【正文】 得的基本成效 （一）不斷深化民間矛盾糾紛排調工作，維護社會和諧穩(wěn)定的能力逐步提高。各地各有關單位要明確一名班子成員負責牽頭，制定工作方案，組織專 門力量，結合實際和工作需要，參考給定題目，在規(guī)定時間內完成牽頭調研課題，按要求上報調研材料。（各村負責） 非法集資影響穩(wěn)定的突出問題及對策建議。 （三）促進成果轉化，推動矛盾化解。（鎮(zhèn)勞動保障所負責） 部分軍隊退役人員中影響穩(wěn)定的突出問題及對策建議。 二、調研任務 圍繞新常態(tài)下深化改革、經濟發(fā)展中出現(xiàn)的涉穩(wěn)新情況、新問題，社會治理、城市建設、環(huán)境保護、民生改善、勞動保障等方面存在的突出問題，強化維穩(wěn)工作基層基礎、完善維穩(wěn)工 作機制等方面問題，以及其他可能影響社會穩(wěn)定，制約維穩(wěn)工作開展的突出問題。（鎮(zhèn)處非辦負責） 新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展中的涉穩(wěn)突出問題及對策建議。 4 月 20 日前，各村各有關單位將調研聯(lián)絡員名單報鎮(zhèn)綜治辦。重點課題及具體分工如下： 各地維穩(wěn)形勢報告。（鎮(zhèn)民政辦負責） 健全群體性事件應急處置機制、提高應急處置能力，整治生產建設環(huán)境的經驗做法及意見建議。通過對影響穩(wěn)定的突出問題和維護穩(wěn)定重點工作開展調研，深入摸排社會矛盾隱患基本情況，健全完善工作臺帳，建立重大不穩(wěn)定問題清單，及時分析研判并協(xié)調采取防范 化解措施，盡最大努力把影響穩(wěn)定的突出問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。 （二）不斷深化法制宣傳教育工作，普法依法治理的效果明顯增強。法律服務工作緊緊圍繞全 xxx 和諧穩(wěn)定工作大局，通過訴前確認、法律咨詢和法律援助等方式，為群眾提供了優(yōu)質高效的法律服務。目前，我 xxx城 xxx 化建設加速推進，經濟快速發(fā)展，保增長、調結構、上項目、惠民生 、促和諧，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。 （三）城 xxx 化建設對司法行政工作提出了新要求。 （二）要保持狠抓落實的干勁。 （四）要堅持科學有效的方法。 （三）為化解社會矛盾、促進社會和諧提供法律服務。 一、近幾年我鎮(zhèn)維穩(wěn) 工作的經驗體會 （一）以“責”維穩(wěn)，強化平安建設。 加強法制教育。嚴厲打擊違法犯罪是確保社會穩(wěn)定的重要手段，是構建平安和諧柏林的重要保障?；鶎泳C治維穩(wěn)人員，絕大部分是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排，沒有統(tǒng)一規(guī)范的專業(yè)培訓，人員素質參次不齊，工作能力不一定突出，有時培訓也大多是以會代訓，專門培訓又缺乏經費，工作起來達不到預期的目的。對此，一要加強“學”。維護穩(wěn)定，政法綜治戰(zhàn)線的同志要發(fā)揮主力軍作用，但僅僅靠政法綜治部門的力量，是無法抓好的，必須在黨委政府的 領導下，依靠人民群眾，發(fā)揮各級各部門的職能作用，形成合力，齊抓共管。做到從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生，綜合梳理，獲取充足的情報信息資料，使我們的工作掌握主動權、把握先機，有重點地開展下步工作。面對當前日趨復雜 的利益關系調整，做好群眾工作，對減少和緩和社會矛盾，密切黨群干群，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，極為重要。 一、當前造成農村社會不穩(wěn)定的因素的主要方面 土地問題。 農村村務公開、財務公開是農民實行民主管理民主監(jiān)督的一項重要舉措，大多數(shù)農民對于這項關系自身利益的事情相當關心。 勞資矛盾問題。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。 文化上的因素。 當前，我國正處于一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農業(yè)社會向工業(yè)社會、從 封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發(fā)展時期。 三、發(fā)揮基層黨委在維護農村社會穩(wěn)定的主要措施 完善農村基層組織建設。 通過農村勞動力素質培訓工程和學習型家庭、學習型社會創(chuàng)建活動不斷提高農民整體素質。完善村級組織內部的監(jiān)督制約機制，提高決策水平，深入實施村務公開工作，提高村務的透明度，保障村民的自 治權利和民主權利。最后，在農村普法的組織領導方面，農村基層組織應落實相關的普法教育保障措施，如建立村干 部定期學法制度、普法考試制度，落實一個固定的普法教育場所，建立一個固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經費等，從而推動普法教育活動正常有序開展。 推進平安村（居）創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗，營造農民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。探索建立農村社會穩(wěn)定評估預警體系。 （二）農村村務公開問題。 （五）農村精神文明建設問題。繼續(xù)發(fā)揚黨內民主，擴大群眾參與，夯實黨組織的群眾基礎。人民群眾的權利得到切實保障，社會穩(wěn)定也就有了保障。 （五）加大對農村弱勢群體的救助力度。中央和地方的各級政策、措施都必須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實到廣大群眾中去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級手中握有一定的權力。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心專職工作人員落實不到位。雖然縣綜維穩(wěn)治委制定了一些的工作運行機制和規(guī)范的制度，但最基本的人員落實、經費保障等問題未行之有效解決，加之工作人員的責任心、事業(yè)感有待加強，而導致落實不好。 （三）解決好“有錢辦事”的問題?？h綜治維穩(wěn)委和紀檢、組織、人事、監(jiān)察部門要建立健全相應的工作協(xié)調制度，及時通報情況，將綜治維穩(wěn)中心（站）納入考核，共同檢查落實，并將考核結果作為黨政班子和領導干部綜合考核評價工作的重要內容，作為干部選拔任用和實施獎懲的重要依據，與晉職 晉級掛鉤，與評先評估掛鉤；進一步健全完善督導檢查、黃牌警告等具體辦法和程序，對工作成效顯著的要給予一定得物質獎勵；對落實不力的，要給予懲罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必按照縣委、政府的要求，將綜治維穩(wěn)工作經費納入財政預算，解決好村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作站工作人員的工資報酬、基本的辦公經費和必要的裝備，力所能及幫助解決好工作中遇到的困難和問題。當前要堅持人力、物力、財力向基層傾斜，緊緊圍繞“領導、編制、人員、經費、工作”五落實的要求，加強基層綜治中心規(guī)范化建設，真正做到層層有人領導，層層有人辦事，層層真抓實干。但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在受編制數(shù)的制約，只能在現(xiàn)有其他崗位工作人員中兼職；有的雖有編制，但長期缺少工作人員，而無人員調劑，這嚴重影響日常工作的正常開展。 關于加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治維穩(wěn)中心建設的思考 ［日期： 2021716 發(fā)文機構：祝強文號：點擊： 1726 評論： 0］ 當前，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，人、財、物的大流動，信息流通的高速化，經濟社會的大變革等等，影響著人們生活的方方面面，新的時代、新的環(huán)境、新的條件、新的形勢也對社會治安綜合治理工作提出了新的要求，治安形勢出現(xiàn)了很多新情況、新特點，加強社會治安綜合治理基層基礎建設，夯實基礎，是在社會治安綜合治理工作中落實科學發(fā)展觀的必然要求，是 社會治安綜合治理工作適應新形勢新任務的積極措施，是社會治安綜合治理工作進一步發(fā)揮維護社會穩(wěn)定基礎性作用的有力舉措，是進一步深化基層平安建設、鞏固政權基石的有效抓手，而綜治維穩(wěn)中心（站）作為社會治安綜合治理基層基礎建設的重要組成部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）維穩(wěn)的指揮中心、信息中心、服務中心、參謀中心和運轉中心，切實加強其規(guī)范化建設顯得尤為重要和緊迫。深入實施農村居民合作醫(yī)療，緩解和減輕群 眾因病致貧和因病返貧，提高農村居民健康水平，促進農村經濟發(fā)展。進一步完善村無職黨員參政議政的渠道。組建治安義務巡邏隊，開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。許多青年不參加就業(yè)培訓，不愿學一技之長，憑勞力挖煤求生，空閑時間沒有正常的文化娛樂活動場所，就三五成群聚眾賭博。但是，有些村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務尤其是村財務的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農村社會不穩(wěn)定。探索從法律服務市場尋求解決辦法，即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標，由中標的社會法律中介機構負責解決糾紛。 加強司法所建設，強化為農服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括做好“歸正”人員、涉毒人員的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減 少重新違法犯罪；加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。 加大對農村弱勢群體的救助力度。 要以開展民主法制村建設為契機，針對農村和農民的特點，以普法為先導，開展多層次、多形式的普法教育活動，在普法的內容、形式、組織領導等方面都要有所創(chuàng)新。加強學校教育，注意對青少年的教育保護，預防違法犯罪。要繼續(xù)發(fā)揚黨內民主，擴大群眾參與，深入實踐和推進村黨組織班子的“直選”工作，夯實黨組織的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進入社會轉型期之后，組織結構也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經濟組織和民間組織，其結構模式多樣化及異質性特點十分明顯。農村社會分化帶來多元化的社會形態(tài)，農民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。 小平同志曾經指出：“如果沒有小民主，那就一定要來大民主。同時由于目前辦企業(yè)的門檻較底，“開關”廠比較多，勞動法律制度執(zhí)行不徹底，企業(yè)職工（農民）的權益不能有效保障，導致了群眾性事件的加劇。 農民法制意識問題。隨著道路建設的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設的推進，建設性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統(tǒng)一，就容易引起農民的不滿情緒。要嚴格落實普法工作，廣泛開展法制進社區(qū)、進企業(yè)、進學校等活動，宣傳法律知識，提高群眾的法制意識。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦的建設。 （三