【正文】 的二次開發(fā)建設(shè)。 放寬對非公有制企業(yè)投資領(lǐng)域和行業(yè)的限制，在進(jìn)口、用地、投融資、稅收、項(xiàng)目審批等方面給予非公有制企業(yè)同等待遇。 商貿(mào)服務(wù)業(yè)。 從政策環(huán)境看，國家實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn) 略， 推動經(jīng)濟(jì)布局逐步從沿海向內(nèi)陸延伸，加快中西部地區(qū)發(fā)展 是國家?十二五?規(guī)劃的重點(diǎn)，合肥所在的江淮地區(qū)被列為重點(diǎn) 開發(fā)區(qū)域；隨著國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，皖江城市帶 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和國家創(chuàng)新型城市 試點(diǎn)、合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，諸多政策的疊加效應(yīng)將在 ?十二五?期間集中顯現(xiàn)。完善投資促進(jìn)政策，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激活民間投資，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制?。經(jīng)過雙方多次深入 調(diào)查，反復(fù)研究，多方論證，最終在?合鋼服裝商貿(mào)城項(xiàng)目?上 取得初步共識。 自實(shí)施《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》以來，安徽省各縣市積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，紡織產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及產(chǎn)業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大進(jìn)展。位于合肥瑤海區(qū)的規(guī)劃面積為 畝的?中國合肥服裝創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地?，先后引進(jìn)浙江太子龍、福建九牧王、旗牌王等知名服裝企業(yè)；合肥市新站工業(yè)園內(nèi)擁有 18棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房占地面積為 10萬平方米的?安徽服飾第一街品牌孵化基地?，以培育本土品牌、引領(lǐng)安徽服裝 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為主旨，成功引進(jìn)合肥惠美服飾有限公司等中小型服裝加工型企業(yè)；長豐縣?安徽服裝三元產(chǎn)業(yè)園?，杭州、深圳等地服裝加工型企業(yè)入駐園區(qū)；蕪湖繁昌、南陵等地，形成較為成熟的、擁有 150多家服裝加工及配套企業(yè)的?安徽服裝第一鎮(zhèn)?孫村鎮(zhèn)，南陵服裝工業(yè)園以及銅陵，形成銅陵紡織服裝工業(yè)城等。 中國 XX集團(tuán)有限公司： 是一家集專業(yè)市場、現(xiàn)代商貿(mào)、金融投資、精品旅游、賓館酒店和高檔房產(chǎn)于一體的綜合性大型企業(yè)集團(tuán)，總部位于風(fēng)景秀麗的 XX市。 第一章 項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義 項(xiàng)目名稱及主辦單位 項(xiàng)目名稱： ?合鋼服裝商貿(mào)城?一期工程 主辦單位： 合鋼集團(tuán)有限公司 合肥創(chuàng)和資產(chǎn)管理公司 中國 XX集團(tuán)有限公司 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 安徽省合肥市合鋼集團(tuán)有限公司 和平路兩側(cè) 舊廠房 項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額： 超過 2 億元 主辦單位概況 合鋼集團(tuán)有限公司： 原系安徽省地方鋼鐵骨干企 業(yè)。 依據(jù)合肥市 2021 年《政府工作報告》、市政府《關(guān)于鼓勵 和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的貫徹意見（征求意見稿）》等文件的 精神，編制本項(xiàng)目建議書，用于申報?合鋼服裝商貿(mào)城項(xiàng)目?一 期工程，并指導(dǎo)其建設(shè)。組織機(jī)構(gòu)為?四部一中心?，即：綜和部、物管部、資財(cái)部、保衛(wèi)部和保障中心。東南沿海地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)雖具有先天發(fā)展的優(yōu)勢，但受到人力成本、原料成本、 能源成本 、政策成本上升的影響，面臨著巨大的生存及發(fā)展壓力，廣大服裝企業(yè)開始積極尋求向勞動力資源豐富、用工成本較低、政策環(huán) 境寬松有巨大市場潛力的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。 國務(wù)院批準(zhǔn)通過的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》 一系列涉及安徽的政策措施， 給安徽省在中部率先崛起帶來新的發(fā)展機(jī)遇。 合鋼集團(tuán)在推進(jìn)國有資本股權(quán)對外合作發(fā) 展或承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移中，主要存在的問題是，缺乏資金、技術(shù)、人才等要素支撐， 難于編制既切合實(shí)際又統(tǒng)籌兼顧的規(guī)劃作為引導(dǎo)，其對外合作發(fā) 展或承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式有待創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，區(qū)域合 作機(jī)制有待完善，交通等基礎(chǔ)設(shè)施都尚需加強(qiáng)。?開展大招商，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、帶動能力強(qiáng) 的大項(xiàng)目。加大對專業(yè)展會的扶持力度?；?進(jìn)一步提升現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)水平?。 依托華潤紡織、合肥聯(lián)亞、安徽太子龍等企業(yè)，加快傳統(tǒng)紡紗織造、針織、印染等行業(yè)技術(shù)設(shè)備改造，淘汰落后產(chǎn)能。 大力引進(jìn)國內(nèi)外 知名商貿(mào)企業(yè)，提升商貿(mào)流通業(yè)的規(guī)模、檔次和功能。 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商的針對性和有效性，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。 ?合鋼服裝商貿(mào)城項(xiàng)目?通過有序承接國內(nèi)服裝商貿(mào)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn) 移，可以實(shí)現(xiàn)對合鋼存量建設(shè)用地的二次開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化 合鋼產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大合鋼職工就業(yè)，提高合鋼職工收入，激發(fā)消 費(fèi)潛能，拓展區(qū)域發(fā)展空間，增強(qiáng)合鋼經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和后勁，夯 實(shí)合鋼轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 09 年上半年規(guī)模以上紡織企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年主營業(yè)務(wù)收入、利潤和投資增幅較大的都集中在中西部地區(qū)，其中紡織主營業(yè)務(wù)收入超過 10%以上的，分別是重慶、四川、江西、湖北、安徽、貴州、湖南、青海。中西部紡織工業(yè)產(chǎn)值所占比重提高到 20%左右。 2021 年東部地區(qū)市場數(shù)量達(dá)到 380 個，占全國紡織服裝專業(yè)市場總數(shù)的 %；中西部市場數(shù)量分別為 11 139 個，占比為 %和 %。 中部地區(qū)交易額卻是大于西部地區(qū)。原、面（輔）料 類和家紡類市場的經(jīng)營面積增幅則相對有限，尤其是中西部地區(qū)原、面（輔）料市場較為缺乏，一定程度上影響著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套。原、面（輔）料類市場 97 個，經(jīng)營面 積 萬平方米，同 比增長 %，交易額 億元， 同比增長 %。在 30 家已經(jīng)應(yīng)用電 子商務(wù)的單位中，有 13 家市場自建電子商務(wù)平臺，具備在線交 易功能； 11 家已自建了電子商務(wù)平臺，僅具備商務(wù)展示功能； 另外 6 家市場則是通過與第三方電子商務(wù)平臺的合作，來實(shí)現(xiàn)電 子商務(wù)展示與交易功能。實(shí)施出口市場多元 化戰(zhàn)略，積極開拓新興市場，培育新的增長點(diǎn)；鼓勵有實(shí) 力的紡 織企業(yè)?走出去?，在具有相對優(yōu)勢的國家和地區(qū)投資設(shè)廠；鼓 勵企業(yè)在主銷市場設(shè)立物流中心和分銷中心；下大力氣打造國際 知名品牌，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售、研發(fā)、生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化 配置，提高我國紡織工業(yè)在全球價值鏈中的地位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 ∶ ∶ 調(diào)整為 ∶ ∶ 。 2021年 6月，中國商業(yè)聯(lián)合會市場專業(yè)委員會正式把站前路命名為?安徽服飾第一街?，形成了相當(dāng)?shù)氖袌黾蹆?yōu)勢和區(qū)域性輻射影響力，吸引了一批國內(nèi)服裝品牌企業(yè)前來設(shè)立一級經(jīng)銷機(jī)構(gòu)。 合肥市?十二五?規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略定位有，全國重要的現(xiàn)代 產(chǎn)業(yè)基地。 目前，安徽全省服裝類消費(fèi)約 450 億元，占全國服裝市場約 5%的份額。成為服裝時尚潮流集散中心，具有鮮明?自產(chǎn)自銷?特色，入駐商家具備自主設(shè)計(jì)，集約生產(chǎn)，全國銷售的能力，市場在全國服裝領(lǐng)域極具競爭力，力求成為眾多網(wǎng)絡(luò)商的批發(fā)源頭。 經(jīng)營規(guī)模 對和平路兩側(cè)的 萬平方米舊廠房維修、加固和改造，可以獲得 內(nèi)面積，預(yù)計(jì)可以設(shè)立 6000個經(jīng)營 鋪位 。 春天：冷暖空氣活動頻繁，常導(dǎo)致天氣時晴時雨，乍暖乍寒， 復(fù)雜多變。 合肥是一座具有 2021 多年歷史的古城 ,素有?三國故地、包 拯家鄉(xiāng)?之稱。 瑤海文化底蘊(yùn)深厚。以專業(yè)市場為主格局的?商圈經(jīng)濟(jì)?已 成為瑤海的品牌和特色。財(cái)政收入由 億元增加到 億元，年均增長 28%，其中地方財(cái)政收入由 億元增加到 億元，年均增長 %。 （ 3）通訊 改造、利用合鋼原有設(shè)施。 （ 4）商務(wù)辦公及金融結(jié)算、工商、稅收等服務(wù)功能 本工程將建立商務(wù)辦公場所，設(shè)立金融、工商、稅收等機(jī)構(gòu)， 提供商貿(mào)城經(jīng)營戶和外來客商的談判、交易服務(wù)。 第六章 公用工程建設(shè)方案 給排水 完全利用原有設(shè)施。從公用變電箱至各用電場所均為低壓配電，配電方式基本為放射 式，部分場所采用樹干式，配電系統(tǒng)為三相四線制，配電電壓為 380／ 220V。 （ 3）事故照明設(shè)置：計(jì)算機(jī)房、多功能廳、銀行、郵局、 通訊機(jī)房、消控中心等處設(shè)繼續(xù)工作用的事故照明，主要通道、 疏散樓梯等處設(shè)疏散用的事故照明，疏散通道、樓梯友出入口設(shè) 疏散指示標(biāo)示燈，事故照明電源為雙回路末端自動切換。在各樓層的電梯前室、門廳、通道等適當(dāng)位置設(shè)置帶對講電話的手動報警按鈕。 通訊自動化系統(tǒng) 有線電話系統(tǒng) 商貿(mào)城內(nèi)的有線電話通信由新建成通信局提供，規(guī)劃在各級 道路上均敷設(shè)通信管道，并在商業(yè)用房內(nèi)部設(shè)電信機(jī)房 1 座，容 量為 14000 門，該電信機(jī)房由電信公司建設(shè)。 管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案 本系統(tǒng)是針對服裝交易的特性構(gòu)建的基于 ATM 高速主 干通 訊網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)。本項(xiàng)目電子商務(wù)平臺系統(tǒng)流 程見圖 75。 （ 4）通過加強(qiáng)管理、協(xié)調(diào)溝通與制定規(guī)則，努力解決電子 支付手段滯后及支付信用缺乏等問題。 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》中規(guī)定的?三同時?原則 （ 2）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30951996) （ 3）《大氣污染物綜 合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GBl62971996) （ 4）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30961993) （ 5）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB89781996) （ 6）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382021) 污染源分析 本項(xiàng)目主要污染物為揚(yáng)塵、噪聲、廢氣、廢水、固體廢棄物等。 （ 3）廢氣 采取相應(yīng)的交通管制措施，減少汽車尾氣；同時考慮布置綠 化地帶，以減輕廢氣危害，凈化空氣。各建筑物周圍設(shè)環(huán)形道路，各建筑物通道和出入口符 合人流疏散要求；各建筑物內(nèi)堆放的貨物間距應(yīng)滿足消防要求； （ 2）按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，室外按間距≤ 120m、保護(hù)半徑≤ 150m 設(shè)置多個地上消火栓，水量按 35L／ s 考慮，室內(nèi)消防用水量根據(jù)單體實(shí)際情況，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； （ 3）按照《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50084— 2021)， 商業(yè)用房設(shè)置自動噴淋系統(tǒng)； （ 4）室內(nèi)除設(shè)消火栓系統(tǒng)外并按規(guī)定配備干粉滅火機(jī)； （ 5） 不宜采用水滅火的區(qū)域和崗位采用相應(yīng)的化學(xué)滅火措 施，可配備干粉滅火器、二氧化碳滅火器或泡沫滅火器； （ 6）在辦公、商鋪、走道等主要部位設(shè)感煙探測器及手動 報警按鈕； （ 7）商貿(mào)城內(nèi)設(shè)有火災(zāi)自動監(jiān)控報警系統(tǒng)，消防控制中心 24 小時不間斷的值勤監(jiān)控； （ 8）消防設(shè)備的電源均實(shí)現(xiàn)雙回路末端自動切換； （ 9）商貿(mào)城應(yīng)建立健全、嚴(yán)格的消防安全制度； （ 10）定期檢查消防設(shè)施的完好情況。副總經(jīng)理及財(cái)務(wù)總監(jiān)對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，每個職能部門對 分管副總經(jīng)理或總監(jiān)負(fù)責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制。 人員培訓(xùn) 為將合鋼服裝商貿(mào)城項(xiàng)目一期工程建設(shè)成為一個層次高度 化、手段現(xiàn)代化、功能系列化的綜合性服裝批發(fā)交易市場，要求 商貿(mào)城內(nèi)的工作人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能。 新增固定資產(chǎn)投資構(gòu)成 項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)投資總額估算為 萬元。 實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目擬在 6 個月內(nèi)完成， 9 個月內(nèi)投入運(yùn)營，按營運(yùn)負(fù)荷 達(dá)到設(shè)計(jì)營運(yùn)能力的 60％， 3 年后達(dá)到 l00％計(jì)。 無形資產(chǎn) 萬元，按 10 年攤銷；遞延資產(chǎn) 萬元，按 5 年攤銷。 （ 4）物業(yè)管理收入 本項(xiàng)目商鋪共 10000 個，其物業(yè)管理費(fèi)以 元／個計(jì)，則 年物業(yè)管理收入為 萬元。根據(jù)該表計(jì)算如下指標(biāo)： 自有資金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 ％ 自有資金財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 (ic=8％ ) 萬元 （ 3）根據(jù)?損益表?和?投資使用計(jì)劃表?計(jì)算得如下指標(biāo)： 投資利潤率 (平均年 )= ％ 投資利稅率 (平均年 )= ％ 以上評價指標(biāo)值表明，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于行業(yè)基準(zhǔn)收益 率，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可以接受的。 。因此，本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)評價上是可行的。 本項(xiàng)目征收營業(yè)稅，年?duì)I業(yè)稅金及附加按國家規(guī)定計(jì)取，營 業(yè)稅按收入的 5％計(jì)；城市維護(hù)建設(shè)附加按營業(yè)稅的 7％計(jì)，教 育費(fèi)附加稅率為 4％。 （ 5）其他費(fèi)用計(jì)算 其他費(fèi)用包括辦公費(fèi)用、管理費(fèi)用、廣告費(fèi)用等，參照其它 市場實(shí)際提取。 營運(yùn)成本估算 項(xiàng)目投入運(yùn)營后，營業(yè)期內(nèi)平均年?duì)I運(yùn)總成本費(fèi)用估算為 萬元。 資金籌措與使用計(jì)劃 本項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)投資總額 23000 萬元。采取走出去、請進(jìn)來的靈活措施對有關(guān)工作 人員進(jìn)行專業(yè)對口培訓(xùn)工作，取得合格證后，方能上崗。 本項(xiàng)目建設(shè)期間，由中國紅樓集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)對其監(jiān)管。采取的措施有： （ 1）供電 設(shè)計(jì)選用低耗節(jié)能型電力變壓器及采用無功功率 自動補(bǔ)償裝置； （ 2）建筑物采用國內(nèi)成熟的節(jié)能技術(shù)，包括建筑材料、隔 熱、隔聲、門窗體系等均考慮節(jié)能要求； （ 3）建立必要的能源、計(jì)量管理制度，加強(qiáng)各部位的能源 管理，確保能源的合理利用。 本項(xiàng)目的含油廢水經(jīng)過濾、隔油池處理，生活污水經(jīng)化糞池 處理后與其它污水一起經(jīng)污水管網(wǎng)，排至污水泵站，再送合肥市 污水處理廠集中處理。 （ 2）噪聲 噪聲主要是拆房噪聲、各種機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的噪聲、進(jìn)出汽車 噪聲以及材料運(yùn)輸、場地平整等作業(yè)噪聲等。局域網(wǎng)的硬件設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò) 服務(wù)器、工作站、綜合網(wǎng)絡(luò)布線和交換機(jī)、路由器等其他外部設(shè) 備，軟件方面需配置網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)防火墻、管理信息開發(fā) 系統(tǒng)與各類應(yīng)用軟件等。隨著外部環(huán)境的逐步優(yōu)化和技術(shù)條件的成熟，該電子商務(wù) 平臺將成為合鋼服裝商貿(mào)城大宗商品批發(fā)的主要銷售方式。本系統(tǒng)依功能可分為