【正文】 貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償力度，落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真搞好市場流通體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品；要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，著力提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這幾年自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品價格波動加劇的嚴(yán)峻形勢時刻提醒我們，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、糧食安全保障能力不強(qiáng)仍然是現(xiàn)代化建設(shè)的一大瓶頸。五是完善農(nóng)村發(fā)展體 制機(jī)制。一是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食再獲豐收，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，為管理好通脹預(yù)期、保持價格總水平基本穩(wěn)定提供了有力支撐，為擴(kuò)大國內(nèi)需求、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，為圓滿完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。成績來之不易，但我們不能有絲毫自滿。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變；完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)村；進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索解決“三農(nóng)”問題的新途徑。我們同時也要看到，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最大的結(jié)構(gòu)問題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差距，既是全面建設(shè)小康社會以及 現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨、最繁重的任務(wù)，也是其關(guān)鍵所在。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，內(nèi)需為重。只有把擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)增長的立足點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)增長建立在穩(wěn)固的內(nèi)需基礎(chǔ)上，才能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動 力和持久活力，才能提高我們的競爭力和抗風(fēng)險能力。服務(wù)業(yè)是內(nèi)需潛力最大的產(chǎn)業(yè)之一，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅可以帶動就業(yè)，也能滿足人民群眾多樣化需求 ,為擴(kuò)大內(nèi)需提供有力支撐。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義，更是一個國家應(yīng)對外部沖擊、巍然屹立的關(guān)鍵。 發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要讓各類市場要素，特別是人才和資金更多地向?qū)嶓w領(lǐng)域聚集。 強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不是弱化虛擬經(jīng)濟(jì)，而是要處理好二者之間的關(guān)系，把握住實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過度擴(kuò)張。 30 多年改革開放的實(shí)踐證明，只有深化改革，才能逐步解決阻礙發(fā)展的體制機(jī)制問題，充分調(diào)動人民群眾的積極性創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力；只有銳意創(chuàng)新，才能夯實(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長基礎(chǔ)，由主要依靠成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向主要依靠效率優(yōu)勢來拉動增長，使發(fā)展躍升到更高水平。推動經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，就要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，讓市場在資源配置中真正起基礎(chǔ)性作用，減 少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，包括深化資源性產(chǎn)品價格改革，推進(jìn)投資、財稅、金融體制改革等，為經(jīng)濟(jì)自主增長注入新的動力。這不僅是當(dāng)前也是今后保持經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重要原則。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，我們曾經(jīng)過多依賴投資和外需，消費(fèi)歷來偏弱，但同時也最有潛力。特別注重提高發(fā)展的包容性，把促進(jìn)社會公平特別 是機(jī)會公平放在更加突出的位置，創(chuàng)造使人人享有平等發(fā)展機(jī)會的條件。黨中央、國務(wù)院總攬全局、科學(xué)決策，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，堅持實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，發(fā)揮市場機(jī)制作用，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是積極 穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢科學(xué)研判上來。要謀劃好明年全市經(jīng)濟(jì)工作的抓手和載體，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資、“四化”同步發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、體制機(jī)制改革等方面下功夫、做文章。要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神與加快推進(jìn)省級 \地方戰(zhàn)略相結(jié)合，與xx 次全會加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起要求結(jié)合起來，與圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、提早謀劃“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來，與推進(jìn) xx“建成 xx、走在前列”對 xx 提出的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。要認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常 態(tài)。就要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要 求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好服務(wù)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。綜觀“十一五”的這 5 年，全黨全國各族人民砥礪奮進(jìn)，共克時艱，辦成一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，綜合國力大幅提升，人民生活