【正文】 4 1施工方法、資源配置、大臨和過度工程等，進(jìn)行全面深化優(yōu)化設(shè) 5 計(jì)，為編制設(shè)計(jì)概算提供基礎(chǔ)，為制定基本建設(shè)投資、進(jìn)行項(xiàng)目交易提供基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)單位施工組織調(diào)查 建設(shè)單位施工組織調(diào)查（提前介入） 編制施工組織設(shè)計(jì)意見（概略施工組織方案意見、施工組織方案意 見） 建設(shè)單位 (主管部門 )初審 部主管部門設(shè)計(jì)文件審核 設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn) 10 圖 — 2 建設(shè)單位編制和審批流程圖 3 實(shí)施階段施工單位編制和審批流程如圖 — 3。其中普通鐵路項(xiàng)目由建設(shè)司組織審查或委托鐵路局進(jìn)行審查；建設(shè)司委托鐵路局審查的，鐵路局應(yīng)將審查結(jié)果保建設(shè)司核備；速度值 200km/h及以上鐵路項(xiàng)目（包括引人樞紐）以及調(diào)試期間的工程調(diào)整指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)由工管中心組織審查，計(jì)劃司、運(yùn)輸局客專技術(shù) 部、鑒定中心等部門參加審查。必要時應(yīng)報(bào)施工單位技術(shù)主管部門審查。 當(dāng)一個建設(shè)單位負(fù)責(zé)兩個及以上項(xiàng)目且這些項(xiàng)目關(guān)聯(lián)時，建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮各項(xiàng)目情況，統(tǒng)籌指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)編制工作。 工程實(shí)施建設(shè)單位應(yīng)對指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，特別是對控制性工程要加強(qiáng)動態(tài)管理，對執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場 實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以滿足建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)。 監(jiān)理單位職責(zé)與要求 監(jiān)理單位收到施工單位報(bào)送的實(shí)時性施工組織設(shè)計(jì)后，應(yīng)在 5個工作日內(nèi)完成審查提出審核意見并報(bào)建設(shè)單位審批。 3 日常管理與檢查 施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的實(shí)時性施工組織設(shè)計(jì)，配備施工人員、工程機(jī)械，建立現(xiàn) 場實(shí)驗(yàn)室，完成 14 大型臨時工程等。鐵路局負(fù)責(zé)審查的，應(yīng)在8 個工作日內(nèi)審查完畢并出具審查意見。 鐵路工程總體施工順序如圖 。 5 大型臨時工程和過度工程 1）大型臨時工程，包括鋪軌基地（存砟場）、制（存）梁場、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù) 制場、材料廠、混泥土拌和站、改良土拌和站、級配碎石拌和站、瀝青混凝土攪拌站、成品廠、鐵路岔線、鐵路便線、汽車運(yùn)輸便道（含運(yùn)梁便道）、臨時通信、臨時電力線路、臨時給水干管、臨時渡口、棧橋等。 施工組織設(shè)計(jì)意見 施工組織設(shè)計(jì)意見包括的內(nèi)容 1 編制依據(jù)及編制范圍 1）設(shè)計(jì)依據(jù)、范圍及設(shè)計(jì)年度； 2）可行性研究審批意見的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況。 9 管理措施 1）解決施工與行車干擾的措施（改建既有線），主要包括解決 施工對通過能力影響所采取的必要措施；充分利用行車間隙時間（含封鎖線路時間）合理組織施工的意見；保證行車和施工安全所采取的防護(hù)措施； 2）工期保證措施； 3）施工環(huán)保措施，主要包括保護(hù)大氣環(huán)境、水質(zhì)、生活環(huán)境、生態(tài)等措施； 4）施工安全措施，主要包括保證安全的現(xiàn)場管理及技術(shù)措施。 3 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)特征 簡要介紹項(xiàng)目的施工條件，區(qū)域地理和社會環(huán)境因素等。 5） 各專業(yè)工程施工工期，應(yīng)明確各專業(yè)工程的開竣工時間，包括：①路基土石方、橋梁下部、隧道工程；②梁部工程（預(yù)制梁架設(shè)、現(xiàn)澆梁等）；③無砟道床；④鋪軌；⑤房建工程；⑥四電工程；⑦整道、無縫線路鎖定及精調(diào)；⑧聯(lián)調(diào)聯(lián)試與運(yùn)行試驗(yàn)；⑨初驗(yàn)及安全評估。 7）聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)：應(yīng)明確進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試基本條件，及聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)的開始結(jié)束時間，長大干線應(yīng)考慮設(shè)置先導(dǎo)段。對于不良地質(zhì)或特殊地質(zhì)地段，應(yīng)重點(diǎn)說明地質(zhì)情況、施工風(fēng)險(xiǎn)情況、施工技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案。 8 資源配置方案 包括主要工程材料設(shè)備采購供應(yīng)方案、分年度主要材料采購計(jì)劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進(jìn)場計(jì)劃、勞動力計(jì)劃等，特別是鋼軌、道岔、道砟、軌枕等材料供應(yīng)方案。 2 工程概況 包括線路概況、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要工程項(xiàng)目及數(shù)量、工程特點(diǎn)、控制和重難點(diǎn)工程的分析和對策、其他有關(guān)情況。 8 資源配置： 包括主要工程材料設(shè)備采購供應(yīng)方案、分年度主要材料設(shè)備 計(jì)劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進(jìn)場計(jì)劃、勞動力計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等。 施工組織設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)中總工期由關(guān)鍵線路確定，各節(jié)點(diǎn)工期可通過網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)來安排。通過調(diào)查、完 善生產(chǎn)工藝，通過一定的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)等，為高速鐵路（客運(yùn)專線）建設(shè)的工裝設(shè)備、施工工藝、試驗(yàn)檢測、填料控制、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、現(xiàn)場管理等方面奠定基礎(chǔ)。要注重工廠化地合理性，各類加工制作場應(yīng)充分考慮結(jié)合設(shè)置的可能。 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用先進(jìn)成熟的施工技術(shù)，科學(xué)地確定施工方案。在滿足總工期和均衡生產(chǎn)的要求下，優(yōu)化各節(jié)點(diǎn)的施工進(jìn)度計(jì)劃。 施工組織設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)及試驗(yàn)階段均應(yīng)大力推廣機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。無咋軌道板、雙塊式軌枕、簡支梁、混凝土、鋼筋加工、改良土、級配碎石、橋梁欄桿、人行道步板、溝槽及蓋板、防撞墻、線路防護(hù)柵欄、鋼構(gòu)件等宜進(jìn)行工廠化生產(chǎn)的成品、半成品，應(yīng)盡量考慮工廠化生產(chǎn)。對下列工程的施工方案應(yīng)做重點(diǎn)研究： 1 控制工期的工程； 2 需采取特殊施工安全或質(zhì)量措施的工程； 3 施工難度大或采用新技術(shù)。鐵道工程本身具有很強(qiáng)的專業(yè)性，施工單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，大力推進(jìn)路基、橋梁、隧道、軌道、四電、站房等工程的專業(yè)化施工與標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立不同種類工程的專業(yè)化隊(duì)伍 40 并加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要和標(biāo)準(zhǔn)化地要求，遵照投標(biāo)承諾，配齊配足機(jī)械設(shè)備，確保滿足機(jī) 械設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新和管理：提高工作效率；研究設(shè)備系統(tǒng)配套，努力做到既能滿足施工要求，又不閑置浪費(fèi)，提高設(shè)備利用率和企業(yè)效益。明確征地拆遷、架梁、無咋道床、鋪軌聯(lián)調(diào)聯(lián)試等重要節(jié)點(diǎn)的開竣工日期。對選用的新技術(shù)應(yīng)通過生產(chǎn)性試驗(yàn)或鑒定； 3 利于先后作業(yè)之間、建筑工程與安裝工程之間、各道工序之間的協(xié)調(diào)均衡，減少交叉干擾； 4 施工強(qiáng)度和施工設(shè)備、材料、勞動力等資源要求均衡； 5 滿足勞動保護(hù)環(huán)境、保護(hù)及水土 保護(hù)等方面的要求。 3 關(guān)于專業(yè)化。 1 關(guān)于機(jī)械化。 施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)突出關(guān)鍵線路上的工程和重難點(diǎn)工程。 10 引用的設(shè)計(jì)文件與施工規(guī)范 包括本段使用的設(shè)計(jì)文件及引用的現(xiàn)行有效鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 3 建設(shè)項(xiàng)目所在地 區(qū)特征 包括自然特征、交通運(yùn)輸情況，沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r，其他有關(guān)情況等。 10 施工組織圖表，包括附表、附圖、附件 附表包括主要工程數(shù)量匯總表、路基工點(diǎn)表、橋梁表、隧道表、車站表、施工標(biāo)段表、大型臨時工程和過渡工程匯總表、大型臨時工程（鋪軌基地、制梁場、軌道板預(yù)制場）設(shè)置表、過渡過程表、架梁進(jìn)度計(jì)劃表、無砟道床進(jìn)度計(jì)劃表、鋪軌進(jìn)度計(jì)劃表、鋪架進(jìn)度計(jì)劃表、甲供材料設(shè)備表、甲控材料設(shè)備表、分標(biāo)段分年度主要材料設(shè)備計(jì)劃表、主要施工裝備數(shù)量表、人員配置數(shù)量表等。深水橋應(yīng)按照水中墩的分布和施工條件，設(shè)置輔助設(shè)施，分析進(jìn)度指標(biāo)，并重點(diǎn)說明施工風(fēng)險(xiǎn)情況、施工技 術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案。形象進(jìn)度圖以時間為縱坐標(biāo)，線路里程為橫坐標(biāo)，縱坐標(biāo)上的時間宜以月或季度為單位。 采用先架后鋪法施工時，應(yīng)分別編制架梁進(jìn)度表和鋪軌進(jìn)度表，鋪軌進(jìn)度表中應(yīng)說明全線主要路基工點(diǎn)、長隧道、連續(xù)梁等 鋪軌的起止時間、順序等。 4 施工組織安排 1） 建設(shè)總體目標(biāo)，包括質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、文明施工、技術(shù)創(chuàng)新等方面的管理目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和國家主管部門對本項(xiàng) 目的審批意見制定。 表 設(shè)計(jì)階段施工組織文件組成內(nèi)容表 編號 主要內(nèi)容 施工組織方案意見 施工組織設(shè)計(jì)意見 備注 一 編制依據(jù)及編制范圍 √ √ 22 （一） 研究依據(jù)、范圍及研究年度 √ 設(shè)計(jì)依據(jù)、范圍及設(shè)計(jì)年度 √ （二） 上一階段審批意見的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況 √ √ 二 工程概況 √ √ （一） 線路概況 √ √ 配地理位置圖 （二） 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) √ √ （三） 既有線改建情況（改） √ √ （四） 主要工程內(nèi)容和數(shù)量 √ √ （五） 控制工程及重點(diǎn)工程 √ √ 三 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)特征 √ √ （一） 自然特征（地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象等） √ √ （二） 交通運(yùn)輸情況 √ √ （三） 沿線水源、電源 、燃料等可利用的情況 √ √ （四） 當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r √ √ （五） 其他與施工有關(guān)的情況（衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民俗等） √ √ 四 施工組織方案 √ √ （一） 施工總工期及其依據(jù) √ √ 可行性研 究階段分方 案說明，初步設(shè)計(jì)階段按 推薦方案說明 （二） 控制性工程和重難點(diǎn)工程的方案和工期 √ √ （三） 鋪軌基地的設(shè)置方案 √ √ （ 箱梁（ T梁）、軌道板（雙塊式軌枕） √ √ 23 四） 預(yù)制場的設(shè)置方案 （五） 工期總體安排意見（突出兩條主線及關(guān)鍵線路） √ √ （六） 方案優(yōu)缺點(diǎn)分析、比選及推薦意見 √ （七） 分期、分段修建意見 √ （八） 施工區(qū)段劃分意見 √ √ 五 大型臨時工程和過渡工程 √ √ （一） 大型臨時工程 √ √ 1 鋪軌基地（存砟場） √ √ 2 制（存）梁場 √ √ 3 軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場 √ √ 4 材料場 √ √ 5 鐵路岔線與便橋 √ √ 6 鐵路便線與便橋 √ √ 7 混泥土集中拌合站 √ √ 8 填料拌合站 √ √ 9 汽車運(yùn)輸便道（含運(yùn)輸便道） √ √ 續(xù)表 編號 主要內(nèi)容 施工組織方案意見 施工組織設(shè)計(jì)意見 備注 10 臨時通信 √ √ 11 臨時電力線路 √ √ 12 臨時給水干線 √ √ 13 鋼梁拼裝場 √ √ 14 臨時渡口、碼頭、棧橋 √ √ 15 其他 √ √ （二） 過渡工程（便線、便橋、車站、通信、信號、 √ √ 24 電力電力牽引供電等）（改） （三） 施工供水方案 √ √ （四） 施工供電方案 √ √ （五） 永久工程和臨時工程結(jié)合的意見 √ √ 六 控制工程和重難 點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn) 工程）施工方案 √ √ （一） 重點(diǎn)土石方 √ √ （二） 橋梁 √ √ （三） 隧道 √ √ （四） ???? √ √ 七 施工方案 √ √ （一） 施工準(zhǔn)備工作 √ √ （二） 主要工程 √ √ （三） 聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn) √ √ 八 資源配置方案 √ √ （一） 主要材料的來源與供應(yīng) √ √ （二） 當(dāng)?shù)夭牧蟻碓磁c供應(yīng) √ √ （三） 利用拆除工程材料的意見（改建） √ √ （四） 分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資 √ √ （五） 分年度需要的主要材料數(shù)量 √ √ 續(xù)表 編號 主要內(nèi)容 施工組織 方案意見 施工組織 設(shè)計(jì)意見 備注 25 （六） 分年度需要的主要勞動力、機(jī)具數(shù)量 √ 九 管理措施 √ √ （一） 解決施工與行車干擾的措施（改） √ √ （二） 工期保重措施 √ （三） 施工環(huán)保措施 √ √ （四） 施工安全措施 √ √ 十 有待進(jìn)一步解決的問題 √ 十一 施工組織圖表 √ √ （一） 附表 √ √ （二） 附圖 √ √ （三） 附件 √ √ 表 設(shè)計(jì)階段施工組織文件組成內(nèi)容表 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì) 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)包括的內(nèi)容 1 編制依據(jù)、編制范圍及項(xiàng)目概況 1）編制依據(jù)，主要包括： ○ 1 國家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度； ○ 2 國家隊(duì)本項(xiàng)目的批復(fù)文件；○ 3 本項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等； ○ 4 鐵道部與地方政府的有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要等； ○ 5 鐵道部對本項(xiàng)目的批復(fù)文件； ○ 6 勘察設(shè)計(jì)合同以及合同的有效組成文件； ○ 7 科學(xué)研究及實(shí)驗(yàn)成果； ○ 8 當(dāng)前鐵路建設(shè)的技術(shù)水平、管理水平和施工裝備水平； ○ 9 施工組織調(diào)查報(bào)告。 3 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的特征 20 1）自然特征，包括地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震參 數(shù)，高原、嚴(yán)寒、風(fēng)沙、鹽堿、沼澤、海洋、軟土、黃土等的范圍及特征，以及氣溫、風(fēng)力風(fēng)向、降雨、臺風(fēng)、潮汐等氣象特征； 2）交通運(yùn)輸情況，新建鐵路說明既 有鐵路、水運(yùn)、公路等可資利用的情況；改建鐵路補(bǔ)充說明既有線的通過能力、控制區(qū)間及可資利用的情況； 3）沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況（含缺水、缺點(diǎn)地段說明）； 4）當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r（含缺砂、缺石、缺填料地段說明）； 5)其他有關(guān)情況（含地方衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民風(fēng)民俗等）。 6 控制工程和重難點(diǎn)工程 (包括高風(fēng)險(xiǎn)工程 )施工方案