【正文】 易掌握的，因而這類(lèi)企業(yè)的環(huán)境因素比較簡(jiǎn)單，而且在多年中保持相對(duì)穩(wěn)定。如需求彈性大的產(chǎn)品提價(jià)后需求量會(huì)相對(duì)萎縮；企業(yè)如采用降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)者的連鎖反應(yīng)等。 第二節(jié) 企業(yè)技術(shù)特征與組織設(shè) 計(jì) 技術(shù)是指企業(yè)把原材料加工成產(chǎn)品并銷(xiāo)售出去這一轉(zhuǎn)換過(guò)程中，有關(guān)的知識(shí)、工具和技藝。顧客的要求就是標(biāo)準(zhǔn)。她將被調(diào)查的企業(yè)，按照上、中、下三個(gè)等級(jí)來(lái)給公司的成功程度排隊(duì)，從而發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)成功的企業(yè) (處于平均成功程度以上的企業(yè) )的組織結(jié)構(gòu)，與其所屬的技術(shù)類(lèi)型有著相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系，而經(jīng)營(yíng)不成功的企業(yè)，通常其組織結(jié)構(gòu)特征偏離了其相應(yīng)的技術(shù)類(lèi)型。這就是標(biāo)準(zhǔn)的程序和方法，其具體形式可以是工藝規(guī)程、工作指令、工作手冊(cè)、工作標(biāo)準(zhǔn)等。 （ 3）工程技術(shù)性工作。事務(wù)性工作的特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的程度高、勞動(dòng)分工細(xì)，大部分活動(dòng)依照規(guī)定和既定程序辦事。 (3)管理幅度。在工程技術(shù)工作中，由于工作人員受過(guò)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)訓(xùn)練，通常享有適度的決策權(quán)，因?yàn)榧夹g(shù)知識(shí)對(duì)完成任務(wù)、做出正確決策是很重要的。當(dāng)任務(wù)可分解 性高時(shí)，經(jīng)常采用書(shū)面溝通的方式，如書(shū)面指示、備忘錄、規(guī)章缺席和標(biāo)準(zhǔn)程序等；任務(wù)可分解性低時(shí)，典型的信息傳遞方式是個(gè)別面談、電話(huà)交談、委員會(huì)上討論等口頭溝通方式。而在其他幾種工作類(lèi)型中，產(chǎn)出的可靠性和質(zhì)量性往往比數(shù)量和效率更為重要。如果領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)業(yè)水平、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、組織能力較強(qiáng)，就可以適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大管理幅度；反之，則應(yīng)該適當(dāng)縮小管理幅度，以保證領(lǐng)導(dǎo)工作的有效性。加強(qiáng)橫向聯(lián)系和溝通，固然要注意選擇適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)形式和有效的橫向聯(lián)系方式，但人員的思想水平、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)于加強(qiáng)橫向聯(lián)系也有重要影響。我們認(rèn)為，對(duì)這個(gè)問(wèn)題不能絕對(duì)化，要運(yùn)用辯證法，對(duì)問(wèn)題作具體分析。在組織設(shè)計(jì)中，主要采用職工人數(shù)這一指標(biāo)。企 業(yè)的規(guī)模小，則決策權(quán)一般都集中在企業(yè)的最高層。不同規(guī)模的企業(yè)，企業(yè)人員的構(gòu)成狀況也有所不同。 一、創(chuàng)業(yè)階段 企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人通常注重的是創(chuàng)造出一種適銷(xiāo)的 產(chǎn)品，并在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。這時(shí)，企業(yè)就可能遇到危機(jī)，即領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)。 （ 5）公司經(jīng)理及其高級(jí)助手集中掌握各項(xiàng)指揮、決策權(quán)力，而下層管理人員只能是功能專(zhuān)家，執(zhí)行命令，沒(méi)有自 主權(quán)力。 （ 2）高層管理主要從事戰(zhàn)略和重大的財(cái)務(wù)、人事決策，以及處理公司的例外性事務(wù)。 四、精細(xì)階段 解決了文牘主義危機(jī)后，企業(yè)又進(jìn)入新的階段，即精細(xì)階段。 從目前經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，企業(yè)發(fā)展到這一階段，可以說(shuō)是達(dá)到了成熟的階段。 ★組織功能設(shè)計(jì)的程序和方法：介紹組織功能設(shè)計(jì)的基本程序和基本方法。經(jīng)營(yíng)功能屬于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與外部環(huán)境之間的關(guān)系，使之適應(yīng)市場(chǎng)需要和。任何一個(gè)組織的存在都會(huì)有一定的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)就決定了組織應(yīng)該做些什么事。 面對(duì)這個(gè)更新的要求，企業(yè)可能有三種發(fā)展前途；一種是企業(yè)又進(jìn)一步進(jìn)行了改革和創(chuàng)新。該小組是由各功能部門(mén)的人為完成某項(xiàng)任務(wù)而集合在一起。 （ 4）對(duì)下級(jí)職工的考核和激勵(lì)，不再憑領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人感情和印象，而是依靠正規(guī)的、客觀的考核制度和獎(jiǎng)懲制度。當(dāng)企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)品向多樣化發(fā)展，組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步復(fù)雜 化時(shí)，那種高度集權(quán)的結(jié)構(gòu)，使得中層管理人員感到他們受到集權(quán)的、復(fù)雜的管理層次的種種限制。解決定這上問(wèn)題的途徑，可以是創(chuàng)業(yè)人學(xué)會(huì)當(dāng)管理者，也可以是聘請(qǐng)一名新的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人。 （ 2）企業(yè)往往還沒(méi)有正式的、穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)，分工較粗，職工之間的意見(jiàn)交流極為頻繁，而且多采用非正式的方式。企業(yè)規(guī)模大，職工人數(shù)多，企業(yè)就有可能也有必要把分工搞得精細(xì)一些，以提高勞動(dòng)和工作的效率。 (3)正規(guī)化程度。運(yùn)用職工人數(shù)，能較直接地反映企業(yè)這一社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)各類(lèi)人員之間上下左右相互關(guān)系的數(shù)量和復(fù)雜程度。這就是說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)先規(guī)定企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和職務(wù)，然后根據(jù)定下組織結(jié)構(gòu)圖和編制，來(lái)配備符合設(shè)計(jì)要求的人員。兩個(gè)部門(mén)之間，在同樣的溝通和協(xié)調(diào)方式下，如果雙方協(xié)作風(fēng)格高，都從企業(yè)工作全局觀察問(wèn)題，則辦 事就順當(dāng)和迅速；反之，如果人員的本位主義嚴(yán)重，又缺乏現(xiàn)代化管理知識(shí)的培訓(xùn)，缺乏從企業(yè)經(jīng)營(yíng)全局觀察本職工作的修養(yǎng)，則部門(mén)間必然扯皮不斷，皮球踢來(lái)踢去，工作效率低下。例如，實(shí)行事業(yè)部制，一個(gè)重要條件是干部中要有比較全面領(lǐng)導(dǎo)能力的人選，才能取得較好的效果；又如，實(shí)行矩陣結(jié)構(gòu)，則項(xiàng)目經(jīng)理的人選也要求在職工中有較高的威信和良好的人際關(guān)系，以適應(yīng)它有責(zé)少權(quán)的特點(diǎn)。將上述各方面分析歸結(jié)起來(lái)，可以看出，與事務(wù)性工作相適應(yīng)的是剛性的組織結(jié)構(gòu)；與非事性工作相適應(yīng)的則是柔性的組織結(jié)構(gòu)；與技能性工作及工程技術(shù)性工作相和適應(yīng)的結(jié)構(gòu)類(lèi)型，則介于上述二者之間，或稍偏向于柔性的組織結(jié)構(gòu)。與規(guī)模化、集權(quán)化程度相適應(yīng)，在事務(wù)性工作部門(mén)中，上級(jí)主要采用規(guī)章制度、定額和預(yù)算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方式進(jìn)行控制。而在非事務(wù)性工作情況下，由于許多決策需要由工作人員根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)做出，所以，他們的自主性最大，即集權(quán)程度最低。而人員素質(zhì)的影響則不同。例如，任務(wù)多樣性很強(qiáng)時(shí)，就幾乎沒(méi)有什么活動(dòng)可以應(yīng)用規(guī)范化程序了。這類(lèi)工作通常是比較復(fù)雜的，因而在執(zhí)行任務(wù)中多樣性相當(dāng)強(qiáng)。 部門(mén)技術(shù)的類(lèi)型 把上述兩上指標(biāo)作為兩個(gè)維度，就可以把工業(yè)企業(yè)的各類(lèi)部門(mén)技術(shù) (工作 )劃分為四種類(lèi)型，如圖 17－ 1所示。 表 17－ 2 技術(shù)類(lèi)型與組織結(jié)構(gòu)特征間的相互關(guān)系 組織結(jié)構(gòu)特征 技 術(shù) 類(lèi) 型 單件小批生產(chǎn) 大批大量生產(chǎn) 連續(xù)生產(chǎn) 管理層次數(shù)目 高層領(lǐng)導(dǎo)的管理幅度 基層領(lǐng)導(dǎo)的管理幅度 基本工人與輔助工人的比例 大學(xué)畢業(yè)的管理人員所占比重 經(jīng)理人員與全體職員的比例 技術(shù)工人的數(shù)量 規(guī)范化的程序 集權(quán)程度 口頭溝通的數(shù)量 書(shū)面溝通的數(shù)量 整體結(jié)構(gòu)類(lèi)型 3 4 23 9:1 低 低 高 少 低 高 低 柔性的 4 7 48 4:1 中等 中等 低 多 高 低 高 剛性的 6 10 15 1:1 高 高 高 少 低 高 低 柔性的 二、部門(mén)級(jí)技術(shù)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響 （一）部門(mén)技術(shù)類(lèi)型 劃分部門(mén)技術(shù)類(lèi)型的依據(jù) 任務(wù)的多樣性及工作活動(dòng)的可分解性作為劃分部門(mén)技術(shù)類(lèi)型的依據(jù)。 第二組是大批大量生產(chǎn)。一是整個(gè)企業(yè)的技術(shù)特點(diǎn) (又稱(chēng)企業(yè)級(jí)技術(shù)或組織級(jí)技術(shù) )對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響；二是企業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)的技術(shù)特點(diǎn) (又稱(chēng)部門(mén)級(jí)技術(shù) )對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響。顧客市場(chǎng)面和競(jìng)爭(zhēng)者是有限的。 ★ 在“復(fù)雜＋穩(wěn)定”象限中，環(huán)境的不確定程度有所提高，這主要是由于影響企業(yè)的外部因素增加了。影響企業(yè)的外部因素多，而且各因素之間又相互影響，這樣的環(huán)境是復(fù)雜的；如果影響企業(yè)的外部因素只有少數(shù)幾個(gè)，而且相互間較為獨(dú)立，這樣的環(huán)境則是簡(jiǎn)單的。社會(huì)文化的各個(gè)方面在很大程度上也反映在企業(yè)與這交往的供應(yīng)廠商、協(xié)作單位、消費(fèi)者，甚至政府有關(guān) 部門(mén)的觀念、作風(fēng)和行為中。政府的預(yù)算安排也取決于經(jīng)濟(jì) 形勢(shì)的狀況。技術(shù)是指那些生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)所必需的知識(shí)、技能和裝備。 ★ 市場(chǎng)。否則，這些供應(yīng)廠商便有可能用提高價(jià)格、降低質(zhì)量 或減少服務(wù)等手段來(lái)對(duì)待企業(yè)。 ★ 行業(yè)。 ★ 企業(yè)技術(shù)特征與組織設(shè)計(jì)：介紹企業(yè)技術(shù)特征的不同類(lèi)型及其對(duì)組織設(shè)計(jì)的影響。分析型戰(zhàn)略就是要將這兩者的優(yōu)缺點(diǎn)折衷。風(fēng)險(xiǎn)型戰(zhàn)略的主要武器是開(kāi)拓和創(chuàng)新，具有強(qiáng)烈的進(jìn)攻性。對(duì)付競(jìng)爭(zhēng)的辦法是集中精力改善企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)條件，提高效率，降低成本。又稱(chēng)縱向一體化。這類(lèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍雖已跨出單一經(jīng)營(yíng)，但它同單一經(jīng)營(yíng)企業(yè)的差別不大，副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的比重不大。 ★ 單一戰(zhàn)略。 ★ 多種戰(zhàn)略階段。這段時(shí)期，企業(yè)采用的是擴(kuò)大數(shù)量的戰(zhàn)略，即在一個(gè)地區(qū)內(nèi)擴(kuò)大企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量。為了使企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)需要的變化具有靈活反應(yīng)的能力，就是要建立從事市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)工作的技術(shù)經(jīng)濟(jì)情報(bào)機(jī)構(gòu)。 （六）市場(chǎng)適應(yīng)原則 企業(yè)在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)要把與市場(chǎng)相適應(yīng)放在首位，注重以下機(jī)構(gòu)： ★建立有關(guān)研究戰(zhàn)略問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。它規(guī)定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基準(zhǔn)和方向，涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、人事、研究開(kāi)發(fā) 、市場(chǎng)占有、設(shè)備投資、生產(chǎn)率等重要事項(xiàng)，以及適應(yīng)環(huán)境和各種條件變化的能力。并且，要盡量減少管理層次，員工配備也要精干。 （一）權(quán)責(zé)對(duì)等原則 組織設(shè)計(jì)的結(jié)果是一些組織內(nèi)部單位，而單位又由一些職位組成，即職位組成單位，單位組成組織。 （ 6）反饋和修正。這一步是設(shè)計(jì)左右管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)方 式和控制手段。設(shè)計(jì)承擔(dān)這些企業(yè)功能和業(yè)務(wù)的各個(gè)管理層次、部門(mén)、崗位及其權(quán)責(zé)。 四、組織設(shè)計(jì)程序和內(nèi)容 組織設(shè)計(jì)就是確定公司功能、功能分解及為了實(shí) 現(xiàn)這些功能的機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)配置，組織設(shè)計(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的工作過(guò)程，包含了眾多的工作內(nèi)容。 l組織是一種人機(jī)系統(tǒng)：組織中除了人之外，還有其他要素存在，如物、財(cái)、信息等。 l組織是一種規(guī)章制度體系：組織中的具體事項(xiàng)都有明文規(guī)定，組織中的每個(gè)成員，都要遵守這些規(guī)定。同時(shí)，如果沒(méi)有戰(zhàn)略，組織也就失去了方向，評(píng)價(jià)組織優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)是戰(zhàn)略，“組織跟著戰(zhàn)略走”。.................................................. 1 第一節(jié) 組織和組織設(shè)計(jì) ....................................................................... 1 一、科學(xué)管理理論的組織概念 ....................................................... 2 二、行為科學(xué)的組織概念 ................................................................ 2 三、權(quán)變組織理論的組織概念 ....................................................... 3 四、組織設(shè)計(jì)程序和內(nèi)容 ................................................................ 3 五、組織設(shè)計(jì)原則 .............................................................................. 5 第二節(jié) 組織與戰(zhàn)略的關(guān)系 ................................................................... 8 一、企業(yè)不同戰(zhàn)略階段與組織設(shè)計(jì) .............................................. 8 二、企業(yè)不同 戰(zhàn)略選擇與組織設(shè)計(jì) .............................................. 9 第十七章 組織設(shè)計(jì)環(huán)境 ............................................................................ 12 第一節(jié) 外部環(huán)境與組織設(shè)計(jì) ............................................................ 13 一、外部環(huán)境的內(nèi) 容 ........................................................................ 13 二、環(huán)境的不確定性 ........................................................................ 15 第二節(jié) 企業(yè)技術(shù)特征與組織設(shè)計(jì) ................................................... 17 一、企業(yè)級(jí)技術(shù)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響 ............................................ 17 二、部門(mén)級(jí)技術(shù)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響 .......................................