【正文】 工作質(zhì)量調(diào)研報(bào)告 提升基層黨建工作質(zhì)量調(diào)研報(bào)告 近年來(lái)，湖南省韶山市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)中心大局為目標(biāo)，以提高組織力為重點(diǎn)，在黨的基層組織中做好“學(xué)、傳、改、建、促”文章，不斷提升全市基層黨建工作質(zhì)量和水平，有力促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為韶山實(shí)現(xiàn)“率先邁向基本現(xiàn)代化、建設(shè)世界知名旅游目的地”的愿景提供了有力保證。三是學(xué)習(xí)革命先烈和時(shí)代楷模。以走訪老年人、征集文物、對(duì)現(xiàn)有文物進(jìn)行深入考證等，挖掘出一些新的紅色資源，其中新收集整理的紅色故事就有 100 多個(gè)，為黨員也為廣大群眾接受紅色教育提供了更多的載體，大大拓展了紅色教育的內(nèi)涵。韶山各級(jí)黨組織認(rèn)識(shí)到，自己的工作離上級(jí)的要求和人民的期待還有不小差距。韶山各基層黨組織重視聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解他們的情緒、訴求和關(guān)切。三是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和科技跨越式大發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇，加強(qiáng)黨建工作途徑、手段、方式的改革創(chuàng)新，把大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒技術(shù)用于黨的建設(shè)，構(gòu)建“智慧黨建”平臺(tái)，形成黨支部設(shè)在單位又建到網(wǎng)上，黨員編在黨支部又連在線上的新格局。對(duì)“三會(huì)一課”實(shí)行紀(jì)實(shí)管理。將上級(jí)有關(guān)規(guī)定細(xì)化，編印《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(cè)》， 2021 年依規(guī)依程序發(fā)展黨員 264 人，培訓(xùn)入黨積極分子 700 多人，對(duì)其中的 412 人進(jìn)行了入黨知識(shí)測(cè)試，形成了一支 素質(zhì)高、數(shù)量大的黨員后備軍隊(duì)伍。 第五，推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化。在黨員隊(duì)伍中開(kāi)通一線（服務(wù)熱線）、設(shè)置二崗（責(zé)任崗、示范崗）、組建三隊(duì)（志愿服務(wù)、政策宣傳、應(yīng)急處理小分隊(duì)），充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在發(fā)展旅游業(yè)中的示范帶頭作用。黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭 ，植樹(shù)造林、栽花種草；倡導(dǎo)水、電、油、氣節(jié)約使用，減少污染排放；嚴(yán)禁四亂（丟、吐、停、放），大力整治環(huán)境衛(wèi)生。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承，同時(shí)又注入了時(shí)代新內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果和重要組成部分。 二、以“傳”為抓手，發(fā)揮紅色優(yōu)勢(shì)韶山一向重視紅色基因、紅色傳統(tǒng)的“傳”，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)后，更是把“傳”作為一個(gè)重要抓手，充分發(fā)揮它對(duì)黨員的思想認(rèn)知作用、情感激勵(lì)作用、行為塑造作用，促進(jìn)韶山基層黨建質(zhì)量的提升。 三、以“改”添活力，進(jìn)行自我革命韶山各級(jí)黨組織十分重視基層黨建工作的“改”。黨組織引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)這些先輩和先進(jìn)典型的高風(fēng)亮節(jié)，通過(guò)對(duì)照，以他們的思想和行動(dòng)來(lái)調(diào)整、校正自己的思想和行為。一是拓寬視野，打破黨建原來(lái)基本處于體制內(nèi)小循環(huán)的狀況，構(gòu)建全域黨建體系，并將其緊密地融 入社會(huì)大循環(huán)之中。全市實(shí)現(xiàn)了黨的基層組 織設(shè)置全達(dá)標(biāo)，大大提高了黨的工作覆蓋面。提出干部選任、培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)黨管干部原則。實(shí)行權(quán)責(zé)清單管理，建立從村到組的小微權(quán)力清單，健全情況分析和監(jiān)督考核工作，形成權(quán)責(zé)約束機(jī)制，保證干部履職用權(quán)公開(kāi)透明、合規(guī)合法。 五、以“促”求發(fā)展，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)韶山在努力提升基層黨建工作質(zhì)量中，大力做好“促”字文章，“促”即以黨建為引領(lǐng)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為事業(yè)推進(jìn)的碩果，以自身的 硬朗帶來(lái)“打鐵”質(zhì)量、效率的提升。把維護(hù)群眾合法權(quán)益放在第一位，堅(jiān)持維穩(wěn)與維權(quán)相結(jié)合，預(yù)防和及時(shí)調(diào)處、化解社會(huì)矛盾；加強(qiáng)治安防治體系建設(shè)，開(kāi)展普法宣傳教育，提高黨員特別是黨員干部運(yùn)用法治思維、法治方式發(fā)揮作用、開(kāi)展工作能力。黨員名，其中在職黨員名，離退休黨員名，流動(dòng)黨員名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷名。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng) “一把手”。 （四）激發(fā)活力促保障，村（社區(qū)）基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。從黨組織自身看，村（社區(qū)）人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。當(dāng)前，村（社區(qū)）黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。 五是一些村（社區(qū)）干部思想觀念陳舊，宗旨意識(shí)淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差，調(diào)查報(bào)告《基層黨建工作調(diào)研報(bào)告》。 二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識(shí)缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識(shí)淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨群干群關(guān)系。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。積極從農(nóng)村（社區(qū)）優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴；充分發(fā)揮基層黨員作用。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動(dòng)老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。以市 場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。繼續(xù)抓好村（社區(qū)）組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，逐步改善村（社區(qū)）辦公條件。 一、黨建工作的基本情況 目前，中共龍?zhí)镦?zhèn)委員會(huì)共有總支委員會(huì) 11 個(gè)，共有黨員 名，其中農(nóng)村黨員 名， 35 歲以下的黨員 名，占黨員總數(shù) ， 50 歲以上的黨員 名，占黨員總數(shù)的 ，女黨員 名，占黨員總數(shù) 。健全并完善了黨員發(fā)展制度、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度、議事規(guī)則、民主監(jiān)督制約機(jī)制和黨員評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員定期向組織匯報(bào)思想工作等制度。各村總支堅(jiān)持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來(lái)，不斷充實(shí)黨組織的新鮮血液。目前，我鎮(zhèn)各村支部支委干部年齡普遍偏大，大多是老干部。從上面所提供的我鎮(zhèn)黨員基本情況可以看出黨員結(jié)構(gòu)很不合理。三是監(jiān)督被動(dòng)，主要是依靠上級(jí)黨委。在被調(diào)查的黨員中，定期關(guān)心國(guó)內(nèi)外大事，國(guó)家法律法規(guī)政策的少之又少，一般只是通過(guò)電視新聞了解，不會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)黨的理論和政策。以前是集體經(jīng)濟(jì)，大家在一起干活，而現(xiàn)在則是自顧自，很少有照應(yīng)??”，正是在這種情況下，黨員的組織觀念日漸淡薄，很 少或從不參加組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，開(kāi)會(huì)遲到或不到的現(xiàn)象屢有發(fā)生。 三、解決措施和方法 （一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨員干部綜合素質(zhì)。各村支部應(yīng)當(dāng)設(shè)立村級(jí)黨校，在加強(qiáng)黨員的思想整治素質(zhì)的同時(shí)，也要請(qǐng)農(nóng)林院校的老師，社會(huì)名流，企業(yè)精英、種植能手傳授科學(xué)文化知識(shí)和技術(shù)，提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力。確保黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。 加強(qiáng)外出黨員管理力度。 二、主要做法及經(jīng)驗(yàn) 通過(guò)調(diào)研，我們感到各級(jí)黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來(lái)開(kāi)展黨建工作，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。村（社區(qū)）黨組織普遍建立完善了村（社區(qū)）“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村（社區(qū)）務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村（社區(qū)）民自治章程和村（社區(qū)）規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村（社區(qū)）工作規(guī)范化管理。突出各方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋；突出以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。從黨組織功能定位上看， 一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。這些都成為村（社區(qū)）黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題。有的黨員宗旨意識(shí)逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟(jì)上得不到利益，有時(shí)還會(huì)吃虧，因此，不愿 意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。 工作方法簡(jiǎn)單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的問(wèn)題。 （一）以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合 、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)建立村（社區(qū)）后備干部檔案庫(kù)，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作，建立健全黨員出口機(jī)制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用；對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。通過(guò)健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。 二是完善管理機(jī)制，合理開(kāi)支。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村（社區(qū)）容村（社區(qū)）貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村（社區(qū)）黨組織在群眾中的威信。進(jìn) 一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。 三是加大扶持力度，加快發(fā)展。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對(duì)癥下藥。 一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。 （二）以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍、樹(shù)形象上從高從嚴(yán)。正確處理好村（社區(qū)）黨支部和村（社區(qū)）委員會(huì)之間的關(guān)系，在保證村（社區(qū)）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí)，充分保障村（社區(qū)）委員會(huì)依法行使職權(quán)，通過(guò)建立健全村（社區(qū)）“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村（社區(qū)）“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村（社區(qū)）委員會(huì)定期向村（社區(qū)）黨支部報(bào)告工作制度、村（社區(qū)）務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員議事會(huì)制度等，進(jìn)一步規(guī)范村（社區(qū)）黨支部與村委會(huì)的工作，形成 順暢的工作體系。健全和完善基層干部公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn) 人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選拔到班子中。村（社區(qū)）黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心，在依法管理村（社區(qū)）務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。有的在發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來(lái)源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”（社區(qū)）的現(xiàn)象。 二是村（社區(qū)）干部沒(méi)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨組織活動(dòng)的重要性，村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展活動(dòng)相對(duì)較少，沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度；基層黨組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛(ài)，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化。村（社區(qū)）的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村（社區(qū)）支部和黨員能夠在發(fā)展村（社區(qū)）經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。開(kāi)展承諾，服務(wù)群眾。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。 第五篇：基層黨建工作調(diào)研報(bào)告 基層黨建工作調(diào)研報(bào)告 黨的十八大報(bào)告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。 加強(qiáng)制度落實(shí)。 具體說(shuō)來(lái)，黨員發(fā)展工作要注意二個(gè)方面： 發(fā)展對(duì)象的吸收工作。切實(shí)開(kāi)展黨群結(jié)對(duì)致富活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)黨群關(guān)系的良好發(fā)展。 基層組織缺乏高素質(zhì)人才。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的態(tài)度主要有三種：一是大部分黨員同志認(rèn)為現(xiàn)在 年紀(jì)大了沒(méi)必要學(xué)了，學(xué)了也沒(méi)用。 （三）“四缺乏”影響農(nóng)村黨組織良好形象。 黨員及干部素質(zhì)不高。工作思路、工作方法和發(fā)展方向上都沒(méi)有任何創(chuàng)新。 有基礎(chǔ)設(shè)施，沒(méi)有有效利用。逐步使農(nóng)村黨建步入規(guī)范化發(fā)展軌道。今年共發(fā)展黨員 名。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村（社區(qū)）容村