【正文】 理廠 11 座，總處理規(guī)模為 萬噸 /日。全省規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè) 施 28 座，總規(guī)模 145 噸 /日。三是抓好沈陽、大連快速軌道交通。 采煤沉陷區(qū)治理工程 全省 7 個采沉區(qū)總面積 380 平方公里，涉及沈陽、鐵法、30 撫順、阜新和南票 5 個煤礦企業(yè)，沈陽、撫順、本溪、阜新、遼陽、 調(diào)兵山 、北票和南票等 8 個市 (區(qū) )。省級以上重點文物保護單位 236 處。要全面建成符合小康社會水平，滿足人民群眾 的衛(wèi)生醫(yī)療需求的功能完善、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)的衛(wèi)生服務(wù)體系。 完成 職業(yè)教育布局調(diào)整和示范學(xué)校建設(shè)工程。完成 廣播電視 “村村通 ”工程和數(shù)字微波傳輸工程 ； 建 設(shè) 省市兩級廣播電視中心節(jié)目傳輸交換雙向數(shù)字系統(tǒng)。從資金來源看，各類銀行貸款、企事業(yè)自籌比例太高 , 而民間投資、外商投資比重偏??；三是部分基礎(chǔ)設(shè)施項目還主要靠政府投資、政府建設(shè)、政府管理，投資主體多元化格局尚未建立。第三，建立重點項目推進工作獎懲制度。對于公益性的項目，要積極探索市場化運作、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵社會投資建設(shè)。調(diào)動全省各屆為加快基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展獻計獻策，引導(dǎo)廣大職工為加快全省基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建功立業(yè)。還要 探索建立投資基金、投資公司等方式，35 籌集建設(shè)資金。積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化，融資渠道多樣化，運營主體企業(yè)化和運行管理市場化的進程。第二，實施重點項目進展情況 月調(diào)度制。 三、主要措施 目前，推進重點項目建設(shè)中還存在以下問題：一是重大項目前期工作進展較慢，年內(nèi)新開工項目偏少。加強 6 處世界 文化遺產(chǎn)的保護、環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2020 年前，完成農(nóng)村中小學(xué)危房 改造 190萬平方米；完成優(yōu)質(zhì)高中擴建項目，新增教學(xué)用房 77 萬平方米。義務(wù)教育完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整的任務(wù) ；職業(yè)教育要形成一批設(shè)施條件基本滿足技能型人才培養(yǎng)要求和基本滿足農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)要求的職教基地； 高等教育要完成 高 校的校園置換擴建任務(wù)，逐步改善建校 50 年的高校的基礎(chǔ)設(shè)施條件，使所有高校達到或超過國家規(guī)定的辦學(xué)標準。全省擁有文化館、 群眾藝術(shù)館 125 個，房屋建筑面積 萬平方米；公共圖書館132 個，房屋建筑面積 萬平方米；博物館 、紀念館 47個；藝術(shù)表演場所 70 個，房屋建筑面積 萬平方米。發(fā)展重點：一是以提高煤氣管網(wǎng)安全性為重點，加快城市燃氣設(shè)施和管網(wǎng)改造建設(shè)，近期重點改造老城區(qū)煤氣管網(wǎng)。 城市道路及排水設(shè)施建設(shè)重點 ： 一是繼續(xù)加快城市快速路、主次干道網(wǎng)的建設(shè)，基本建成和城市交通量相適應(yīng)的城市道路網(wǎng)絡(luò)，逐步建成多層次、多平面的立體化城市交通系統(tǒng)。 （ 3）醫(yī)療垃圾集中處理設(shè)施。 28 （ 2）城市垃圾處理廠。具體為沈陽 5 座、大連 6 座、鞍山 、葫蘆島 3 座、遼陽5 座、 本溪 2 座、撫順、 錦州 、鐵嶺 、 盤錦 、瓦房店、海城各 1 座。二是供水設(shè)施落后，主要表現(xiàn)在供水管網(wǎng)老化。三是丹26 東、錦州機場設(shè)施落后，航線及旅客量偏少。丹東是軍民合用機場。機場跑道長 3200 米，寬為 45 米，飛行區(qū)等級為 4E，停機坪面積為 30 萬平方米，停機位 31 個，廊橋 13 部，可供 B747—400型 以下等級 飛機起降。目前全省成品油碼頭 27 個，吞吐能力 2112 萬噸，其中大連 1759 萬噸，營口 135 萬 噸，錦州 160 萬噸，丹東 10 萬噸，其它小港口 48 萬噸。因此，下一步可根據(jù)港口腹地內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的實際需求，在營口港再規(guī)劃建設(shè)一個 20 萬噸級左右的專業(yè)化礦石碼頭。 （ 2）礦石碼頭。 中部地區(qū)：預(yù)計到 2020 年，該地區(qū)主要石化企業(yè)原油加工量將達到 2300 萬噸，其中撫順石化 1000 萬噸、遼陽石化 600 萬噸、鞍山煉油廠 200 萬噸、沈陽蠟化 500 萬噸。 東北地區(qū)海上原油運輸以外貿(mào)進口為主。大連、營口、錦州、丹東四個主要港口的吞吐能力占總能力的 98%。主要項目有沈丹鐵路（南芬至丹東段 126 公里） 提速 改造、東北西部鐵路通道 （ 大虎山至齊齊哈爾 鐵路遼寧段 165 公里 ） 復(fù)線改造 、沈吉鐵路（ 遼寧段 147 公里）復(fù)線改造 、錦承線義縣至葉柏壽擴能提速工程（ 174 公里） 。二是 鐵路電氣化和復(fù)線里程 總量不足 ， 通道 運 輸 能力低。初步規(guī)劃改擴建項目總里程 1700 公里，主要 有： 鶴大線、丹霍線、桓蓋線、沈環(huán)線、朝青線、建三線、集錫線、大錦線 、 昌法線等項目。全省 尚 有 300 多個行政村不通公路， 6765 個行政村不通油路， 農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。 主要措施：一要加強節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，提高全民的節(jié)能節(jié)電意識；二要按照國家《節(jié)能法》等法律法規(guī)要 求，完善地方配套政策，使節(jié)能工作走上依法管理軌道；三要進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展低耗能產(chǎn)業(yè)；四要加快節(jié)能技術(shù)進步，促進節(jié)能科技成果產(chǎn)業(yè)化； 五要積極探索建立市場經(jīng)濟體制下節(jié)能新機制，加強電力需求管理；六要以工業(yè)、建筑、交通節(jié)能為重點節(jié)能領(lǐng)域，嚴格節(jié)能標準，提高節(jié)能力度。全省燃氣生產(chǎn)能力為 150 億標立米，其中：天然氣 20 億立方米，主要來源為遼河油田維持在 8 億立方米，中海油錦州 202 及 251 氣田力爭 12 億立米，主要措施是加快中海油錦州 251 氣田的開發(fā)進程，使其盡早向我省供氣；石油液化氣 50 億標立米（折生產(chǎn)量 390 萬噸），主要來源為全省煉油企業(yè)副產(chǎn)品， 按全省 2020 年 9000 萬噸左右煉油能力估算可產(chǎn)石油液化氣 390 萬噸；煤層氣 3 億標立米，主要來源仍為撫順、鐵法、阜新等國有重點煤炭企業(yè)，規(guī)劃項目主要有：開工建設(shè)阜新煤層氣綜合開發(fā)工程、撫順煤層氣開發(fā)二期工程，推進鐵法煤層氣開發(fā)項目的前期工作；煤制氣77 億標立米，要通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少煤制氣產(chǎn)量，主要來源15 仍為煉焦及其他工業(yè)副產(chǎn)品。全省燃氣 消費量 億標立米，其中民用 億標立米 ，工業(yè) 億 標立米 ，外銷量為 億標立米 ，其余 億標立米 均作為工業(yè)尾氣排放。 條件成熟時，可適時恢復(fù)由于技術(shù)原因停產(chǎn)的部分礦井。 到 2020 年，預(yù)計全省煤炭消費量將達到 億噸，省外凈 調(diào)入量 1 億噸左右 。三是遼中地區(qū)部分 220 千伏電網(wǎng)比較薄弱，全省 66 千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)依然不盡合理。主要有阜新發(fā)電廠 235 萬千瓦機組替代 3 10 萬千瓦機組以大代小改 造、沈海熱11 電廠二期 (1 20 萬千瓦 )、阜新煤矸石電廠 (4 萬千瓦 )、撫順發(fā)電廠熱電分廠 (2 30 萬千瓦 )、沈陽渾南熱電廠 (2 30萬千瓦 )和 大連 泰 山熱電廠 二期 (2 萬千瓦 )等。即華能營口電廠二期 (2 60 萬千瓦 )、莊河電廠 (2 60 萬千瓦 )、華能丹東電廠二期 (2 60 萬千瓦 )、綏中電廠二期 (3 60 萬千瓦 )、康平坑口電廠 (2 60 萬千瓦 )、 南票坑口電廠二期 (2 萬千瓦 )、彰武發(fā)電廠 (2 60 萬千瓦 )和中電投朝陽 電廠 (2 60 萬千瓦 )。 二 是全省電力供求明顯偏緊，預(yù)計到 2020 年全省將達到缺電高峰。其中：火電廠 111 個（含自備電廠 49 個），總裝機容量 1489 萬千瓦，占 91%。全省現(xiàn)有大小病險水庫291 座，這些病險水庫均不同程度存在著壩體滲漏、 溢洪道淤積等問題。 在大凌河干流上建成了白石水庫和閻王鼻子水庫。二是支持企業(yè)進行節(jié)水技術(shù)改造，特別是用水大戶要建設(shè)水循環(huán)系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)，降7 低工業(yè)產(chǎn)品用水量，工業(yè)用水重復(fù)利用率由現(xiàn)狀的 75%提高到 80%，萬元產(chǎn)值用水定額由現(xiàn)狀的 28 立方米 /萬元 (不含火電 )下降到 16 立方米 /萬元。 針對全省水資源短缺的實際情況，本著開源與節(jié)流并舉的原則，要強化節(jié)約用水，努力向節(jié)水型經(jīng)濟和 節(jié)水型社會發(fā)展。遼河干流農(nóng)業(yè)和環(huán)境仍缺水 億立方米，這部分缺水可通過大伙房水庫輸水工程多調(diào)部分水量（一期工程總調(diào)水量 18 億立方米），經(jīng)大伙房水庫放流來滿足 環(huán)境用水 和農(nóng)業(yè)用水 。規(guī)劃重點工程有：錦凌水庫、青山水庫、閻王鼻子水庫供水、阜新引白、誠信水庫等。到 2020 年底，各類工程現(xiàn)狀供水能力 億立方米，其中地表水源工程供水能力為 億4 立方米，地下水工程供水能力為 億立方米 ，其他工程供水能力 億立方米 。 社會事業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施。保證供給總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。 體制創(chuàng)新，市場運作。 一、指導(dǎo)思想、原則和發(fā)展目標 (一 )指導(dǎo)思想 以黨的十六大精神和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中發(fā) [2020]11 號文件和省委九屆六次全會精神，以發(fā)展為主題， 以改革為動力， 抓住國家實施 “兩個支持 ”的機遇，以觀念創(chuàng)新帶動體制 創(chuàng)新和機制創(chuàng)新， 努力 提高全省基礎(chǔ)設(shè)施 整體 水平，為老工業(yè)基地振興、經(jīng)濟繁榮和社會進步提供有力支撐。立足自力更生，挖掘各方面的潛力，同時積極爭取國家在政策和資金上的支持。 繼續(xù)保持交通運輸快速發(fā)展，重要運輸通道和樞紐運輸能力 適度超前。 二、行業(yè)發(fā)展重點及規(guī)劃重點項目 （一）水利建設(shè) 水資源開發(fā)利用 我省地表水資源多年平均徑流量 億 立方米，地下水資源總量 億立方米，扣除地表水與地下水資源量的重復(fù)水量 億立方米，實際全省水資源總量為 363 億立方米，人均占有量為 864 立方米，僅為全國的 1/3，是北方嚴重缺水省份之一。 經(jīng)測算， 2020 年全省總需水量為 億立方米，通過實施各項節(jié)水措施可節(jié) 約 水量為 億立方米，預(yù)測實際需水量為 億立方米 (其中城鎮(zhèn)生活 億 m3，工業(yè) 億 m3，農(nóng)業(yè)灌溉 億 m3，農(nóng)村人畜 億 m3，生態(tài)環(huán)境需水 億 m3，其他需水 億 m3)，與現(xiàn)狀平均供水量 155 億立方米相比， 缺水 億立方米（局部地區(qū)余水 億立方米） 。經(jīng)計算， 2020年區(qū)域內(nèi)將缺水 億立方米，其中城市缺水 億立方米 。規(guī)劃重點水利工程包括：引觀入本工程、三灣水利樞紐、盤龍寺水利樞紐工程等， 2020 年 可增加供水量 億立方米，其他中小型水利樞紐工程可增加供水量為 億立方米。實施渾蒲、渾沙、東港、營口、燈塔、大洼、盤山 7 座大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。二是加強 用水 計量工作，全面推行生活用水節(jié)水器具，實施定額用水。實施了 病險水庫除險加固。二是繼續(xù)加快城市防洪工程建設(shè)，提高城市的防洪標準。2020 年，全省用電量 1020 億千瓦時，發(fā)電量 884 億千瓦時，凈受入外省電量 136 億千瓦時。 按照我省確定的