【正文】 （ 5）基本預(yù)備費(fèi)按一、二類費(fèi)用和的 7%計(jì)取。 4） 社會(huì)折現(xiàn)率 8%。 效益計(jì)算 （ 1） 土地增值效益 本工程建設(shè)范圍內(nèi)占地約 336 畝 ， 考慮到土地出讓增值效益， 初步估算增值土地面積 205 畝， 項(xiàng)目建成后 按每畝增值 10 萬(wàn)元計(jì)，因此土地增值效益為 4100 萬(wàn)元 ，此部分效益為前 3 年完成。 因此，方案國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。二是土地出讓價(jià)格低于期望值，減少項(xiàng)目投資收益。 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)策 為降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，大幅度提高土地一級(jí)市場(chǎng)出讓收益，建議 淅川縣 政府積極引入城市運(yùn)營(yíng)的理念，運(yùn)用市場(chǎng)手段，對(duì)城市的 旅游 資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人文資源進(jìn)行優(yōu)化整合和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和高效利用。 環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 為確保項(xiàng)目能順利實(shí)施，開(kāi)發(fā) 單位 應(yīng)重視項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，建議委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作并報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批；開(kāi)發(fā)過(guò)程中要切實(shí)采取環(huán)境保護(hù)措施，尤其要重視水土保持和 自然環(huán)境 保護(hù)工作 。 。本項(xiàng)目建設(shè)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，項(xiàng)目建設(shè)十分必要。 丹江口庫(kù)區(qū)淅川縣上集碼頭陸域配套工程 可行性研究報(bào)告 10 風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策 長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司 29 融資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 為避免或減少融資方面的風(fēng)險(xiǎn)，建議采取如下對(duì)策：一是政府應(yīng)明確本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)投融資機(jī)制，盡快確定開(kāi)發(fā)建設(shè)資金的決算方式，并建議以政府支持函的形式確保本項(xiàng)目的融資能順利進(jìn)行。 投資風(fēng)險(xiǎn) 投資風(fēng)險(xiǎn)主要是由于投資估算的不確定性造成投資增加的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：一是工程量預(yù)計(jì)不足；二是人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、各種費(fèi) 率、通貨膨脹率等的提高；三是征地及拆遷工程量的增加和單價(jià)的提高；四是政府規(guī)劃調(diào)整、特殊的趕工要求而發(fā)生的增減工程項(xiàng)目或設(shè)計(jì)變更引起的工程費(fèi)用變更。 經(jīng)計(jì)算，本工程年運(yùn)行費(fèi)用為 208 萬(wàn)元， 可從停車場(chǎng)收費(fèi)、加油站營(yíng)運(yùn)效益中適當(dāng)提出部分資金 維持工程正常運(yùn)行。另外，隨著項(xiàng)目實(shí)施，本項(xiàng)目作為上集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的一部分，對(duì)城鎮(zhèn) 環(huán)境、 綠化等方面的效益 也很 明顯，間接效益按當(dāng)年 土地增值 效益的 60%倍 估算，為 2460 萬(wàn)元。 （ 1）固定資產(chǎn)投資 本項(xiàng)目建設(shè)用地 南 起 上集客貨運(yùn)碼頭 ， 北至城市干道上九路，西起客運(yùn)碼頭梯道 ，東抵貨運(yùn)碼頭坡道端部，總面積 224095 m2。 （ 7）本工程建設(shè)期 24個(gè)月；資金 60%來(lái)源于銀行貸 款 ， 40%自籌 。 （ 4）同類工程估算指標(biāo)。 丹江口庫(kù)區(qū)淅川縣上集碼 頭陸域配套工程 可行性研究報(bào)告 6 項(xiàng)目 組織實(shí)施 長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司 18 代建單位 應(yīng)按國(guó)家、省、市頒布的相關(guān)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單個(gè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算、檔案移交、備案，并每季或半年定期向政府申請(qǐng)對(duì)配套成熟的征地紅線面積進(jìn)行成片土地驗(yàn)收，政府及有關(guān)部門接到 代建單位的申請(qǐng)報(bào)告和資料后應(yīng)盡快組織相關(guān)單位進(jìn)行 驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后盡快簽發(fā)交接證書(shū)或提出整改意見(jiàn) 。 工程建設(shè)管理 項(xiàng)目 代建 單位 —— 淅川縣航運(yùn)服務(wù)中心 應(yīng)參照財(cái)政投資性工程管理的程序具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、手續(xù)辦 理等前期準(zhǔn)備及現(xiàn)場(chǎng)施工組織、竣工驗(yàn)收、工程檔案移交、決算、備案等管理工作?？紤]本項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，項(xiàng)目可能融資渠道主要包括： ① 政府資金，作為項(xiàng)目資本金投資；② 國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貸款資金；③ 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行長(zhǎng)期貸款資金；④ 信托投資公司投入的資金；⑤ 投資基金公司投入的資金；⑥ 國(guó)內(nèi)其他企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)投入的資金。代建單位應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇合同單位。該 中心 作為建設(shè)單位對(duì)外行使項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)，負(fù)責(zé)融資、工程建設(shè)管理等各項(xiàng)具體工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格或合格以上標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響 項(xiàng)目施工期間對(duì)環(huán)境所造成的不良影響主要包括： （ 1） 建筑工地的揚(yáng)塵對(duì)大氣造成一定程度的影響； （ 2） 施工機(jī)械的噪聲污染； （ 3） 施工車輛對(duì)路面 的污染； （ 4） 建筑污水排放造成一定程度的水污染； （ 5） 施工引起一定程度的植被破壞和水土流失； （ 6） 建筑工人所產(chǎn)生的生活垃圾和生活污水。 綠化工程 工程 區(qū)的綠地主要分為兩部分：沿 道路 展開(kāi)的線形綠 化 帶和 加油站內(nèi)綠地 、 停車場(chǎng)靠市政道路側(cè)綠地 。埋深控制在 ～ ，中 水管道總長(zhǎng) 2500m。給水管埋設(shè)于人行道下，埋深大于 。 道路工程 工程 區(qū) 北側(cè)緊 臨已建成的 城市主干道上九 路 ， 區(qū)內(nèi) 設(shè) 3 條縱向道路與上九路連接，各功能分區(qū)通過(guò) 3 條橫向道路連接，各分區(qū)內(nèi) 道路均呈環(huán)形布置。根據(jù)淅川縣人民政府相關(guān)主管部門意見(jiàn)，結(jié)合淅川縣城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，擬將在上集碼頭后方陸域陸續(xù)進(jìn)行促進(jìn)淅川縣上集鎮(zhèn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施的建設(shè)。 丹江口庫(kù)區(qū)淅川縣上集碼頭陸域配套工程 可行性研究報(bào)告 2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司 6 上集城區(qū)是旅客來(lái)往的重要集散地，擬建上集城區(qū)綜合碼頭所在港區(qū)是淅川縣的重要咽喉要港。 上集鎮(zhèn)旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 隨著 三峽后續(xù)規(guī)劃總體規(guī)劃的實(shí)施 ， 庫(kù)區(qū) 旅游業(yè)面臨 進(jìn)一步 發(fā)展機(jī)遇 。逐步把縣城建設(shè)成為與縣域內(nèi)自然風(fēng)光、人文遺產(chǎn)相匹配的旅游新城，全縣的旅游觀光服務(wù)中心。 丹江口庫(kù)區(qū)淅川縣上集碼頭陸域配套工程 可行性研究報(bào)告 2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司 4 2 項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性 淅川縣 旅游業(yè)發(fā)展前景 根據(jù)淅川縣旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，淅川縣將著力打造 9 大精品景區(qū)。 丹江口庫(kù)區(qū)淅川縣上集碼頭陸域配套工程 可行性研究報(bào)告 1 總論 長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司 2 隨著 南水北調(diào)中線一期丹江口大壩加高工程 的完工蓄水，丹江口水庫(kù)的航運(yùn)條件得到進(jìn)一步改善， 通過(guò)水運(yùn)到 淅川縣的旅 游 客流量將會(huì)大幅度增加。全縣國(guó)土面積 2820 平方公里（折 423 萬(wàn)畝），其中，耕地面積 102萬(wàn)畝。 長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司 二 〇 一 四 年 五 月 《 丹江口庫(kù)區(qū)淅川縣上集碼頭陸域配套工程 可行性研究報(bào) 告 》 項(xiàng)目單 位： 淅川縣航運(yùn)服務(wù)中心 編制單位：長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司 主管行政負(fù)責(zé)人：李進(jìn)超（教授級(jí)高級(jí)工程師） 主管總工程師： 厲澤逸 （高級(jí)工程師） 主管部門負(fù)責(zé)人： 尹政興 （高級(jí)工程師） 主管部門技術(shù)負(fù)責(zé)人： 江國(guó)明 （ 教授級(jí) 高級(jí)工程師） 主要參加人員 ： 張明強(qiáng) 張 偉 向廣文 王立平 謝秋俊 劉均衛(wèi) 陳 迪 張 深 目 錄 1 總論 ............................................................................................................ 1 概述 ................................................. 1 編制研究報(bào)告的主要依據(jù) ................................ 2 研究?jī)?nèi)容和工作范圍 .................................... 3 2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ..................................................................................... 4 淅川縣 旅游業(yè)發(fā)展前景 .................................. 4 淅川縣上集鎮(zhèn) 旅游業(yè)發(fā)展前景 ............................ 4 上集鎮(zhèn)旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ........................ 5 上集鎮(zhèn)城區(qū)綜合碼頭陸域拓展必要性 ...................... 5 3 建設(shè)規(guī)模 ..................................................................................................... 7 4 建設(shè)方案 ..................................................................................................... 8 規(guī)劃布局方案 .......................................... 8 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ........................................ 8 土石方工程 .......................................... 9 道路工程 ............................................ 9 給水工程 ............................................ 9 排水工程 ............................................ 9 中水管網(wǎng)工程 ........................................ 10 電力工程 ........................................... 10 電信工程 ........................................... 10 燃?xì)夤こ? ........................................... 11 路燈工程 ........................................... 11 綠化工程 .......................................... 11 其他公建設(shè)施 ..................