【正文】 計有限公司 遮光棚、收費棚 施工 11 中鐵隧道集團有限公司 土建 A1標 、五通側通風塔 12 中 鐵十八局集團有限公司 土建 A2 標 13 中鐵二十二局集團有限公司 土建 A3 標 14 中鐵一局集團有限公司 土建 A4 標 、 B 標、翔安側通風塔 15 大成工程股份有限公司 路面工程 16 廈門市路橋機械有限公司 標志、標線 17 廈門市美裕裝修設計工程有限公司 裝飾板Ⅰ標 18 中國建筑裝飾工程有限公司 裝飾板Ⅱ標 19 廈門廈工宇威重工有限公司 遮光棚 20 上海隧道工程股份有限公司 F1 標（通風） 21 中鐵一局集團電務工程有限公司 F2 標（照明） 22 中鐵電氣化局集 團有限公司 F3 標（抽排水） 23 中建二局安裝工程有限公司 F4 標（收費、監(jiān)控、通 信三大系統(tǒng)） 24 湖南省工業(yè)設備安裝有限公司 F5 標（消防，泡沫噴淋） 25 上海市安裝工程有限公司 F6標（消防栓、火災報警） 監(jiān)理 26 重慶中宇工程咨詢監(jiān)理有限責任公司、廈門市路橋咨詢監(jiān)理有限公司（聯(lián)合體） 第一駐地辦（五通土建） 廈門東通道（翔安隧道）工程項目執(zhí)行報告 8 27 鐵四院工程監(jiān)理咨詢公司 第二駐地辦（翔安土建） 28 廈門市路橋咨詢監(jiān)理有限公司 第三駐地辦（機電、房建） 二、建設管理情況 （一）前期工作 前期階段， 建設單 位始終堅持做細做深的原則， 按國家基本建設程序， 扎實 高效、有條不紊地推進各項 工作 ， 特別是把 建設方案論證和 招投標作為重中之重 來抓 。 業(yè)主通過抓好征地拆遷和三通一平，增開工作面長洞短打，優(yōu)化工法提高效率，科學安排統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交叉作業(yè)等措施，全力 抓好進度管理。五通端洞頂設置監(jiān)控中心 1 處 ，翔安端洞口附近 設收費站及服務區(qū) 1處。本項目嚴格 按 國家基本建設程序辦理項目審批手續(xù) ， 經(jīng)國家及省 、市 有關部門多方評估和審查，及時完成了國家規(guī)定的各項基本建設 審批 程序 ，各項手續(xù)齊全，建設依據(jù) 完備 ，具體如下： （ 1） 2021年 11月，經(jīng)國務院批 準，國家發(fā)改委以發(fā)改交運［ 2021］2041 號文正式批準立項； （ 2） 2021年 1月，廈門市規(guī)劃局翔安分局 以廈規(guī)翔用地 [2021]第 003號“建設用地規(guī)劃許可證”審批了東通道兩岸場地平整工程翔安岸側 建設 用地 規(guī)劃許可 ； 2021 年 2 月，廈門市規(guī)劃局以 [2021]廈規(guī)用地第 0020 號 “建設用地規(guī)劃許可證” 審批了 東通道兩岸場平工程 建設 用地 規(guī)劃許可 ； （ 3） 2021 年 7 月，國家環(huán)?？偩忠原h(huán)審［ 2021］ 247 號文批準項目環(huán)境影響報告書； （ 4） 2021年 10 月，國家海洋局以國海環(huán)字［ 2021］ 452號文批廈門東通道（翔安隧道）工程項目執(zhí)行報告 2 準項目環(huán)境影 響報告書； （ 5） 2021 年 12月，國土資源部辦公廳以國土資廳［ 2021］ 768號文正式批準征地批復； （ 6） 2021 年 1 月，水利部以水函［ 2021］ 7 號文批準項目水保方案。 其中隧道長約，跨越海域?qū)捈s ,采用設置服務隧道的三孔隧道方案 。配套機電工程、房建工項 目 單位 數(shù)量 備注 公路等級 高等級公路 服務水平 二級 計算行車速度 Km/h 80 路基寬度 m () 括號內(nèi)數(shù)值為城市道路標準 路面結構 瀝青混凝土 公路平面 一般園曲線半徑 m 400 不設超高的圓曲線半徑 m 2500(1000) 括號內(nèi)數(shù)值為城市道路標準 緩和曲線最小長度 m 70 平曲線最小長度 m 140 公路縱面 最大縱坡 % 5 路基及匝道 最小坡長 m 200 凸形豎曲線一般最小半徑 m 4500 凹形豎曲線一般最小半徑 m 3000 豎曲線最小長度 m 70 汽車荷載等級 公路 — Ⅰ級，按城 — A 級驗 算 設計洪水頻率 道路 1/100、隧道 1/300 廈門東通道（翔安隧道）工程項目執(zhí)行報告 5 程等 2021年底開始陸續(xù)進場施工。 主要工程數(shù)量 翔安隧道及兩岸接線工程路線全長 (右線 )，主要包括廈門岸接線及五通互通、跨海隧道和翔安岸接線及西濱互通三部分。 廈門東通道（翔安隧道）工程項目執(zhí)行報告 9 設計單位招標情況 廈門東通道跨海工程規(guī)模大，技術難度高，涉及到橋梁 、 隧道 多種 方案比選，若采 用隧道方案，還將是 具有里程碑意義的 國內(nèi)第一條海底隧道工程 。 2021年 5月，交通部審批通過初步設計； 6月，廈門市交通委組織審查通過施工圖設計； 7 月，完成主體土建工程招標，分四個標段，采用資格預審方式，經(jīng)嚴格評標，由四家施工單位中標，具體如 表 3： 表 3 土建主體工程 標段 劃分 及 中標單位一覽表 標段 工程范圍 中標單位 A1 五通端：左線隧道 3160m、服務隧道 3158m，通風豎井 1 座 中鐵隧道集團有限公司 A2 五通端：右線隧道 3141m，洞外接線路基 中鐵十八局集團有限公司 A3 翔安端： 左線隧道 2785m、服務隧道 2890m 中鐵二十二局集團有限公司 A4 翔安端：右線隧道 2910m、通風豎井 1 座、洞外接線路基 中鐵一局集團有限公司 翔安隧道 交通 機電工程 施工 分 6個標段，于 2021年 9月至 2021年 3 月期間完成招標，中標單位如表 4: 表 4 交通機電工程標段 劃分 及中標單位一覽表 標段 工程范圍 中標單位 F1 通風系統(tǒng) 上海隧道工程股份有限公司 F2 照明系統(tǒng) 中鐵一局集團電務工程有限公司 F3 抽排水系統(tǒng) 中鐵電氣化局集團有限公司 F4 收費、監(jiān)控、通信三大系統(tǒng) 中建二局安裝工 程有限公司 F5 泡沫噴淋系統(tǒng)（消防） 湖南省工業(yè)設備安裝有限公司 F6 消防栓、火災報警系統(tǒng) （消防） 上海市安裝工程有限公司 此外，翔安隧道工程甲供材料（水泥、鋼材、防水材料）、 第三方監(jiān)控量測、 綠化施工、 路面施工、 裝飾板安裝施工等均采用公開招標方式 ，按翔安隧道招標工作程序，經(jīng)嚴格評標， 確定承包商。為確保翔安隧道 工程 建設順利實施，業(yè)主積極與政府主管部 門對接，密切配廈門東通道（翔安隧道）工程項目執(zhí)行報告 12 合相關單位，深入村組， 及時 推進征地拆遷工作， 及時協(xié)調(diào)管線遷改，有力保證了施工作業(yè)面及時提交。 政府工程顧問： 由市政府聘請交通部原總工楊盛福、中國工程院廈門東通道（翔安隧道）工程項目執(zhí)行報告 13 王夢恕院士、挪 威海底隧道專家 ARILD（譯：艾瑞德）博士三位知名專家擔任本項目政府工程顧問，為重大技術方案決策提供技術咨詢。 5） 指揮長負責 對項目總體進度控制，審批重大工程變更、計量支付和延期索賠事宜。 （ 4） 工程管理部職責 1） 在現(xiàn)場指揮部領導下履行業(yè)主的職責 ,作好三大控制（質(zhì)量、進度、投資）和三大管理（風險、合同、信息），具體負責各工程項目的日常管理 ； 2）及時跟蹤掌握工程動態(tài)包括工程質(zhì)量、進度、資金情況，全面進行工程管理； 3）及時負責解決施工存在的各種問題，協(xié)調(diào)對內(nèi)對外的各種關系，為工程實施創(chuàng)造有利條件； 4）負責現(xiàn)場合同管理工作，代表業(yè)主審查承包單位合同執(zhí)行情況，配合總監(jiān)辦處理合同糾紛、索賠、工程變更的支付問題； 5）協(xié)助配合安全監(jiān)督辦，進行有效風險管理，督促和落實工地現(xiàn)場施工的各種防災預案、措施的執(zhí)行情況； 6）代表業(yè) 主進行工程質(zhì)量檢查，辦理中間驗收事宜與介面交接工作。 招標辦：主要負責工程、設備、材料招投標組織實施工作，包括編制招投標實施辦法、招投標 文件、招投標組織實施、文件送審、發(fā)標等。安監(jiān)辦配備經(jīng)驗豐富的安全總監(jiān)和安全工程師，負責施工過程安全監(jiān)督、管理、檢查和考核，層層落實安全生產(chǎn)管理責任制，確保橫向到邊，縱向到底。 （ 3）狠抓施工安全綜合技術保障措施。預案演練得到市領導和有關職能單位的指導和配合，通過演練進一步完善了預案，保證了啟動快捷、運轉順暢、行之有效，施工中出現(xiàn)的幾地質(zhì)險情都得到及時有效 的 處理，未造成人員傷害。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全問題，均列表通報，責成承包商制定“三定一落實”整改計劃，定人、定時、定措施、限期整改落實，由駐地辦現(xiàn)場監(jiān)督、查驗、確認、閉合，堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 （ 2） 業(yè)主 制訂考評辦法， 加強監(jiān)督， 定期考核監(jiān)理和施工單位。特別是針對翔安隧道最大的風險點，建立健全了風化槽專項施工制度，包括： 1）重大危險源評估會，評估超前地質(zhì)預報成果，明確風化槽危險源范圍、等級，總體施工方案和應急預案等處置措施； 2）風化槽施工方案審查會，確定施工技術廈門東通道（翔安隧道）工程項目執(zhí)行報告 25 方案； 3）應急預案演練制度，在開挖前有針對性的組織應急預案演練，確保各項安全措施到位； 4）風化槽開挖方案評估會，在每一循環(huán)開挖前評估注漿效果和各項施工準備工作，并確定開挖方案技術細節(jié)； 5） 技術總結會，每一循環(huán)開挖后，進行 經(jīng)驗總結以優(yōu)化下一循環(huán)施工方案 。 監(jiān)控量測是隧道施工安全的眼睛， 為提高海底隧道 信息化施工和科學決策水平，確?？焖俜磻瑯I(yè)主從兩方面下功夫，一是嚴格規(guī)范施工方監(jiān)控量測與反饋分析；二是引入第三方獨立監(jiān)控量測及科研，驗證、復核并進一步提高廈門東通道（翔安隧道）工程項目執(zhí)行報告 26 快速反應能力和決策的科學性。 （ 8） 加強對工地試驗室及檢測工作的管理。 盡管翔安海底隧道施工技術難度大，工序繁多，工期跨度長，但全體參建單位高度重視，視質(zhì)量 如同 生命， 業(yè)主牽頭， 認真 組織 實施以上質(zhì)量控制措施， 取得良好成效， 工程質(zhì)量 總體 優(yōu)良 。 （ 2） 增開工作面，長洞短打，加快進度。海底風化槽地段，原 設計全部 采用全斷面帷幕注漿、大管棚超前支護、 CRD法開挖 方案 ，前期施工進尺很慢，左線隧道 F1風化槽第一個循環(huán)施工耗時 9個月 ，右線隧道 F1 風化槽長 133 米 施工用了 20個月時間 。 在翔安隧道的建設過程中，各 分 項 間 銜接順利有序， 交叉作業(yè)、平行作業(yè)有條不紊 ，未發(fā)生安全事故和施工糾紛事故 。 2021 年 5 月交通部以交公路發(fā)（ 2021） 185 號文批復概算 億元，其中建安投資 億元，設備及工器具購置費 億元，預留費用 。 施工過程， 委托福建八閩水保生態(tài)工程有限公司按水保報告書要求，設立監(jiān)測點，定期監(jiān)測； 委托廈門市環(huán)境監(jiān)測中心定期對 工程沿線 環(huán)境影響 、洞內(nèi)粉塵等跟蹤監(jiān)測； 根據(jù)監(jiān)測報告分析、排查、及時處理環(huán)保和水保隱患 。 前期 階段 ， 科研工作 的主要目的是摸清工程建設基本條件，為 建設方案論證 提供科學依據(jù)，解決設計關鍵技術問題。這 些課題緊密結合施工需要，取得的成果為施工重大技術決策和施工現(xiàn)場控制提供了重要依據(jù) 和科學指導 ，達到預期目標。同時， 積極申報國家和省市有關科技進步獎項， 并 作好科技成果的推廣應用工作。 總體設計方案切合實際，經(jīng)濟合理，符合有關標準、規(guī)范要求。 對重大技術方案進行重點論證研究，制定重點和難點工程的詳細施工方案，開展技術創(chuàng)新和科技攻關， 積極 應用新技 術、新工藝、新設備 ， 結合工程特點總結探索出行之有效的工法、工藝，順利 攻克兩端陸域全強風化地層、淺灘富水砂層和海底風化槽等施工極為困難的高風險軟弱地段。 根據(jù)項目和承包人特點，建立完善的二級監(jiān)理機構，配備了經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師， 專門設立安全監(jiān)理工程師和環(huán)保水保監(jiān)理工程師， 組建監(jiān)理專家顧問組為工程服務 ，監(jiān)理人員持證上崗， 建立監(jiān)理實驗室， 人員 、儀器、設備滿足 合同要 求 。 六 、項目管理體會 在 各級政府主管部門的正確領導下，在有關監(jiān)督部門的嚴格監(jiān)督下，在國內(nèi)外專家學者的指導和幫助下，在廣大市民的熱切關注下，經(jīng)全體參建單位共同努力，歷經(jīng) 4年 8個月，翔安隧道以優(yōu)良的工程質(zhì)量和零。監(jiān)理單位按“ 嚴格監(jiān)理，熱情服務， 秉公辦事，一絲不茍”的要求， 獨立、客觀、公正的開展監(jiān)理工作， 認真執(zhí)行獨立抽檢、工地巡查、重要工廈門東通道（翔安隧道）工程項目執(zhí)行報告 41 序旁站，實事求是地抓好進度管理；嚴格執(zhí)行變更審查和計量支付程序， 做到了超前預控、過程監(jiān)控和 合格交驗，有效進行安全控制、質(zhì)量控制、進度控制、投資控制 、環(huán)保水?？刂?與嚴格的合同管理 ，未發(fā)生質(zhì)量和安全事故，工程質(zhì)量總體優(yōu)良 。 在 翔安 隧道 施工過程中，施工單位不盲目、不冒進， 不因第一而畏難，也 不為了第一而 爭 第一，始終以科學嚴謹、實事求是的態(tài)度，按“安全高于一切、質(zhì)量同于生命”的精神， 以 “嚴格 標準 、嚴格工藝、嚴格紀律”的三嚴 管理 要求， 嚴格執(zhí)行監(jiān)理 、業(yè)主和監(jiān)督部門的要求， 切實履行投標承諾， 科學組織、合理調(diào)度、精心施工， 攻堅克廈門東通道（翔安隧道）工程項目執(zhí)行報告 40 難 ， 使工程 安全、 質(zhì)量 、 進度 、環(huán)保水保 得到有效控制 。 施工過 程中，設計負責人和設計代表常駐現(xiàn)場，與業(yè)主、施工、監(jiān)理密切配合， 開展海底隧道動態(tài)設計，及時高效地處理設計變更，設計人員盡心盡責，服務良好。翔安隧道堅持 積極穩(wěn)妥地采用新技術、新材料、新工藝、新理念， 于此 同時 ，特