋進(jìn)行自然冷卻。遇到緊急情況，對車輛的制動(dòng)距離要做適當(dāng)延長。 五、 制動(dòng)效能，不能馬虎 高溫會(huì)使得瀝青路面變軟變滑、摩擦系數(shù)降低，車輛制動(dòng)能力下降、制動(dòng)距離變長。因此，行車途中，駕駛員應(yīng)當(dāng)保持高度警惕，降 低速度，謹(jǐn)慎駕駛。特別是汽車以 80 公里的時(shí)速前進(jìn)時(shí)，過深的墨鏡會(huì)把駕駛員對情況的反應(yīng)延長 100 毫秒，從而增加 2． 2 米的急剎車距離；而如果墨鏡的鏡架寬大且重，也會(huì)給人帶來許多不適感覺。在戴眼鏡時(shí)不宜戴顏色太深和太大且重的墨鏡。白天行車，可將前擋風(fēng)玻璃打開，保持駕駛室內(nèi)通風(fēng)良好。那么，如何保證在夏季安全行車呢？ 夏季出車，防暑降溫 出車前，一定要做好防暑降溫準(zhǔn)備。以開車為職業(yè)的駕駛員，因長時(shí)間坐在車?yán)锒洈z入足夠的水分，容易造成習(xí)慣性便 秘 高溫天氣使人容易煩躁，在車廂這個(gè)封閉的環(huán)境內(nèi)，人一旦煩躁，就會(huì)導(dǎo)致開車時(shí)注意力不集中，若遇到危險(xiǎn)情況就很難避讓。睡前喝一杯牛奶，也可起催眠作用。充足的睡眠對駕車很重要。所以，不要在開車時(shí)喋喋不休，更不 要在開車時(shí)打手機(jī)。開車時(shí)要盡量少說話。 午夜時(shí)分 —— 午夜 1 時(shí)至凌晨 3 時(shí)，此時(shí)稱為“休眠狀態(tài)”，這段時(shí)間人的生理節(jié)律處于大腦反應(yīng)遲鈍、血壓降低、手足血管神經(jīng)僵硬麻痹的狀態(tài) ，由于極度疲勞，心臟功能不好的人還容易誘發(fā)心臟驟停、心肌梗塞和腦血栓等，這些都潛伏著 交通事故的危機(jī)。 黃昏時(shí)分 —— 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，下午 5 時(shí)至 7 時(shí)發(fā)生的交通事故約占全部事故的 1／ 4，因此尤須小心。很多駕駛員每天只吃早、晚兩頓飯，中午腹中空空 ，手腳疲軟，極易出現(xiàn)意外。 據(jù)交通安全專家對 交通事故發(fā)生時(shí)辰的研究，發(fā)現(xiàn)駕駛員開車時(shí)至少有 3 個(gè)“危險(xiǎn)時(shí)段”值得警惕。經(jīng)常注意水泵漏水情況，同時(shí)，要注意將百葉窗開足。 防打滑 :經(jīng)常檢查水泵工作情況和風(fēng)扇皮帶張緊力。 防缺水 :高溫天氣行車，水箱內(nèi)的水蒸發(fā)加快，要時(shí)刻注意檢查冷卻水量，注意水溫表。一旦發(fā) 生氣阻，駕駛員應(yīng)立即停車降溫，排除故障。 防氣阻 :由于夏天氣溫高，散熱速度受到限制，汽車行駛途中行駛速度慢，發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速高，散熱困難，易出現(xiàn)行駛“氣阻”。車輛高速行駛中遇到堅(jiān)硬物極易爆胎。夏季行車需謹(jǐn)慎應(yīng)對高溫天氣，做好五方面的預(yù)防工作。 八、執(zhí)行時(shí)間 本通知自 2020 年 8 月 1 日起施行。 （三）做好個(gè)體專用車 輛征稅調(diào)整工作 我市現(xiàn)共有個(gè)體專用車輛 172 臺，主要從事工程施工。委托代征單位應(yīng)以宣傳板、宣傳單等形式及時(shí)將有關(guān)規(guī)定通知到每一個(gè)被代征納稅人。此次調(diào)整，對公平稅負(fù)，整頓稅收秩序，增加地方財(cái)政收入意義重大。 各地稅征收管理分局、地方稅務(wù)局應(yīng)對給予了稅收政策優(yōu)惠的從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的納稅人加強(qiáng)監(jiān)控管理，以避免虛開或代開交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的行為發(fā)生。 五、稅款繳納方法 個(gè)體、以承包方、承租方、掛靠人為營業(yè)稅“交通運(yùn)輸業(yè)至陸路運(yùn)輸業(yè)”納稅義務(wù)人的，其應(yīng)繳納的流轉(zhuǎn)稅、印花稅和個(gè)人所得稅，按照主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，實(shí)行委托征收或由納稅人自行到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納或由代開運(yùn)輸業(yè)專用發(fā)票人代收代繳。 “對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅的車主的個(gè)人所得稅計(jì)算方法與從事個(gè)體貨運(yùn)納稅人的個(gè)人所得稅計(jì)算方法相同。 按照大連市地方稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理有關(guān)問題的通知的通知》（大地稅函 [2020]1 號）規(guī)定，對個(gè)體運(yùn)輸戶個(gè)人所得稅實(shí)行開票預(yù)征、按月結(jié)算、年終匯算的征收方式，當(dāng)月多繳稅額在以后月份抵 扣，年終未抵扣的余額由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理退稅。 個(gè)體貨運(yùn)車輛在代開具運(yùn)輸業(yè)專用發(fā)票時(shí)，一律按照 %預(yù)征個(gè)人所得稅。 凡以出包 方、出租方、被掛靠方為營業(yè)稅“交通運(yùn)輸業(yè)至陸路運(yùn)輸業(yè)”納稅義務(wù)人的，營運(yùn)人員屬于受雇于企業(yè)的雇員，個(gè)人所得稅按照“工資薪金所得”項(xiàng)目征收；凡以承包方、承租方、掛靠人為營業(yè)稅“交通運(yùn)輸業(yè)至陸路運(yùn)輸業(yè)”納稅義務(wù)人的車主，應(yīng)按照“對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得”項(xiàng)目征收，計(jì)算辦法比照“個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得”項(xiàng)目的計(jì)算辦法 .；受雇于車主的雇員，按照“工資薪金所得”項(xiàng)目征收。 四、關(guān)于個(gè)體、承包承租和掛靠車輛從事貨物運(yùn)輸應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅 （一）適用稅目 從事個(gè)體貨運(yùn)的納稅人按照“個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。 （二）適用稅率 個(gè)體、以承包方、承租方、掛靠人為營業(yè)稅“交通運(yùn)輸業(yè)至陸路運(yùn)輸業(yè)”納稅義務(wù)人的承包承租和掛靠貨運(yùn)車輛取得的營運(yùn)收入適用綜合征收率。 、印花稅的計(jì)稅依據(jù)。 核定征收的個(gè)體貨運(yùn)車輛流轉(zhuǎn)稅、印花稅計(jì)稅依據(jù)由 3 噸以下車輛 1,800 元 /噸月， 3 噸（含 3 噸）以上車輛 1,200 元 /噸月，調(diào)整為1 噸（含 1 噸）以下車輛 3,200 元 /月輛， 1 噸以上車輛每增加 1 噸增加 1,600 元 /月。 對能夠準(zhǔn)確核算經(jīng)營收入和所得的個(gè)體、承包承租和掛靠貨運(yùn)車輛實(shí)行查實(shí)征收。 承租、承包方承包運(yùn)輸車輛后再轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包給他人從事運(yùn)輸經(jīng)營的，以最終從事交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營者為“交通運(yùn)輸業(yè)至陸路運(yùn)輸業(yè)”的納稅義務(wù)人，以轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包方為營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)至租賃業(yè)”的納稅義務(wù)人。 經(jīng)營收支全部納入出包方、出租方、被掛靠方的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。 （二）承包承租和掛靠貨運(yùn)車輛營業(yè)稅納稅義務(wù)人的確定 按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國稅發(fā) [2020]121 號）規(guī)定，同時(shí)具備下列條件的，以出包方、出租方、被掛靠方為營業(yè)稅“交通運(yùn)輸業(yè)至陸路運(yùn)輸業(yè)”的納稅義務(wù)人；不同時(shí)具備下列條件的，以承包方、承租方、掛靠人為營業(yè)稅“交通運(yùn)輸業(yè)至陸路運(yùn)輸業(yè)”的納稅義務(wù)人，出租、出包方為營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)至租賃業(yè)”的納稅義務(wù)人。 五、 掛靠車輛計(jì)稅依據(jù)和綜合征收率 范例分析：大連市地方稅務(wù)局關(guān)于掛靠貨物運(yùn)輸車輛計(jì)稅依據(jù)和綜合征收率 各基層局： 目前，我市公路貨物運(yùn)輸普遍存在流轉(zhuǎn)稅計(jì)稅依據(jù)定額偏低、個(gè)人所得稅附征率偏高、各地區(qū)綜合征收率及稅種征收范圍不統(tǒng)一、承包承租和掛靠貨運(yùn)車輛稅款流失嚴(yán)重等問題。因此，在被掛靠人無共同侵害行為的前提下，就不應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。掛靠是改革開放的新生事物，現(xiàn)在大量交通運(yùn)輸工具由私人所有，它不掛靠一個(gè)單位就不能參與運(yùn)營，由 于管理機(jī)制的需要，因此，產(chǎn)生了掛靠這一個(gè)特殊的法律師關(guān)系。交通事故損害與掛靠關(guān)系不是同一法律關(guān)系：從因果關(guān)系看，被掛靠人與該交通事故的發(fā)生無因果關(guān)系，被掛靠單位在本案中不構(gòu)成侵權(quán)；從主觀上看，被掛靠人所管理的掛靠車輛，其目的只是使一些個(gè)人從事經(jīng)營的車輛，納入行業(yè)統(tǒng)一管理的范圍內(nèi)。從而證明機(jī)動(dòng)車登記不是所有權(quán)的登記，而是準(zhǔn)許上道行駛的登記。如：《道路交通法》第 8 條、第 12 條對機(jī)動(dòng)車登記制度以及登記制度的內(nèi)涵進(jìn)行了明確規(guī)定，該法的規(guī)定與公安部復(fù)函《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》的規(guī)定是完全一致的。 第一，最高人民法院《關(guān)于實(shí)際車主肇事后其掛靠單位應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任的復(fù)函》 [2020]民一他字第 23 號規(guī)定：被掛靠人從掛靠車輛中取 得的利益范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。據(jù)此，應(yīng)當(dāng)減輕袁某某的部分責(zé)任。其在答辯中所述，康某汽運(yùn)公司作為肇事車輛的車主，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的說法純屬無稽之談，請法庭亦不予采信。 二、袁某某是本案肇事車的車主，又是肇事車的司機(jī)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國《道路交通安全法》（第 76 條、）第 35 條，《道路交通安全法實(shí)施條例》第 45 條之規(guī)定，《交通事故處理程序規(guī)定》第 45 條第（ 1）項(xiàng)之規(guī)定，承擔(dān)原告的賠償責(zé)任。這是保險(xiǎn)公司的法定義務(wù)，按照法律規(guī)定，機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。 作為被告康某公司的代理律師，我認(rèn)為： 原告要求賠償是無可非議的，但是，應(yīng)該由何人賠？怎么樣賠？康某公司是否是的車主？究經(jīng)應(yīng)承擔(dān)怎么樣的責(zé)任？華某公司是在計(jì)算免賠率的基礎(chǔ)上進(jìn)行賠償，還是應(yīng)當(dāng)在第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償？針對這些焦點(diǎn)問題，根據(jù)本案的事實(shí)，依照我國法律的有關(guān)規(guī)定，發(fā)表以下代理意見供法庭合議時(shí)參考： 一、被告華某隊(duì)公司在這起交通事故案件中，應(yīng)當(dāng)在第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額的 100000 元內(nèi)直接承擔(dān)賠付責(zé)任。華某保險(xiǎn)公司在第三者責(zé)任險(xiǎn)的限額內(nèi)進(jìn)行賠償，而不應(yīng)依據(jù)保險(xiǎn)合同的約定。 被告華某公司辯稱： 該事故車輛投的是商業(yè)性的第三者責(zé)任險(xiǎn)，并非交通安全法所稱的強(qiáng)制第三者責(zé)任險(xiǎn)；且被保險(xiǎn)人不是袁某某而是康某公司，因此，我公司可依保險(xiǎn)合同的約定，計(jì)算免賠率的基礎(chǔ)上進(jìn)行賠償。因袁所駕駛的車系康某公司所有，該車又在華某公司購買了第 三者責(zé)任險(xiǎn)。 案發(fā)后經(jīng)交警調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議，李某某的父母親和女兒為共同原告將華某公司、康某公司、袁某某為共同被告，向武漢市某區(qū)人民法院提出了起訴。 袁某某駕駛的發(fā)生事故的車輛系袁某某出資夠買的，掛靠在武漢康某汽車運(yùn)輸有限公司（以下簡稱康某公司）進(jìn)行營運(yùn)。李某某即被 送至武漢市第六醫(yī)院搶救，因搶救無效于當(dāng)日死亡。我們研究認(rèn)為，本案的被掛靠單位湖北洋豐股份有限公司從掛靠車輛的運(yùn)營中取得了利益，因此應(yīng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。從形式上看，這構(gòu)成被保險(xiǎn)人以外的其他人員未經(jīng)授權(quán)領(lǐng)款的情形，嚴(yán)格來講并不符合操作規(guī)范，但這又完全符合掛靠經(jīng)營的實(shí)際。理論上講，保險(xiǎn)公司完全可以主張拒賠，但實(shí)踐中，恐怕沒有哪一家保險(xiǎn)公司會(huì)以此理由拒賠。 （四） 做好掛靠車輛出險(xiǎn)后的理賠工作 如前所述，機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營存在市場秩序混亂、運(yùn)作不規(guī)范等先天不足，這給保險(xiǎn)公司理賠工作帶來挑戰(zhàn)。同時(shí)，要嚴(yán)格對照承保條件，對風(fēng)險(xiǎn)因素增加的客戶要求其追加保費(fèi)；對管理水平不到位或存在安全隱患的客戶，要求其限期整改。如果掛靠車輛從事普通貨物運(yùn)輸，則可以承保公路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司在貨物實(shí)際價(jià)值范圍內(nèi)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任；如果掛靠車輛從事貴重貨物運(yùn)輸，可以承保公路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，但必須特約承保；如果掛靠車輛從事危險(xiǎn)晶運(yùn)輸，由于道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)較大，而掛靠車輛產(chǎn)權(quán)不屬于掛靠單位，安全管理難度較大，因此掛靠車輛從事危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)格外巨大，保險(xiǎn)公司應(yīng)該謹(jǐn)慎承保，或者拒保。至于掛靠單位依照法院判決需要承擔(dān)連帶責(zé)任的，保險(xiǎn)公司則可以通過特約條款的方式予以承保。 ，掛靠經(jīng)營模式下承擔(dān)法律責(zé)任的主體究竟是掛靠單位還是掛靠車主，目 前司法實(shí)踐中尚未達(dá)成一致，因此保險(xiǎn)公司更要謹(jǐn)慎承保。 在對保險(xiǎn)市場進(jìn)行上述細(xì)分的基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)公司要通過有效的風(fēng)險(xiǎn)識別，將那些安全管理不到位的掛靠車輛從團(tuán)體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中剔除，或者制定差異化的費(fèi)率調(diào)整系數(shù)，以此控制這部分車輛的承保風(fēng)險(xiǎn)。所謂集約經(jīng)營，就是將運(yùn)輸線路經(jīng)營權(quán)、車輛、人員以及資產(chǎn)進(jìn)行有機(jī)整合，按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營管理的一種經(jīng)營方式。但這種劃分仍顯粗糙。 如前所述，機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營的模式是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的一個(gè)獨(dú)有現(xiàn)象，其存在本身充分說明我國機(jī)動(dòng)車輛登記管理和道路運(yùn)輸市場還存在許多不規(guī)范的地方。 圍繞機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營開展的各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)已形成一定規(guī)模，保險(xiǎn)公司應(yīng)該對機(jī)動(dòng)車輛及其公路客貨運(yùn)市場進(jìn)行細(xì)分，有 必要將機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營作為一個(gè)獨(dú)立的標(biāo)的市場來重新梳理現(xiàn)有的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，以此降低相關(guān)險(xiǎn)種業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)水平。從近幾年的經(jīng)營情況來看，我國保險(xiǎn)行業(yè)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的賠付率整體偏高，部分保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)業(yè)務(wù)處于虧損邊緣；公路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展不 夠規(guī)范，賠付率相對較高；道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任 保險(xiǎn)理賠 壓力較大，通融賠付案件時(shí)有發(fā)生。司法機(jī)關(guān)在審理道路交通事故民事賠償案件時(shí)，常常遇到掛靠企業(yè)與掛靠車主之間的責(zé)任認(rèn)定問題。 （四） 車輛產(chǎn)權(quán)模糊 掛靠經(jīng)營潛藏法律風(fēng)險(xiǎn)。掛靠經(jīng)營追求的是單車經(jīng)濟(jì)效益最大化，往往置服務(wù)質(zhì)量、市場信譽(yù)于不顧。 （ 三 ） 服務(wù)質(zhì)量較差 掛靠經(jīng)營突顯誠信危機(jī)。掛靠經(jīng)營引發(fā)的利 益主體多元化，造成經(jīng)營行為不規(guī)范。因此，掛靠經(jīng)營模式潛藏的安全隱患不容忽視。 從掛靠車主來看，絕大多數(shù)車主安全意識淡薄，車輛的各項(xiàng)成本，包括安全管理成本等被壓縮到極點(diǎn)，車輛技術(shù)狀況差，超載、超速、躲避安檢等無所不用其極，處處存在隱患