【正文】 速提高 ， 加上經(jīng)濟全球化 ，使得企業(yè)間的競爭日趨激烈 ， 雖然信息化使得企業(yè)家的管理能力大大增強 ， 但一個企業(yè)不可能在所有業(yè)務(wù)甚至是產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)或企業(yè)運行等方面都具有優(yōu)勢 ，這樣就大大促進了勞動分工的深化。也只有產(chǎn)業(yè)化、集群化的科技服務(wù)才具有強大的生命力，為科技、經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供足夠的服務(wù)支撐，從而不斷滿足社會經(jīng)濟日益多元化、專業(yè)化的發(fā)展需求。 這是科技服務(wù)業(yè)最顯著的外部特征。 科技服 務(wù)主要靠從業(yè)人員的智力來獲取收益，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一資本是人力資本，第一資源是人力資源，第一要素是知識要素。 定性判斷中，“ Y”指服務(wù)對象以生產(chǎn)者為主的行業(yè)；“ %”是指服務(wù)對象既有生產(chǎn)者，也有消費者的行業(yè)；“ N”表示服務(wù)對象主要是個人消費的行業(yè)或者不以盈利為目的的純公益的公共服務(wù)行業(yè)，為節(jié)省篇幅，不一一列出了。因此，目前沒有現(xiàn)成的 科技 服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計資料可 供 分析研究之用，需要研究者利用現(xiàn)有國民經(jīng)濟行業(yè)分類資料進行二次分類取得。 王晶 (南京 ) 科技服務(wù)業(yè)是以技術(shù)和知識向社會提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)手段是技術(shù)和知識，服務(wù)對象是社會各行業(yè)；科技服務(wù)業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)范疇，是第三產(chǎn)業(yè)的一個分支行業(yè)。 改革開放以來， 浙江 省委、省政府堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進步為動力，以體制、機制創(chuàng)新為突破口，不斷提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和生產(chǎn)要素配置效率，經(jīng)濟 社 會得到全面快速發(fā)展 ， 經(jīng)濟總量由 1978 年 的 億元發(fā)展 2020 年的到 億元，按可比價（ 2020 年價格）計算，平均增長速度達到 %，尤其是 進入 21 世紀，浙江經(jīng)濟呈現(xiàn)出加速發(fā)展趨勢，“十五”和“十一五”期間浙江 GDP 年均增長速度分別為 %和 %。隨著浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷向上游和下游延伸，制造業(yè)對科技服務(wù)業(yè)的需求日益增強，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對制造業(yè)的支撐及對產(chǎn)業(yè)“引擎”作用越來越重要，“制造業(yè)服務(wù)化”的趨勢越來越明顯， 因此如何發(fā)揮 科技對經(jīng)濟 的支 持、引導(dǎo)作用，為 科技服務(wù)業(yè) 和 先進制造業(yè)的 發(fā)展創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境和內(nèi)在機制，加強和協(xié)調(diào) 科技服務(wù)業(yè) 與 制造業(yè) 的互動發(fā)展，已成為當(dāng)前必須值得 研究 并及時加以解決的重大現(xiàn)實問題。 包括科學(xué)計劃、成果評審、科技信息、科研條件、科技金融、專利技術(shù)、技術(shù)標準化、計量、科技咨詢、技術(shù)貿(mào)易、專業(yè)人才培訓(xùn)等等圍繞著科技成果產(chǎn)業(yè)化進程的各種服務(wù)。 北京市統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊 參考了我國 “十一五 ”規(guī)劃綱要和北京市 “十一五 ”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)提法， 研究制定 的 《北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類標準》 中 從服務(wù) 活動 的功能屬性入手，以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（ GB/T 47542020）行業(yè)大類為基礎(chǔ)，以中間需求率 （中間使用率） 作為鑒別依據(jù)，采用定性與定量分析相結(jié)合的方法，對服務(wù)業(yè) 47 個行業(yè)大類逐一進行認定，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為流通服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等五大類 。 需要指出的是 科技 服務(wù)業(yè)行業(yè)劃分標準將隨著 科技 服務(wù)的發(fā)展，行業(yè)服務(wù)對象構(gòu)成的變化而調(diào)整。因為科技服務(wù)業(yè)的精華是人的創(chuàng)造力，而創(chuàng)造力必須有知識產(chǎn)權(quán)保護才能創(chuàng)造財富?？萍挤?wù)機構(gòu)是面向全社會，為政府部門、企業(yè)、各類高等院校和科研單位等提供全方位服務(wù)（包括科技評估、信息咨詢、技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)、科技風(fēng)險投資等）的社會化組織，因此，其服務(wù)的主要功能是以市場需求為導(dǎo)向的面向全社會的。 （二）科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)：分化、互動與融合 從經(jīng)濟學(xué)的角度來看， 科技 服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展就是建立在成本優(yōu)勢基礎(chǔ)上的專業(yè)化分工的深化，以及企業(yè)外包活動的發(fā)展。 Francois(1990)指出 ， 企業(yè)國際化和企業(yè)規(guī)模擴大有利于勞動分工的深化 ， 從而使企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟和專業(yè)化經(jīng)濟。 科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)共生是 指在分工不斷細化的前提下 ，科技服務(wù) 產(chǎn)業(yè) 與制造業(yè) 的業(yè)務(wù)單元因某種機制所構(gòu)成的融合、互動、協(xié)調(diào)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 科技 服務(wù) 業(yè) 與制造業(yè) 10 之間互動性表現(xiàn)在兩個方面。 產(chǎn)業(yè)共生所重視的協(xié)調(diào)性是圍繞均衡展開的 ， 而且這里的均衡具有多重的協(xié)調(diào)性。企業(yè)利潤的實現(xiàn)主要靠某一個或幾個核心環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)僅僅為核心環(huán)節(jié)提供技術(shù)和服務(wù)支持。 科技 服務(wù)業(yè)可以促進制造業(yè)企業(yè)進行專業(yè)化 服務(wù) ，減少技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用時間，縮短技術(shù)創(chuàng)新的周期，提高了制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)成果的即時轉(zhuǎn)化。 科技服務(wù)業(yè)不僅可以降低技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險，通過可以 減少了 制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用成本并 ，促使制造業(yè)企業(yè)將節(jié)約的創(chuàng)新成本投入到下一次技術(shù)創(chuàng)新活動中，并由于技術(shù)創(chuàng)新投入的加大縮短技術(shù)研發(fā)的時間，從而在技術(shù)創(chuàng)新周期和技術(shù)創(chuàng)新成本兩個方面提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。其中科技服務(wù)等所占比例提高最為迅速。 19701986 年，美國科技服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)分別增長了 %和 %，遠遠高于同期服務(wù)業(yè) %和 %的增長速度，也遠遠高于國民經(jīng)濟的整體增長速度，這使得科技服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的比重日趨上升，優(yōu)化了服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)這也是發(fā)達國家服務(wù)業(yè)發(fā)展過程出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象。面對工業(yè)化和知識化的雙重任務(wù)，我們必須發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，通過自主創(chuàng)新，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化?？焖俑咝У赝瓿衫汲晒a(chǎn)業(yè)化進程、提高創(chuàng)新能力、增強企業(yè)產(chǎn)品競爭力、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，這些都需要發(fā)達的利技服務(wù)業(yè)科為保障。 表 浙江省科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)法人單位發(fā)展情況 單位：個 年份 科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 占第三產(chǎn)業(yè)比重 (%) 2020 8536 206253 2020 12397 298911 2020 16518 364096 資料來源：第一次經(jīng)濟普查資料匯編 ， 第二次經(jīng)濟普查資料簡要本 ， 2020 年浙江統(tǒng)計年鑒 （二） 科技服務(wù)業(yè)增加值不斷擴大，在第三產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟中的占比 不 高 2020 年浙江省 科技服務(wù)業(yè)增加值 億元， 比 2020 年增長 倍 （扣除價格因素，下同），年均增長 %； 年均增長速度在第三產(chǎn)業(yè)中近低于金融 17 業(yè)的 %，比第三產(chǎn)業(yè)平均增長速度高 個百分點 。 研究與試驗發(fā)展 法人單位數(shù)增長最快， 2020 年比 2020 年增長了 倍， 科技交流和推廣服務(wù)業(yè)增長 增長了 倍 。從地區(qū)分布看，杭州市和寧波市科技服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比例相對較高，分別為 %和 %，金華市和臺州市較低，科技服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè) 20 增加值的比例不到 1%。 21 杭州 寧波 溫州 嘉興 湖州 紹興 金華 衢州 舟山 臺州 麗水年均增長速度 圖 20202020 年浙江省各市科技服務(wù)業(yè)年均增長速度（ %） 從法人單位看， 2020 年 全省擁有科技服務(wù)業(yè)企業(yè)單位 16518 家， 是 2020 年的 倍， 但從分階段發(fā)展看， 20202020 年全省年均增長 %， 2020 2020年年均增長 %,20202020年年均增長 僅為 %。投入產(chǎn)出分析中的所謂投入是指產(chǎn)品生產(chǎn)所需原材料、輔助材料、燃料、動力、固定資產(chǎn)折舊和勞動力的投入，它是任何產(chǎn)業(yè)從事某種經(jīng)濟活動都必須耗用的物質(zhì)資料和必須使用的勞動力；所謂產(chǎn)出是指產(chǎn)品生產(chǎn)的總量及其分配使用的方向和數(shù)量，如用于生產(chǎn)消費 (中間產(chǎn)品 )、生活消費、積累和凈出口等 (后三者總稱為最終產(chǎn)品 )。由表還可看出，科技服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的直接消耗系數(shù)最大，為 ，說明科技服務(wù)業(yè)只要是 為制造業(yè)服務(wù)，制造業(yè)是科技服務(wù)業(yè)的主要拉動力。 利用公式 (4)計算可得： 表 2020年浙江省產(chǎn)業(yè)部門完全消耗系數(shù)表 農(nóng)業(yè) 采掘業(yè) 制造業(yè) 水電供 應(yīng)業(yè) 建筑業(yè) 科技服 務(wù)業(yè) 其他服 務(wù)業(yè) 農(nóng)業(yè) 采掘業(yè) 制造業(yè) 水電供應(yīng)業(yè) 建筑業(yè) 科技服務(wù)業(yè) 其他服務(wù)業(yè) 注：根據(jù) 2020 年浙江省投入產(chǎn)出表計算得出。 各指標的含義如下： 指標 1： 制造業(yè) （ 對 科技 服務(wù)業(yè) ） 投入率 制造業(yè)投入率 =科技 服務(wù)業(yè)中制造業(yè)的投入 /科技 服務(wù)業(yè)的總投入 ； 反映 科技服務(wù)業(yè)的總投入中究竟有多少來自于制造業(yè)的產(chǎn)出 ； 指標 2： 制造業(yè) （ 被 科技 服務(wù)業(yè)消耗 ） 需求率 制造業(yè)需求率 =制造業(yè)被 科技 性服務(wù)業(yè)消耗的部分 /制造業(yè)的總產(chǎn)出 ；它 表示 26 制造業(yè)總產(chǎn)出有多少是被 科技 服務(wù)業(yè)消耗的 ； 指標 3：科技 服務(wù)業(yè) （ 對制造業(yè) ） 投入率 科技 服務(wù)業(yè)投入率 =制造業(yè)中 科技 服務(wù)業(yè)的投入 /制造業(yè)的總投入 ；它 反映制造業(yè)的總投入中究竟有多少來自于 科技 服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出 ， 它 反映了科技 服務(wù)業(yè)對制造業(yè)產(chǎn)生影響的形式 ； 指標 4：科技 服務(wù)業(yè) （ 被制造業(yè)消耗 ） 需求率 科技 服務(wù)業(yè)需求率 =科技 服務(wù)業(yè)被制造業(yè)消耗的部分 /科技 服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)出 ；它 表示 科技 服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出有多少是被制造業(yè)消耗的 ，它反映了 制造業(yè)對 科技 服務(wù)業(yè)發(fā)生作用的形式。 計算 結(jié)果 表明 浙江 省科技 服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合均衡程度 越來越 高 ，并且 兩類產(chǎn)業(yè)在投入關(guān)系上的融合均衡程度要高于消耗關(guān)系上的融合均衡程度。 當(dāng)影響力系數(shù) j? 1 時，則表明第 j 個部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度超過社會平均影響水平（各部門所產(chǎn)生波及影響的平均值 )；當(dāng)影響力系數(shù) j? =1 時，則表明第 j 個部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度等于社會平均影響水平；當(dāng)影響力系數(shù) j? l 時，則表明第 j 個部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度低于社會平均影響 水平。 當(dāng)感應(yīng)度系數(shù) i? l 時，則表明第 j 個部門受其他部門生產(chǎn)的需求感應(yīng)程度超過社會平均感應(yīng)程度 (即各部門受到需求感應(yīng)程度的平均值 )；當(dāng)感應(yīng)度系數(shù)i? =1 時，則表明第 j 個部門受其他部門生產(chǎn)的需求感應(yīng)程度等于社會平均感應(yīng)程度；當(dāng)感應(yīng)度系數(shù) i? 1 時，則表明第 j 個部門受其他部門生產(chǎn)的的需求感應(yīng)程度低于社會平均感應(yīng)程度，利用投入產(chǎn)出列表計算得表 。 32 四 、浙江科技服務(wù)業(yè) 與制造業(yè)互動 發(fā)展的瓶頸分析 （一）浙江科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸分析 進入 21 世紀 以來， 隨著我省 工業(yè)化 和城市化進程的 加快，為 科技 服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空 間，科技服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，按照投入產(chǎn)出表資料核算， 2020年， 浙江科技 服務(wù)業(yè)增加值是 2020 年的 倍 ，但我 們也要看到，圍繞自主創(chuàng)新能力提高的需要，對照新型工業(yè)化 、城鄉(xiāng)一體化和全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，我省的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展仍顯滯后，主要表現(xiàn)在：發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，總體規(guī)模仍然偏?。环?wù)能力不高，與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展不夠；政策法規(guī)環(huán)境不完善，市場化專業(yè)化程度較低；專業(yè)人才缺乏，職業(yè)規(guī)范與自律需要強化；內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，科技服務(wù)公共平臺建設(shè)有待加強等。 2020 年， 全省 制 33 造業(yè)中間投入中 科技 服務(wù)所占比重只有 %，遠低于美國、日本等國 。 政策法規(guī)環(huán)境不完善，適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的運行機制尚未形成。 “十一”五期間浙江省科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展取得明顯成效，正逐漸形成規(guī)模發(fā)展之勢，但仍處于發(fā)展中初步階段，發(fā)展不平衡；各種屬性的科技服 務(wù)機構(gòu)并存，業(yè)務(wù)范圍重合度度。金屬冶煉及壓延加工業(yè)來自科技服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)相對最大。 表 2020 年我省制造業(yè)各部門和科技服務(wù)業(yè)影響力系數(shù)表及其分解 影響力系數(shù) 系數(shù)值 分解 來自科技服務(wù)業(yè) 來自制造業(yè) 來自其他服務(wù)業(yè) 食品制造及煙草加工業(yè) 紡織業(yè) 紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè) 木材加工 及家具制造業(yè) 造紙印刷及文教體育用品制造業(yè) 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) 化學(xué)工業(yè) 非金屬礦物制品業(yè) 金屬冶煉及壓延加工業(yè) 金屬制品業(yè) 29 通用、專用設(shè)備制造業(yè) 交通運輸設(shè)備制造業(yè) 電氣機械及器材制造業(yè) 通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè) 儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè) 工藝品及其他制造業(yè) 廢品廢料 注：根據(jù) 2020 年浙江省投入產(chǎn)出表計算得出。 表 分行業(yè)科技服務(wù)業(yè)需求率 行業(yè) 科技服務(wù)業(yè)需求率 百分比 (%) 制造業(yè) 100 食品制造及煙草加工業(yè) 紡織業(yè) 紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè) 木材加工及家具制造業(yè) 造紙印刷及文教體育用品制造業(yè) 石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè) 化學(xué)工業(yè) 非金屬礦物制品業(yè) 金屬冶煉及壓延加工業(yè) 金屬制品業(yè) 通用、專用設(shè)備制造業(yè) 交通運輸設(shè)備制造業(yè) 電氣機械及器材制造業(yè) 通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè) 儀器儀