【正文】 明顯改善，國(guó)際地位 和影響力顯著提高，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。 民生連著民心。只有把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生上 ,才能加大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加 快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持保障和改善民生，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要靠改革創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一個(gè)好環(huán)境。產(chǎn)生這些矛盾和問(wèn)題的原因是多方 面的，但最根本的還在于體制機(jī)制不完善、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。要發(fā)揮好金融在現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的 重要作用，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，增加金融業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力，提高金融監(jiān)管水平，使金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。實(shí)踐證明，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)、過(guò)度炒作資產(chǎn)不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)貧富差距，而且會(huì)增加經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。要正確處理好內(nèi)需與外需 的關(guān)系，高度重視現(xiàn)階段外需對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)的重要作用，保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，大力鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快培育新優(yōu)勢(shì)，保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需的良性互動(dòng)。內(nèi)需不足一直制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)走向新的平衡。但也應(yīng)當(dāng)看到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出。四是拓寬農(nóng)民增收渠道。在新的發(fā)展階段，我們必須更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷邁上新臺(tái)階。要千方百計(jì)確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償力度，落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù) 責(zé)制，認(rèn)真搞好市場(chǎng)流通體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品；要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，著力提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這幾年自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn) 品價(jià)格波動(dòng)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)時(shí)刻提醒我們，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、糧食安全保障能力不強(qiáng)仍然是現(xiàn)代化建設(shè)的一大瓶頸。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷邁上新臺(tái)階。在新的發(fā)展階段，我們必須更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策 力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。四是拓寬農(nóng)民增收渠道。成績(jī)來(lái)之不易，但我們不能有絲毫自滿(mǎn)。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)， 用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變；完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)村；進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索解決“ 三農(nóng)”問(wèn)題的新途徑。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，發(fā)展機(jī)會(huì)多，回旋余地大，消費(fèi)水平快速成長(zhǎng)，市場(chǎng)空間廣闊，內(nèi)需潛力巨大。 擴(kuò)大內(nèi)需是改 善民生的必然要求和重要內(nèi)容。擴(kuò)大內(nèi)需，要做長(zhǎng)期努力，但必須抓緊創(chuàng)造條件大力加以推進(jìn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”，就必須充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性。 當(dāng)前大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要和調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)。 牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力 —— 三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力。體制改革滯后、技術(shù)創(chuàng)新薄弱，帶來(lái)要素資源的低效率配置，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下難以形成有效需求，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。 改革未有窮期，創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)。明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓 力，推動(dòng)物價(jià)上漲的因素很多，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重，這將給進(jìn)一步改善民生帶來(lái)新挑戰(zhàn)。加快完善基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。會(huì)議深刻總結(jié)了今年及“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則和主要任務(wù)，其中第一項(xiàng)任務(wù)就是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。 明年經(jīng)濟(jì)工作，既有許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。 xx 書(shū)記主持會(huì)議并講話(huà)， xx 副書(shū)記、 xx 長(zhǎng)傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。明年對(duì)咸寧而言，機(jī)遇與