【正文】 貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償力度，落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，認真搞好市場流通體系建設，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理，確保群眾吃上放心食品；要嚴守耕地保護紅線，著力提高耕地質量，加快中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田。這幾年自然災害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品價格波動加劇的嚴峻形勢時刻提醒我們，農(nóng)業(yè)基礎薄弱、糧食安全保障能力不強仍然是現(xiàn)代化建設的一大瓶頸。五是完善農(nóng)村發(fā)展體 制機制。一是加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食再獲豐收，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，為管理好通脹預期、保持價格總水平基本穩(wěn)定提供了有力支撐，為擴大國內(nèi)需求、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻，為圓滿完成“十一五”發(fā)展目標和實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定了堅實基礎。成績來之不易，但我們不能有絲毫自滿。要加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關系并保持長久不變；完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關系，促進土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)村；進一步深化農(nóng)村綜合改革，認真總結統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點經(jīng)驗，積極探索解決“三農(nóng)”問題的新途徑。我們同時也要看到，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最大的結構問題是城鄉(xiāng)二元結構；解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差距，既是全面建設小康社會以及 現(xiàn)代化建設最艱巨、最繁重的任務，也是其關鍵所在。三是加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務。 經(jīng)濟發(fā)展，內(nèi)需為重。只有把擴大內(nèi)需作為穩(wěn)增長的立足點，使經(jīng)濟增長建立在穩(wěn)固的內(nèi)需基礎上，才能為發(fā)展提供強勁動 力和持久活力，才能提高我們的競爭力和抗風險能力。服務業(yè)是內(nèi)需潛力最大的產(chǎn)業(yè)之一，加快發(fā)展服務業(yè)，不僅可以帶動就業(yè)，也能滿足人民群眾多樣化需求 ,為擴大內(nèi)需提供有力支撐。發(fā)達穩(wěn)健的實體經(jīng)濟，對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義，更是一個國家應對外部沖擊、巍然屹立的關鍵。 發(fā)展實體經(jīng)濟，要讓各類市場要素，特別是人才和資金更多地向實體領域聚集。 強調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟不是弱化虛擬經(jīng)濟，而是要處理好二者之間的關系，把握住實體經(jīng)濟的基礎性地位，防止虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟過度擴張。 30 多年改革開放的實踐證明，只有深化改革，才能逐步解決阻礙發(fā)展的體制機制問題，充分調(diào)動人民群眾的積極性創(chuàng)造性，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力；只有銳意創(chuàng)新，才能夯實經(jīng)濟內(nèi)生增長基礎，由主要依靠成本優(yōu)勢轉向主要依靠效率優(yōu)勢來拉動增長，使發(fā)展躍升到更高水平。推動經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，就要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，加強改革頂層設計和總體規(guī)劃，讓市場在資源配置中真正起基礎性作用，減 少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預，盡快在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，包括深化資源性產(chǎn)品價格改革，推進投資、財稅、金融體制改革等，為經(jīng)濟自主增長注入新的動力。這不僅是當前也是今后保持經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重要原則。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，我們曾經(jīng)過多依賴投資和外需，消費歷來偏弱，但同時也最有潛力。特別注重提高發(fā)展的包容性，把促進社會公平特別 是機會公平放在更加突出的位置，創(chuàng)造使人人享有平等發(fā)展機會的條件。黨中央、國務院總攬全局、科學決策，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權，堅持實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強和改善宏觀調(diào)控，發(fā)揮市場機制作用，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果。明年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向是積極 穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。要把思想認識統(tǒng)一到中央對當前國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢科學研判上來。要謀劃好明年全市經(jīng)濟工作的抓手和載體，圍繞實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、重點項目投資、“四化”同步發(fā)展、創(chuàng)新驅動、體制機制改革等方面下功夫、做文章。要把學習貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神與加快推進省級 \地方戰(zhàn)略相結合，與xx 次全會加快實現(xiàn)綠色崛起要求結合起來，與圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標、提早謀劃“十三五”規(guī)劃結合起來，與推進 xx“建成 xx、走在前列”對 xx 提出的目標任務結合起來。要認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常 態(tài)。就要實施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結構優(yōu)化的要 求，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向實體經(jīng)濟特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好服務于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。綜觀“十一五”的這 5 年，全黨全國各族人民砥礪奮進，共克時艱，辦成一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，綜合國力大幅提升，人民生活