【正文】 法律宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求。組織宣傳學習加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災減災等方面的法律法規(guī)，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。進一步加大學習宣傳憲法的力度。 三、“十四五”時期司法行政工作的總體安排 (一 )深入開展法制宣傳教育和依法治理工作 全面貫徹落實《法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，認真開展 2021— 2025 年法治建設暨“七五”普法工作，制定法治宣傳教育規(guī)劃，推動法制宣傳教育和依法治理工作再上新臺階?？h、鎮(zhèn) (區(qū)、辦 )司法行政機關基層基礎建設進一步加強，司法所建設全面完成 。 一、“十四五”時期司法行政系統(tǒng)工作總體目標 全面推進法治 xx 建設，順利實施第七個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃，法制宣傳教育和依法治理工作大力開展，全民法律素質(zhì)、公務人員依法行政能力、社會法治化管理水平進一步提高 。司法行政全體干警整體素質(zhì)進一步提高。 加強反腐倡廉法治宣傳教育。重點組織宣傳學習憲法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟與非訴訟程序 法等方面的法律，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用 。學習宣傳保護公民生命自由、財產(chǎn)權利、收入分配、社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，學習宣傳有關就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理、勞動安全衛(wèi)生、矛盾糾紛調(diào)處、依法維權等與勞動者生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，開展以打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動、保障食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全、安全生產(chǎn)等為重點的 法治宣傳教育。進一步加強對基層調(diào)解員的法律、業(yè)務培訓，提升調(diào)解人員業(yè)務素質(zhì)和工作能力 。堅持開展人民調(diào)解案卷質(zhì)量評查工作，提高糾紛調(diào)解程序、文書制作、檔案歸類的專業(yè)化水平 。完善刑滿釋放人員信息庫，加強信息管理平臺建設和身份核查，努力提升安置幫教工作管理水平。 堅持推進安置幫教工作的依法、規(guī)范開展。積極爭取資金，力爭在“十四五”期間，建立一個集食宿、教育、培訓、救助為一體“社區(qū)矯正管理教育服務中心”。“十四五”時期，全全縣矯正對象重新犯罪率控制在 %以內(nèi)。深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，大力推進司法所組織機構、干部隊伍、業(yè)務能力、所務管理、基礎設施建設的規(guī)范發(fā)展，鞏固司法所建設成果 。進一步暢通法律援助申請渠道。加強法律援助工作信息化建設，不斷提高法律援助工作信息化水平，法律援助案件的受理、指派、承辦都經(jīng)過網(wǎng)絡化手段完成。嚴把入門關，采取有效措施把高素質(zhì)人才充實到律師隊伍。 加強律師誠信制度建設。挖掘法律服務機構內(nèi)部管理潛力，建立起司法行政調(diào)控機制與行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、司法行政行政功能與行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律功能互補、司法行政管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的法律服務監(jiān)管體系。建立優(yōu)勝劣汰機制 ,打造法律意識過強、職業(yè)道德過硬，人才隊伍素質(zhì)高、行業(yè)口碑好的專業(yè)化機構。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，健全完善貫徹執(zhí)法民主集中制的具體制度，確保班子團結(jié)堅強和決策科學。在嚴格管理的同時，從政治上、工作上、生活上關心、愛護廣大干部職工，幫助解決實際困難，努力營造和諧溫暖的工作環(huán)境。加強培訓基礎設施建設，整合培訓資源，創(chuàng)新培訓形式，提高培訓質(zhì)量和效果。 加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。法律援助功能進一步發(fā)揮，法律援助覆蓋面進一步擴大，經(jīng)費保障體制進一步優(yōu)化，更多的弱勢群眾獲得法律援助 。經(jīng)過五年法制宣傳教育和依法治理工作，力爭法制宣傳教育覆蓋面達到應普對象的 95%以上。使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認識社會主義制度的優(yōu)越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。 圍繞促進文化建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進文化建設法治化進程。 (二 )進一步加強人民調(diào)解工作 深化完善人民調(diào)解組織建設。進一步加大協(xié)調(diào)配合力度，會同相關部門積極探索建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的“大調(diào)解”工作機制。完善排查調(diào)處機制，健全完善矛盾糾紛和社會不安定因素信息及工作建議報送制度。 采取多種方式，進一步加強對刑滿釋放人員的教育幫扶。建立執(zhí)法、志愿者相結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍。加強社區(qū)服刑人員幫扶工作，著力解決他們的實際困難和問題，幫助他們順利融入社會。 深入推進基層司法所業(yè)務規(guī)范化建設。在國家《法律援助條例》規(guī)定的法律援助范圍的基礎上，制定與 xx 全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和法律援助提供能力相適應的法律援助范圍和經(jīng)濟困難標準，進一步降低法律援助門檻，使更多的低收入群體能夠獲得法律的幫助。提高法律援助案件辦理數(shù)量和質(zhì)量，力爭每年辦案增長率達到 1520%，基本滿足困難公民對法律援助的需求。廣泛吸納社會資金支持法律援助工作，爭取成立地級法律援助基金會。完善律師集中培訓，重點解決當年或上年的熱點、難點法律事務問題。完善公證業(yè)績評價和考核體系，防止公證業(yè)務市場化傾向 。通過多種形式教育培訓，培養(yǎng)掌握必要的法律和專業(yè)知識，熟悉司法鑒定程序和技術規(guī)范。 (十 )加強信息化建設 以 xx 政府網(wǎng)站、 xx 司法局網(wǎng)上會客廳、司法局官方微博、司法局微信公眾號為平臺，加強司法行政系統(tǒng)政務、黨務信息公開工作，接受社會監(jiān)督。進一步健全完善管理體制。 加強學習培訓，進一步提高隊伍業(yè)務素質(zhì)。 加強黨的建設。 一、“十四五”時期司法行政系統(tǒng)工作總體目標 全面推進法治 XX 建設，順利實施第七個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃，法制宣傳教育和依法治理工作大力開展，全民法律素質(zhì)、公務人員依法行政能力、社會法 治化管理水平進一步提高 。司法行政全體干警整體素質(zhì)進一步提高。 加強反腐倡廉法治宣傳教育。重點組織宣傳學習憲法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、 刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用 。學習宣傳保護公民生命自由、財產(chǎn)權利、收入分配、社會保障、社會救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，學習宣傳有關就業(yè)促進、勞動合同、勞動爭議處理、勞動安全衛(wèi)生、矛盾糾紛調(diào)處、依法維權等與勞動者生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，開展以打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動、保障食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全、安全生產(chǎn)等為重點的法治宣傳教育。進一步加強對基層調(diào)解員的法律、業(yè)務培訓，提升調(diào)解人員業(yè)務素質(zhì)和工作能力 。堅持開展人民調(diào)解案卷質(zhì)量評查工作，提高糾紛調(diào)解程序、文書制作、檔案歸類的專業(yè)化水平 。完善刑滿釋放人員信息庫，加強信息管理平臺建設和身份核查，努力提升安置幫教工作管理水平。 堅持推進安置幫教工作的依法、規(guī)范開展。積極爭取資金，力爭在“十四五”期間，建立一個集食宿、教育、培訓、救助為一體“社區(qū)矯正管理教育服務中心”?！笆奈濉睍r期，全全縣矯正對象重新犯罪率控制在 %以內(nèi)。深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，大力推進司法所組織機構、干部隊伍、業(yè)務能力、所務管理、基礎設施建設的規(guī)范發(fā)展，鞏固司法所建設成果 。進一步暢通法律援助申請渠道。加強法律援助工作信息化建設，不斷提高法律援助工作信息化水平，法律援助案件的受理、指派、承辦都經(jīng)過網(wǎng)絡化手段完成。嚴把入門關，采取有效措施 把高素質(zhì)人才充實到律師隊伍。 加強律師誠信制度建設。挖掘法律服務機構內(nèi)部管理潛力，建立起司法行政調(diào)控機制與行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、司法行政行政功能與行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律功能互補、司法行政管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的法律服務監(jiān)管體系。建立優(yōu)勝劣汰機制 ,打造法律意識過強、職業(yè)道德過硬，人才隊伍素質(zhì)高、行業(yè)口碑好的專業(yè)化機構。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，健全完善貫徹執(zhí)法民主集中制的具體制度，確保班子團結(jié) 堅強和決策科學。在嚴格管理的同時，從政治上、工作上、生活上關心、愛護廣大干部職工，幫助解決實際困難，努力營造和諧溫暖的工作環(huán)境。加強培訓基礎設施建設，整合培訓資源，創(chuàng)新培訓形式，提高培訓質(zhì)量和效果。 加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。爭取到 2020 年，全系統(tǒng)大學本科以上學歷達到 90%，大專以上學歷達到 95%以上，基層司法機關干部大學本科以上比例明顯提高，基層司法所、法律援助機構隊伍政 治理論、執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、業(yè)務素質(zhì)明顯提高。積極引導律師、公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定人樹立誠信守法、維護正義、服務社會的執(zhí)業(yè)理念，加強職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律建設，加強監(jiān)督和管理，積極響應司法部律師人才培養(yǎng)選用政策，鼓勵優(yōu)秀律師、公證員通過公開選拔、公務員錄用考試等途徑進入司法行政機關公務員隊伍。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法、依法行政作為樹立法治意識的關鍵，嚴格公正文明規(guī)范執(zhí)法，依法維護群眾合法權益，認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持和完善干部任前公示、試用期制、領導干部談話制、競爭上崗制。通過電子政務平臺，實現(xiàn)司法鑒定管理、監(jiān)督、檢查信息公開，依法對司法鑒定機構和司法鑒定人實施全過程、動態(tài)化監(jiān)督管理 。 (九 )加強司法鑒定管理工作 加強管理隊伍建設，充實管理力量。 依法規(guī)范公證工作。嚴肅查處律師事務所和律師執(zhí)業(yè)過程中的違法違紀行為，純潔律師隊伍。 經(jīng)費保障水平進一步提高。探索集中調(diào)配律師資源豐富的律師承擔法律援助義務的途徑與方法，解決律師資源稀少的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源配置難題。研究制定基層司法所工作考核辦法和立功獎勵激勵機制，堅持實行司法所考核與立功受獎相掛鉤，充分調(diào)動基層司法所干警的工作積極性、主動性，培育基層工作人員的責任感、榮譽感。按照工作重心下移、人往基層走、財往基層流、物往基層轉(zhuǎn)、政策往基層傾斜的工作思路，積極協(xié)調(diào)解決司法所機構設置、人員配備和司法所待遇問題，用足用好基層司法所公益性崗位、見習崗位，充實司法所工作力量 。健全分級管理、分級處遇機制，全面實施獎懲考核、心理矯正、個案矯正等工作，不斷提高矯正工作的針對性和有效性。加強對安置幫教工作的指導與督查，重點抓好對銜接程序、工作流程、文書格式、檔案管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推動幫教措施的落實。積極協(xié)調(diào)有關部門，確保刑釋解教人員在就業(yè)、就學、社會保障等方面不受歧視，全力落實生活困難人員享受低保或臨時救助，就業(yè)困難人員享受信貸、職業(yè)培訓等方面的就業(yè)扶持政策，積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)村籍刑釋解教人員保留原有的承包地的問題，確保刑釋解教人員回歸社會后有保障、有收入。 大力開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動。加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織專職調(diào)解員隊伍建設，吸收退休法官、檢察官和法 律服務志愿者、基層法律服務工作者等法律專業(yè)人員加入專職調(diào)解員隊伍，推進專職人民調(diào)解員隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。學習宣傳信訪、投訴、調(diào)解等與社會 管理有 關的法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛。組織宣傳學習旅游、商貿(mào)、餐飲等方面的法律法規(guī)，促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展 。 圍繞促進政治建設法治化開展法制宣傳教育，積極推進政治建設法治化進程。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展長治久安中心工作，以人民群眾最關心的問題為重點，充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、法律保障、法律服務的職能作用，積極作為，為 XX 社會穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化建設不斷加強，維護穩(wěn)定的“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮 。加強機關黨的建設，建設學習型、服務型、效率型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、廉政型機關。進一步加強對培訓工作的領導，完善培訓工作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓工作。嚴格執(zhí)行“凡進必考、擇優(yōu)錄用”的原則，擇優(yōu)錄用司法行政機關公務員。 (十一 )加強司法行政隊伍建設 加強領導班子建設。 完善優(yōu)化司法鑒定服務網(wǎng)絡，提高鑒定機構自身建設。積極引導公證機構拓展服務領域，力爭在更大范圍、更高層次上為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。 摸清全縣律師業(yè)主要發(fā)展指標，創(chuàng)新律師管理體制。把法律援助制度納入“七五普法”內(nèi)容，進一步加大法律援助宣傳力度，公眾普遍知曉法律援助制度，城鎮(zhèn)居民法律援助知曉率達到 95%，農(nóng)民法律援助知曉率達到 90%。健全完善各級法律援助機構和組織，對不同性質(zhì)的法律援助機構和組織有針對性地 進行規(guī)范管理。建立覆蓋縣、鎮(zhèn) (區(qū)、辦 )兩級的 12348 法律咨詢專線系統(tǒng)，公民可以通過拔打?qū)＞€電話獲得法律咨詢服務 。繼續(xù)做好對各基層司法所所務管理、業(yè)務開 展、職能履行、文書使用、檔案規(guī)范等各項工作的指導檢查，推進基層司法行政業(yè)務的規(guī)范開展。 扎實開展“監(jiān)管安全年”活動，著力提高監(jiān)管效果。加大政府購買服務力度，落實社區(qū)矯正社會工作者按 1:15 的配備要求。完善外出務工人員的協(xié)作 幫教機制，協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織和社會團體，動員社會力量參與幫教活動，推進安置幫教工作社會化 。 (三 )做好安置幫教管理工作 落實好對刑滿釋放人員的銜接管理。加強與公安部門的溝通和協(xié)作，積極總結(jié)完善運用人民調(diào)解機制化解輕微治安糾紛的做法和經(jīng)驗，深入推進治調(diào)銜接機制建設，不斷發(fā)揮人民調(diào)解在維護穩(wěn)定工作中的基礎性作用。力爭到 2020 年，村民 (社區(qū) )警務室調(diào)解室建設率達 95%以上，交通事故調(diào)委會建設達到國道、省道全覆蓋，勞動爭議、醫(yī)療糾紛、物業(yè)調(diào)委會建設有 所進展。積極引導法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，不斷滿足人民群眾對法治文化的需