【正文】 濟(jì)內(nèi)部收益率為 ％大于基準(zhǔn)收益率 8％；動(dòng)態(tài)回收年限 年、靜態(tài)回收年限 年 ， 均小于基準(zhǔn)投資回收期 6 年；投資利潤率 ％；投入產(chǎn)出比為 1:；效益費(fèi)用比 大于 1； 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)均符合要求，說明本年度工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可行。 （ 5）田間道路投資 萬元 (其中監(jiān)理費(fèi) 萬元 )，占總投資的%。 （ 3）林業(yè)措施：營造農(nóng)田防護(hù)林 168 畝，其中栽植毛白楊 萬株。 建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分水利措施 ,農(nóng)業(yè)措施 ,林業(yè)措施 ,科技推廣措施 ,田間道路及其它工作措施六大類。 (2)農(nóng)業(yè)措施投資 萬元 ,占總投資的 %。 社會(huì)效益 項(xiàng)目區(qū)通過綜合開發(fā)治理，可使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)軌道，農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)的防護(hù)面積達(dá) 到 萬畝 ，不僅起到防風(fēng)御沙，驅(qū)熱保溫的屏障作用，而且能 調(diào)節(jié) 農(nóng)業(yè)小氣候，對涵養(yǎng)水源，美化環(huán)境，具有一定的積極作用，項(xiàng)目區(qū)通過節(jié)水灌溉，配方施肥等技術(shù)的應(yīng)用，不僅改善了灌溉條件，提高了土壤有機(jī)質(zhì)含量，減輕土壤的鹽堿化，而且把項(xiàng)目區(qū)建成高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)。據(jù)（ 1957～ 1999）四十三年的資料，歷年平均氣溫 ℃，年平均最高氣溫 ℃，最低氣溫 ℃，無霜期平均 210 天，一般早霜出現(xiàn)于 9 月中旬到十一月下旬，晚霜出現(xiàn)于次年三月中旬至 四月中旬。項(xiàng)目建設(shè)大面積推廣地下管道輸水，引導(dǎo)廣大農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)的灌溉技術(shù)，減少滲漏損失，提高水的綜 合利用率，地下水資源采取平衡資源長效利用。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，修復(fù)舊井，鋪設(shè)管道節(jié)水灌溉，引導(dǎo)農(nóng)民改良土壤，增加有機(jī)質(zhì)，引用優(yōu)質(zhì)良種，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)，對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù) 培訓(xùn)，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 中低產(chǎn)田 7 改造 增加農(nóng)業(yè)收入潛力巨大。農(nóng)民人均收入 2850元，處于 全縣的中等水平。 有 7 眼井 因 年久失修，淤積嚴(yán)重、井管損壞 而 報(bào)廢， 原有的水澆地變成了“名譽(yù)水地”， 急需對報(bào)廢的機(jī)井更新配套。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 2950W，現(xiàn)有農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械 265 臺，其中大中型拖拉機(jī)11 臺，小四輪 15 臺、小麥?zhǔn)崭顧C(jī) 5 臺，配套農(nóng)機(jī)具 23 臺（套）。 2）改造瘠薄地要加厚土層，使耕作層達(dá)到 30cm 以上。 （ 3）農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)面積要達(dá) 到 萬 畝 。 規(guī)劃原則 （ 1）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)資金，積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本等各種社會(huì)資金投入，形成強(qiáng)大的資金合力。采用干支兩級管道輸水運(yùn)行，管道的布置根據(jù)本地布置在田畛較高的一端，管線取直，減少彎道和起伏。一方面，聘請技術(shù)人員采取分村集中培訓(xùn)、現(xiàn)場傳授、咨詢指導(dǎo)、印發(fā)技術(shù)資料等手段，加強(qiáng)對項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村干部、財(cái)務(wù)人員、技術(shù)員、管護(hù)人員 和農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策方面的培訓(xùn)，對項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)戶適時(shí)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。 作物生長期內(nèi) 有效 降雨量 一覽表 保證率 名 稱 小麥 棉花 經(jīng)濟(jì)林 復(fù)播玉米 50% 有效降雨系數(shù) 降雨量 (mm) 有效降雨量 (mm) 16 折成每畝 (m3) 75% 有效降雨系數(shù) 降雨量 (mm) 有效 降雨量 (mm) 折成每畝 (m3) 灌溉定額及灌水次數(shù) 根據(jù)農(nóng)作物田間需水量和生育期降雨量，計(jì)算出灌溉定額和灌水次數(shù)。 項(xiàng)目區(qū)供需水資源平衡計(jì)算 項(xiàng)目區(qū)水 資源量 計(jì)算 項(xiàng)目區(qū)水資源主要 為 地下水，可利用資源 量以可開采地下水資源量構(gòu)成，其特點(diǎn)主要是受大氣降水入滲補(bǔ)給和 地下側(cè)向 補(bǔ)給以及農(nóng)田灌溉水入滲補(bǔ)給 ，水層厚度 143290m，層次 614 層，單井出水量在 4060m3/h之間， 排泄主要為人工打井開采，用于農(nóng)業(yè) 灌溉 。管道輸水的干、支兩級固定管道長度每畝為 6～ 8m，井、水泵、管道、出水口 、消力池 等綜合配套，方便農(nóng)民澆地。 經(jīng)計(jì)算， L0=，井距按規(guī)劃區(qū)具體條件選用干擾抽水法或類比法進(jìn)行校核，實(shí)際采 用 350～ 400m。 h2— 地面以上機(jī)井垂直高度，取 ； β — 沿程損失，取 。 機(jī)井結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 機(jī)井的結(jié)構(gòu)包括井口、井身、進(jìn)水部分和沉淀管。 4） 沉淀管部分 管井底部設(shè)置封閉的沉淀管，沉淀隨水進(jìn)入井內(nèi)的泥沙， 以備定期清除，長度取 5m。 經(jīng)計(jì)算， ?D （ m） 25 井孔直徑設(shè)計(jì)為 650mm，既能滿足安裝井管的要求，又符合圍填濾料的要求，且大于允許流速要求的井孔直徑。 干管：從機(jī)井引水，管材選用工作壓力 的硬塑 PE 管，全部埋于地下，埋深 ，大于當(dāng)?shù)貎鐾辽疃取? 管徑的確定 按經(jīng)濟(jì)流速法計(jì)算管徑 Q? 式中： d— 管道直徑， mm； Q— 管道設(shè)計(jì)流量，取 50m3/h； v— 管道內(nèi)水的經(jīng)濟(jì)流速，取 。 電力工程 農(nóng)電工程主要包括變壓器及輸電線路設(shè)計(jì)。 （ 3）、輸電線設(shè)計(jì) ① 高壓線路導(dǎo)線截面積計(jì)算 高壓線導(dǎo)線的截面面積按如下公式計(jì)算： 式中： S — 導(dǎo)線截面面積 (mm2)； P — 輸送功率（ kw）； L — 輸電距離（ m）； r — 所選材料的導(dǎo)電率（ m/Ω路基高度則以車道作為基礎(chǔ)即由基本的行車路寬度加安全的路緣帶寬度、硬化路肩寬度組成。 路面平整度 用 “ 東方紅 ” 履帶拖拉機(jī)后懸掛深耕犁，在原路基土層深耕 30cm 土層，刮平，再碾壓是保證路面平整度的主要機(jī)械施工手段，要求修成后路面平整度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為： 3m 的長平尺 177。項(xiàng)目區(qū)總計(jì)植樹 萬 株 。 33 挖坑栽植 樹坑為 606060cm ，坑底部應(yīng)松土，如是雜土不利苗木生長，要進(jìn)行換土處理，根據(jù)苗木分級依次栽植，要求樹端行直頂平，填陽土細(xì)土搗實(shí)，避免大風(fēng)刮歪。引進(jìn)高產(chǎn)、抗病、抗倒、優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥新品種 1個(gè) 。 本著節(jié)約投資，充分利用現(xiàn)有道路的原則，確定采用方案 1 進(jìn)行道路規(guī)劃。項(xiàng)目區(qū)水資源緊缺， 管道輸水減少了輸水過程中的滲漏與蒸發(fā)損失，管道 水 利用系數(shù)在 以上。 36 項(xiàng)目預(yù)算編制 預(yù)算編制原則 預(yù)算編制依據(jù)省市有關(guān)規(guī)范和規(guī)定以及上述 采 用的預(yù)算定額。 2021土地治理項(xiàng)目的配套資金應(yīng)及時(shí)足額到位。 38 社會(huì)效益 該項(xiàng)目完成后，農(nóng)田灌溉面積增加，抗旱保水能力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，通過生產(chǎn)條件的改善，可促進(jìn)該區(qū)糧食和 經(jīng)果林 兩大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，可為全縣、全市乃至全省土地治理項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)，示范帶 動(dòng)全縣、全市乃至全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；通過節(jié)水項(xiàng)目的建設(shè)，可進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的節(jié)水意識；通過科技推廣項(xiàng)目的實(shí)施，將大大增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)種田的本領(lǐng)，使良種培育、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控，無公害化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)扎根于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的腦海里，應(yīng)用到實(shí)踐中，將使科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率大大提高；通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)，也促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，同時(shí)形成了公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 。 農(nóng)業(yè)措施投資 萬元（其中監(jiān)理費(fèi) 萬元），占總投資的 %。 （ 3）財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率及投資回 收期 依據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》編寫提綱要求，財(cái)務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率 i=8%；投資回收期從第一年算起，基準(zhǔn)投資回收期暫定為 6 年。 農(nóng)產(chǎn)品凈收益計(jì)算 根據(jù)效益流量表中的數(shù)據(jù)，按《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》 43 中給定的公式、列表計(jì)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下： （ 1）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR） 公式： 0)1()(1 ??????ttnt F IR RCOCI 式中： CI— 現(xiàn)金流入量 CO－現(xiàn)金流出量 （ CI－ CO）－第 t 期的凈現(xiàn)金流 量 n－項(xiàng)目計(jì)算期 計(jì)算成果： FIRR=% (2)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV） 公式： tstnt iCOCIF NP V?? ??? ? )1()(1 式中： ic－設(shè)定的折現(xiàn)率 （ 3）投資回收期（ T） 借助 “ 項(xiàng)目投資效益（現(xiàn)金）流量表 ” ，應(yīng)用下公式計(jì)算 公式：TTiiCOCICOCIPT )()(111???????? 式中： P－各年累計(jì)凈現(xiàn)金流量首次為正值或零的年數(shù) （ 4）動(dòng)態(tài)投資回收期（ T） 借助 “ 投資效益流量表 ” 中 “ 折現(xiàn)累計(jì) ” 列數(shù)據(jù)應(yīng)用下列公式計(jì)算： 公式： ? ?TTiit COCICOCITP )()(111????????? （ 5）投資利潤率（ E） 44 投資利潤率指的是項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后正常生產(chǎn)年份的利潤總額或生產(chǎn)期年平均總額與項(xiàng)目總投資比例。對單項(xiàng)投資額較大的工程進(jìn)行招投標(biāo)，選擇技術(shù)力量雄厚、設(shè)備齊全的施工單位；對主要設(shè)備材料等向社會(huì)公開招標(biāo)采購，保證材料質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉，降低工程造價(jià)，施工單位嚴(yán)格按規(guī)定編制施工組織計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)部審批后實(shí)施。 ④ 渠系建筑物： 20219 月～ 2021 年 4 月，建過路橋涵 200 座，消力池840 座，建管護(hù)碑 20 處，公示 牌 1 處。 工程產(chǎn)權(quán)及管護(hù)主體 項(xiàng)目建成后，首先按照 “ 誰受益，誰管理 ” 的原則及時(shí)移交手續(xù)，明確 49 產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體。 領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管護(hù)的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期組織對項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；健全項(xiàng)目管護(hù)制度，進(jìn)行規(guī)范化管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目國撥管護(hù)經(jīng)費(fèi)的審核、撥付。 工程管護(hù)宣傳 各項(xiàng)目村要利用廣播、電視、墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳小冊子等形式，對項(xiàng)目管護(hù)的重要性進(jìn)行宣傳，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民認(rèn)識和管護(hù)自覺性，做到家喻戶曉，形成人人愛工程、管工程的良好社會(huì)氛圍，最大限度地提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目設(shè)施的利用率 。 項(xiàng)目財(cái)政資金管護(hù)費(fèi)使用上同其它 農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金一樣采用縣級報(bào)賬制，并按照管護(hù)合同由區(qū)農(nóng)發(fā)辦把管護(hù)費(fèi)直接發(fā)放到管護(hù)人員手中。具體要分四個(gè)步驟將工 程管護(hù)責(zé)任制度落實(shí)到人。 （ 3）林業(yè)措施： 202111 月～ 2021 年 3 月 ，利用 春 季植樹造林有利時(shí)機(jī)栽植毛白楊 16800 株。 竣工驗(yàn)收按《水利水電工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》、《運(yùn)城市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行驗(yàn)收，質(zhì)量不合格的不予以驗(yàn)收結(jié)算，合格后進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》進(jìn)行資金管理，實(shí)行縣級報(bào)帳制。 45 表 84 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目投資效益現(xiàn)金流量表 年份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 合計(jì) 總投資 688 688 凈收益 1 1 1 4 凈現(xiàn)金 流量 688 累計(jì) 現(xiàn)金 流量 688 凈現(xiàn)金 流量現(xiàn)值 637 累計(jì) 凈現(xiàn)金 流量現(xiàn)值 637.0 2477.0 23834 46 第九章 施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃 組織機(jī)構(gòu)用人員配置 為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，我縣成立了 “ **縣 中低產(chǎn)田改造 示范工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組 ” ， 組長由縣長李晉學(xué)擔(dān)任，副組長由常務(wù)副縣長姚仁義、分管農(nóng)業(yè)的副縣長田成貴擔(dān)任，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等各單位負(fù)責(zé)人為主要成員組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組。 （ 2）水利部《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》 SL7249。 科技推廣措施投資 ，占總投資的 %。 生態(tài)效益 通過防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，在環(huán)境生態(tài)效益上發(fā)生變化，降低風(fēng)速，氣流遇到林帶受阻流暢的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，大部分氣流被迫抬升，使 39 林帶后背風(fēng)面動(dòng)能量明顯降低；防護(hù)林是風(fēng)沙的障礙物，可以阻止風(fēng)蝕發(fā)生；在氣象效益上達(dá)到增加空氣濕度 1～ 20％，降低植物的無效蒸騰 18～ 33％，改善農(nóng)田的溫度狀況；晝夜溫差降低 3℃ 左右，熱量交換大為改 善，對于減輕霜凍大有好處；農(nóng)田林網(wǎng)的增產(chǎn)效應(yīng)，還表現(xiàn)在提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。 2021，項(xiàng)目村在縣農(nóng)發(fā)辦及鎮(zhèn)政府的主持下召開了各村村民代 表大會(huì)，充分聽取群眾意見，制定了本項(xiàng)目各村群眾自籌資金籌措方案，實(shí)行專項(xiàng)管理。 預(yù)算結(jié)果 經(jīng)預(yù)算，項(xiàng)目區(qū)工程總需投資 1328 萬元，其中監(jiān)理費(fèi) 10 萬元。管道埋入地下代替渠道，可少占耕地，最大化的利用耕地。 方案 1，渠道灌溉。對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行優(yōu)良品種栽培管理、免耕覆蓋、病蟲害防治等技術(shù)培訓(xùn)， 共培訓(xùn) 10 次， 培訓(xùn)人數(shù) 3000人次。按照 “ 三埋兩踩一提苗 ” 的方法栽植。 具體規(guī)劃布置詳見規(guī)劃圖及