【正文】 陽(yáng)等六個(gè)城市生活和工業(yè)需水基本得到滿足。主要措施是在流域內(nèi)修建蓄水工程和調(diào)水工程。全省水資源開(kāi)發(fā)程度各分區(qū)相 差較大，平均為 %，其中遼、渾、太流域水資源開(kāi)發(fā)程度高達(dá)近 80%，遼西諸河流域?yàn)?20—40%，而鴨綠江流域?yàn)?8%左右。全省城市供水普及率要達(dá)到 95%，人 均道路面積達(dá)到9 平方米，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到 90%，集中供熱普及率要達(dá)到3 80%，污水處理率達(dá) 60%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 60%，城市人均公共綠地面積達(dá)到 9 平方米。 能源建設(shè) 。有序、全面推進(jìn)水利、能源、交通、城市和教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做到統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)整合，發(fā)揮合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）原則 突出重點(diǎn)，適度超前。 （三）發(fā)展目標(biāo) 根據(jù)遼寧老工業(yè)基地振興規(guī)劃及全省基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，制定到 2020 年全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展總目標(biāo)是：建立起基本適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)階段性發(fā)展需要，對(duì)老工業(yè)基地振興具有支撐和牽動(dòng)作用的基礎(chǔ)設(shè)施供給和保障體系。規(guī)劃鐵路電氣化里程達(dá)到 2065公里，高速公路達(dá)到 3709 公里， 100%行政村通黑色路面，港口萬(wàn)噸級(jí)以上泊位達(dá) 158 個(gè)，綜合 吞吐 能力超過(guò) 億噸，民航旅客吞吐能力達(dá)到 1800 萬(wàn)人次。在水資源分布上，地表徑流和大氣降 水 呈由東向西遞減趨勢(shì)，而且與人口、土地資源組合不協(xié)調(diào)，地域分布也不均衡。 根據(jù)水資源分布特點(diǎn)及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀， 按 水利工程區(qū)域布局規(guī)劃，到 2020 年水利工程可新增供水量為 億立方米。 解決該地區(qū)資源性缺水的矛盾主要依靠外流域調(diào)水來(lái)解決。上述工程的6 實(shí)施完全可以解決 該 區(qū)域未來(lái)的需水要求。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，新增節(jié)水灌溉面積 320 萬(wàn)畝，達(dá)到 850 萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積比例由現(xiàn)狀 %提高到 30%以上。三是加速建立小區(qū)和城市環(huán)境用水循環(huán)利用系統(tǒng)。 存在的主要問(wèn)題：一是局部地區(qū)、局部河段的防洪能力尚顯不足， 部分堤防為沙基沙堤，隱患多。主要工程有：渾河沈陽(yáng)段南岸防洪堤工程、鴨綠江防洪護(hù)岸工程以及 鐵嶺 、營(yíng)口、遼陽(yáng)市等城市防洪工程。 全省電力供應(yīng)基本可以滿足當(dāng)前需求，但仍然存在電源9 結(jié)構(gòu)不合理和總量 偏 緊 問(wèn)題。 屆時(shí)，可從省外調(diào)入電力 800 萬(wàn)千瓦，需省內(nèi)裝機(jī)2400 萬(wàn)千瓦。規(guī)劃到 2020 年遼寧核電規(guī)模為 600 萬(wàn)千瓦， “十二五”初期 要完成遼寧核電一期工程，新增裝機(jī) 2 100 萬(wàn)千瓦；充分利用現(xiàn)有風(fēng)能條件 ， 規(guī)劃康平 、 彰武 等 一批風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目， 到 2020 年前，新增裝機(jī) 50 萬(wàn)千瓦。 （ 2）電網(wǎng)建設(shè)。 12 煤炭 全省煤炭現(xiàn)有地質(zhì)儲(chǔ)量 億噸，可采儲(chǔ)量 億噸。冶金等品種煤仍以山西、黑龍江等地區(qū)為主。四是按照生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化的要求，繼續(xù)治理整頓小煤窯生產(chǎn)秩序，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)的兼 并重 組，形成合力。 全省燃?xì)獍l(fā)展目標(biāo)：提高全省城市燃?xì)馄占奥剩鸩綄?shí)現(xiàn)縣級(jí)及城鎮(zhèn)的燃?xì)夤芫W(wǎng)化。 節(jié)約能源 1980 年以來(lái)，全省 GDP 已增長(zhǎng)了 倍，而能源消費(fèi)總量?jī)H增長(zhǎng)了 倍，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值翻兩番，一半靠節(jié)能的目標(biāo)。目前已形成 以沈陽(yáng)環(huán)城和環(huán)渤海高速公路為 “兩環(huán) ”、以沈陽(yáng)輻射至大連、四平、山海關(guān)、丹東、撫順為 “五射 ”的高速公路 格局 ，市到縣 以 二級(jí) 以上公 路連接、縣到 鄉(xiāng) 以 黑色路面相連的公路網(wǎng)絡(luò)。 項(xiàng) 目 主要有： 鐵嶺（毛家店） 朝陽(yáng)（三十家子） （ 534 公里），朝陽(yáng) 赤峰 （遼蒙17 交界 110 公里）， 沈陽(yáng) 南雜木 東江沿（遼吉交界 171 公里）， 沈陽(yáng) 彰武（ 87 公里） ，丹東 本溪崗山嶺（ 220 公里），友誼橋 撫順（ 86 公里），彰武 通遼（ 55 公里），沈陽(yáng) 康平（ 90 公里） 。 鐵路建設(shè) 目前全省 境內(nèi) 鐵路 正線 營(yíng)業(yè)里程達(dá)到 4174 公里，其中電氣化里程 1050 公里，鐵路復(fù)線比重 達(dá)到 %， 密度 達(dá)到 公里 /百 平方公里。 據(jù) 預(yù)測(cè)， 2020 年全省鐵路 貨物發(fā)送 量將達(dá)到 億噸，旅客發(fā)送 量 億人次。 港口建設(shè) 遼東半島地處黃海、渤海之間，岸線長(zhǎng)度 2920 公里 (其中大陸岸線 公里 ， 島嶼岸線 公里 )， 占全國(guó)的19 %，海域面積廣闊， 約 15 萬(wàn)平方公里，其中近海海域 萬(wàn)平方公里，建設(shè)港口條件良好。 在港口建設(shè)和布局上，要以把大連港建設(shè)成 北方樞紐港、集裝箱干線港 ， 以 滿足原油、礦石、集 裝箱等大宗進(jìn)出口商品接運(yùn)為重點(diǎn)，加快大型化、專業(yè)化碼頭建設(shè)， 加快大連與東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)， 通過(guò)港口布局調(diào)整和資源整合，形成大連、營(yíng)口、丹東、錦州各港分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的港口集群。目前大連港原油碼頭現(xiàn)有能力為 4 個(gè) 5 萬(wàn)21 噸級(jí)、 1 個(gè) 15 萬(wàn)噸級(jí)，合計(jì)吞吐能力為 2500 萬(wàn)噸。 遼西地區(qū)：預(yù)計(jì)到 2020 年，該地區(qū)原油加工量將達(dá)到2500 萬(wàn)噸，其中遼河石化 600 萬(wàn)噸、錦州石化 900 萬(wàn)噸、錦西石化 1000 萬(wàn)噸。相應(yīng) 鐵礦石 需求約 億噸（品位 30%左右），屆時(shí)省內(nèi)可 自產(chǎn) 礦石 8000 萬(wàn)噸， 仍 需進(jìn)口 鐵礦石約 9000 萬(wàn)噸， 按鐵精礦（品位 60%以上）折算則需 4500 萬(wàn)噸左右。按照把大連港逐步建設(shè)成為東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的要求，確定把大連港作為集裝箱運(yùn)輸干線港，營(yíng)口、錦州、丹東等港為支線港，逐步形成我省層次分明、功能完備的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。 目前規(guī)劃 建設(shè) 重點(diǎn) 項(xiàng)目：大連港油碼頭改擴(kuò)建二期工程（ 1116泊位， 670 萬(wàn)噸）、大連石化成品油碼頭（ 550萬(wàn)噸），營(yíng)口港成品油及液體化工專業(yè)化碼頭（ 410 萬(wàn)噸）。設(shè)計(jì)旅客年吞吐能力 300 萬(wàn) 人次。 2020 年省內(nèi)各機(jī)場(chǎng)情況 表 機(jī)場(chǎng) 吞吐能力（萬(wàn)人次） 旅客吞吐量（萬(wàn)人次） 在全國(guó)排名 航線 (條 ) 通航城市 國(guó)內(nèi) 國(guó)際 沈 陽(yáng) 606 301 17 58 16 58 大連 300 342 14 72 16 63 丹東 50 99 1 1 錦州 46 2 2 合計(jì) 1002 133 32 124 全省航空運(yùn)輸呈以沈陽(yáng)桃仙、大連周水子兩個(gè)南北機(jī)場(chǎng)為主，以丹東、錦州機(jī)場(chǎng)為東西兩廂的機(jī)場(chǎng)布局。上述項(xiàng)目建成 后，全省機(jī)場(chǎng)年吞吐能力可達(dá)到 1800 萬(wàn)人次左右，可以滿足航空運(yùn)輸需要。 為解決上述問(wèn)題，規(guī)劃的重點(diǎn)供水項(xiàng)目主要包括：大伙房輸水二期工程城市內(nèi)配套工程、鞍山湯河水源擴(kuò)建、阜新27 引白、閻王鼻子水庫(kù)供水等重大城市供水工程 的城市水廠及管網(wǎng)工程 ，全省城市供水管網(wǎng)改造工程、縣城供水改造工程等。 污水處理設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是： 在繼續(xù)加快集中處理設(shè)施能力建設(shè)的同時(shí)，加快配套管網(wǎng)改造， 大力發(fā)展中水回用，積極推進(jìn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化改革。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是：城市垃圾無(wú)害化處理率低，部分地級(jí)市和全部縣城尚無(wú)集中無(wú)害化處理設(shè)施，市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)程度低。到 2020 年， 完成 省轄市涵蓋不到的其他偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣級(jí)市和縣城醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施 14 座，規(guī)模 42 噸 /日。城市道路中雨不積水，大雨積水半小時(shí)內(nèi)排除，暴雨積水 1 小時(shí)內(nèi)排除。 7 個(gè)采煤沉陷區(qū)治理工程計(jì)劃 2020 年底全部完成，總投資 億元，其中申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助 億元，占 %；省投資 億元，占 %。二是農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共衛(wèi)生體系不健全。以 農(nóng)村 基層文化設(shè)施、青少年閱覽室、專題性博物館、歷史文化保護(hù)為重點(diǎn)，形成滿足全省人民弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化 和未成年人思想道德建設(shè)需要的 基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。完成 全省 公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程 ，建設(shè) 56 個(gè)省、市、縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心， 65 個(gè)市縣傳染病院（區(qū)）、 14 個(gè)市級(jí)急救中心 ， 建設(shè) 200 個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和 100個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 。 培育重點(diǎn)紅色旅游區(qū)，配套完善紅色旅游的線路，開(kāi)創(chuàng)紅色旅游發(fā)展新方向?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需全省上下高度重視，加大工作力度，采取綜合措施，努力開(kāi)創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新局面。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為上項(xiàng)目創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，34 提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)領(lǐng)域，組織專業(yè)招商小組，推進(jìn)與國(guó)際大公司、大財(cái)團(tuán)合資合作，鼓勵(lì)以 BOT、項(xiàng)目融資、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式搞建 設(shè)。 。 5. 開(kāi)拓思路，多渠道籌措建設(shè)資金。 ，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程。第一，建立重大項(xiàng)目推進(jìn)小組。按行業(yè)分，水利設(shè)施項(xiàng)目 18 項(xiàng)，投資 354 億元；能源項(xiàng)目 37 項(xiàng)，投資 1240 億元；交通項(xiàng)目 54項(xiàng)，投資 1990 億元；城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 17 項(xiàng)，投資 384 億33 元；社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 11 項(xiàng)，投資 305 億元。建設(shè) 農(nóng)村基層文化設(shè)施工程 ， 完善 200個(gè)縣級(jí)文化館、圖書館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施 ；建設(shè) 文物及文化古跡保護(hù)工程。要通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、投資多元化等途徑，提高基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力。四是廣播、文化、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平亟待提高。 （ 五 ）社會(huì)事業(yè) 目前，全省擁有小學(xué) 10281 所，校舍建筑面積 萬(wàn)平方米；普通中學(xué) 2317 所，校舍建筑面積 萬(wàn)平方米；全省普通高校 70 所，校舍建筑面積 萬(wàn)平方米， 規(guī)劃有 35 所高校進(jìn)行校園擴(kuò)建， 其中 有 14 所高校已順利地 進(jìn)行了異地搬遷。 城市供氣供熱設(shè)施建設(shè) 全省城市燃?xì)馄占奥?%，部分城市燃?xì)庠O(shè)施和供氣管網(wǎng)能力不足，設(shè)備陳舊老化。目前， 全省地級(jí)以上城市已 初步形成了比較完善的城市道路交通體系 ，其中 沈陽(yáng)、大連 、鞍山 等市的快速路、環(huán)城路已經(jīng)建成 。規(guī)劃目標(biāo)是：到 2020 年全省垃圾無(wú)害化集中處理率達(dá)到 60%。規(guī)劃新建污水處理廠 12 座，可新增污水處理能力 150萬(wàn) 噸 /日。目前，全省污水排放量 億立方米 /年，實(shí)際污水處理量 億立方米，污水處理率%。目前存在的主要問(wèn)題：一是水源 供水量 不足，實(shí)際供水量只有供水能力的 57%。目前機(jī)場(chǎng)存在的主要問(wèn)題 : 一是大連地區(qū)機(jī)場(chǎng)吞吐能力不足，大連周水子機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐能力為 300 萬(wàn)人次， 2020 年底吞吐量達(dá)342 萬(wàn)人次，機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足 不了需要。機(jī)場(chǎng)跑道長(zhǎng) 2600 米，寬為 45 米，飛行區(qū)等級(jí)為 4C，可供 B73 MD82 等中小型飛機(jī)起降。 民航建設(shè) 我省現(xiàn)有民航機(jī)場(chǎng)五處，即沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)、丹東機(jī)場(chǎng)、錦州機(jī)場(chǎng)和朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)。 目前 已規(guī)劃和建設(shè)的 泊位 3