【正文】 輕有為、勤學(xué)上進、熱 愛畜牧獸醫(yī)事業(yè)的人員作為駐村獸醫(yī)員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，建成一支技術(shù)精、業(yè)務(wù)強、肯奉獻、能吃苦的農(nóng)村獸醫(yī)隊伍，把服務(wù)送到群眾家門口。整合農(nóng)民干部培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、“綠證”培訓(xùn)等培訓(xùn)資源，不斷加強對農(nóng)民養(yǎng)殖技 術(shù)、營銷知識和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，為每戶農(nóng)戶培養(yǎng)出一個養(yǎng)殖能手和營銷能手。在草原建設(shè)區(qū)域?qū)嵤┎菪笃胶庋a貼、種草補貼、牧草種子補貼等生態(tài)補償政策，確保草場建設(shè)“退得下、種得上、保得住、用得好”。對符合條件的龍頭企業(yè)，可優(yōu)先貸款，并給予財政貼息；對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù)，以及開發(fā)引進新品種新技術(shù)、開展基地建設(shè)等，財政可給予適當補助。引進畜牧產(chǎn)品深加工企業(yè)，打造生態(tài)畜牧系列產(chǎn)品品牌，形成基地、企業(yè)、農(nóng)戶、科研“四位一體”的產(chǎn)、供、銷鏈條。 （ 5）其他單位職責(zé)：縣委辦、政府辦負責(zé)項目的組織、協(xié)調(diào)；財政局、國庫集中收付局負責(zé)資金的匹配、劃拔、管理；交通局、供電局、水利局負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)水、電、路的配套建設(shè)；農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局負責(zé)有關(guān)人畜飲水、小水窖、沼氣池 等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；林業(yè)局負責(zé)退耕還林 地 、林下種草規(guī)劃、圈舍使用木材等的協(xié)調(diào)；國土局負責(zé)土地使用規(guī)劃、申報、審批、監(jiān)督；農(nóng)機中心負責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)機械的信息、農(nóng)機補貼、技術(shù)指導(dǎo)；信用聯(lián)社負責(zé)項目信貸資金的評估、發(fā)放，并監(jiān)督信貸資金的使用；審計、監(jiān)察部門負責(zé)整個項目各項工作的監(jiān)督、審計。④制訂農(nóng)戶畜圈建設(shè)、牧草種植方案并指導(dǎo)農(nóng)戶完成建設(shè)，及時公示兌現(xiàn)圈舍建設(shè)的補助款項。本項目參照中共 XX 縣委、 XX縣人民政府聯(lián)合下發(fā)的《 XX 縣種草養(yǎng)羊草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧 項目滾動發(fā)展管理暫行辦法》執(zhí)行。 明確 XX 縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心作為項目的具體實施單位。草種 60%為進口草種， 30%為國產(chǎn)草種， 10%為本地自產(chǎn)草種， 草種芽率達 85%，純凈度 90%，以上要選擇在當?shù)赜幸荒暌陨显耘嗪蟊憩F(xiàn)出產(chǎn)量高、質(zhì)量好的草種 。刈割利用可采用鮮喂 或 加工成青貯料、青干草、草塊后飼喂。采用單播豆科牧草或間行條播禾本科牧草和豆科牧草；混 播 禾本科牧草和豆科牧草；撒播禾本科牧草和豆科牧草等技術(shù)。 小于 40176。中共 XX 地委、行署出臺了《關(guān)于實施草地優(yōu)質(zhì)肉羊科技扶貧項目的意見》，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次指出要在生態(tài)畜牧業(yè)上抓出精品、抓出亮點、抓出實效 。成片大型草場 15 片，其中 5 萬畝以上成片草山 l 片， 15 萬畝成片草山 4 片， 至 l 萬畝的成片草山 11 片。以 XX 鄉(xiāng) XX 山為中心，以 XX 鄉(xiāng)中營村 ——XX 鄉(xiāng)丫都村為主線，抓好草地建設(shè)和草畜配套的同時，帶動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村基本生活條件，呈放射狀逐漸向公路兩邊擴展。 育肥場建設(shè)：按照因地制宜、合理布局的原則，由 XX 縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心牽頭，在大小海子優(yōu)質(zhì)牧草示范帶建設(shè) XX 縣草地生態(tài)畜牧業(yè)中心育肥場 。在共同實施項目的前提下，明確各相 關(guān)部門的責(zé)、權(quán)、利，各負其責(zé)、各司其職、各計其功；在機制創(chuàng)新上，積極探索土地的合理流轉(zhuǎn)方式，在草原承包上堅持以家庭承包為主，正確處理國家、集體和農(nóng)牧民之間的利益關(guān)系，同時明確發(fā)包方和承包方各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，做到權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一。制定草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，引進外資加入草業(yè)開發(fā)行列。 草地具有顯著的生態(tài)效益 ，草地 群落的蓋度 、密度、高度和生物量等方面優(yōu)于其他植被，因此有良好的保護環(huán)境的能力。近幾年的統(tǒng)計數(shù)字顯示，肉羊和羊肉價格一直保持平穩(wěn)上升態(tài)勢。近幾年，我國的羊肉消費量逐年提高，人均年消費量由 1991 年的 千克，增加到現(xiàn)在的 千克，但還沒有達到世界平均 2 千克的水平；城市的人均消費量要高于農(nóng)村；北京作為羊肉的主要消費城市 ，人均年消費量也只有 千克；這說明羊肉和肉羊市場還有較大的發(fā)展空間。據(jù)國家農(nóng)業(yè)中心介紹：日本每年需求量為 600 萬噸，韓國300 萬噸，臺灣地區(qū) 30 萬噸，而且價格均在 200－ 250 美元／噸。 改革開放以來， XX 縣畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。草場 連片分布在 XX 山山脈，遠離村寨。 項目區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件 3 項目實施地點 位于 XX 縣東南面，距縣城 40 公里，其東面是古達鄉(xiāng)，南面是 XX 鄉(xiāng)、 松林坡鄉(xiāng)，西面是水塘鄉(xiāng)，北面是 XX 鄉(xiāng)，總面積 平方公里，共涉及 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30 個村 9329 戶 40090 人（其中少數(shù)民族人口 14800 人 ， 貧困戶 4570 戶 17868 人 ） ，退耕地面積 12940畝。 中共 XX 縣委、 XX 縣人民政府《 XX 縣重點產(chǎn)業(yè)布局（ 2021—2020 年）》和《中共 XX 縣委、 XX 縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》。 1 貴州省 XX 地區(qū) 10 萬畝 草場 及“黑馬羊”生產(chǎn)基地建設(shè)項目 建議書 第一章 總論 項目摘要 項目名稱： 10 萬畝 草 場及“黑馬羊”生產(chǎn)基地建設(shè) 承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術(shù)改造項目指原企業(yè)情況）： XX 縣畜牧 獸醫(yī)局，有 在職人員共 114 人， 其中專業(yè)技術(shù)人員 93 人，副高職稱 2 人，中級職稱 24 人。 中共 XX 地委《 XX 地區(qū)畜牧水產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，無霜期 231 天，年均溫 10℃ — ℃，年均降雨量 — 1068 毫米，日照時數(shù) — 小時，適合牧草的生長和牲畜的繁衍。草場氣候?qū)儆谂瘻貛駶櫄夂騾^(qū)，水熱條件優(yōu)越，可 供牲畜采食牧草有 27 科 129 種（其中禾本科 30 種、豆科 39 種、菊科 16 種、莎草科 7 種、其它科 37 種）。 2021 年末全縣糧食總產(chǎn)量 萬噸，人均糧食 324 公斤，人均收入 1918 元；全縣貧困人口由 2021 年 萬人下降到 萬 4 人，貧困面由 11%降到 %，農(nóng)村低收入人口由 13 萬人下降到 萬人。 第三 章 市場分析 、產(chǎn)品市場供應(yīng)現(xiàn)狀 目前，國際市場對牧草產(chǎn)品的需求主要集中在日本、南韓和東南亞地區(qū)。 羊肉因其膽固醇和脂肪含量低，具有溫補和保健作用，越來越受到消費者的喜愛，尤其是快速育肥的羔羊肉，鮮嫩、美味，備受青睞。肉羊與豬、雞相比，繁殖率低，繁殖周期長，種群增長速度慢，這就意味著肉羊行情不會像豬、雞那樣大起大落。 7 而且， 人工 草 場 在水土流失與石漠化治理方面 有 不可取代的重要地位。通過政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參與草地生態(tài)畜牧業(yè)的規(guī)劃實施，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，提高項目質(zhì)量。 四是堅持完善政策、創(chuàng)新機制、 部門協(xié)調(diào)的 方針 。同時，圍繞草地生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)這一主體目標，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，建設(shè)通 場 公路 60 公里 ， 建設(shè)人畜飲水 灌溉 2660 立方米 ，輸水管道長 517 千米，建設(shè)沼氣池 1180 口，培訓(xùn)農(nóng)民 5000 人次； 項目建設(shè)方案比選 黑馬羊育種基地建設(shè)：運用現(xiàn)代分子育種技術(shù)和手段，配合羊的超數(shù)排卵和胚胎移植（ MOET）育種技術(shù)，再加上傳統(tǒng)的選種選 育，將分子育種技術(shù)、細胞育種技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)三者有機結(jié)合起來，在大海子建立黑馬羊育種基地，對當?shù)刂匾姆N質(zhì)資源 —— 貴州黑馬羊進行提純復(fù)壯，經(jīng)過 3—— 5 個世代，培育出具有 XX 地方特色的貴州黑馬羊新品系，經(jīng)審定后報請國家種質(zhì)資源品種保存和利用中心進行立項保護。 項目 選擇 XX 縣 XX 鄉(xiāng)鷹嘴村、小海村、民族村、中營村、新營村 、丫都村、石板村、栽根村、場壩村、抹嘎村、中寨村， XX 鄉(xiāng)大寨村、營盤村、中營村、大營村、小營村，古達鄉(xiāng)觀音村、新田村、和平村、發(fā)河村、中山村，松林坡鄉(xiāng)小薯塊村、榨落箐村、大梁子村，白果鎮(zhèn)犀牛塘村、石板河村，水塘堡鄉(xiāng)黃泥村、杉木箐村、永康村、草子坪村，共 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30 個村。 具體實施進度詳見《表 2 10 萬畝草場及“黑馬羊”生產(chǎn)基 地建設(shè)進度表 》 地址條件分析與評價 地址條件分析與評價 XX縣草地資源豐富，有可供開發(fā)利用的牧地總面積 ，其中草叢草地 萬畝、灌木叢草地 萬畝，蔬林草地 萬畝，人工草地 萬畝。實施草地生態(tài)畜牧業(yè)， 貴州省把草地生態(tài)畜牧業(yè)作為建設(shè)生態(tài)畜牧大省的重要產(chǎn)業(yè)予以落實 ，是 順應(yīng)時代潮流，增加貧困地區(qū)造血功能的一大舉措，是實施西部大開發(fā)的迫切要求。 ② 坡地草地：對坡度大于 25176。 ② 在蔬林地里開展林下種草，建植多年生人工草地。豆科草地不能直接放牧，刈割利用時與禾本科牧草搭配飼喂。 種植業(yè) 種子 品種、質(zhì)量與需要量及供應(yīng)方案 項目種草 10 萬畝，需禾本科牧草 種子 150 噸， 其中 多年生四倍體黑麥草 100 噸，鴨茅 30 噸，多花黑麥草 20 噸；需豆科牧草 50 噸，其中 白三葉 20 噸，紫花苜蓿 30 噸。 明確具體實施單位。 明確項目參與單位工作職責(zé)。③與項目農(nóng)戶簽訂《生態(tài)肉羊養(yǎng)殖項目協(xié)議書》 。配合項 21 目執(zhí)行單位負責(zé)對所轄區(qū)域項目滾動發(fā)展過程進行監(jiān)督管理。成立國有獨資公司或股份有限公司，引導(dǎo)更多的 資金投入扶貧領(lǐng)域，指導(dǎo)農(nóng) 22 戶種草養(yǎng)畜，制定最低保護價回收農(nóng)戶畜產(chǎn)品，確保農(nóng)戶利益。 （ 4） 、建立健全對龍頭企業(yè)的扶持機制。三是探索建立草原生態(tài)補償機制，維護生態(tài)安全。 （ 2） 、構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系。由項目實施單位在縣城設(shè)立服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)站，在各項目村設(shè)立服務(wù)點，形成縣、鄉(xiāng)、村三級防疫服務(wù)體系；負責(zé)羊疫病的預(yù)防和診治，適時防控。 （ 5） 、 建設(shè)中心育肥場 6 個投資 243 萬元，其中辦公樓 42 萬元，羊舍 120 萬元，青貯池 9 萬元，牧草加工機械 9 萬元，貯水池 27 萬元，防疫消毒器械 24 萬元，貯草房 12 萬元。 第九 章 財務(wù)估算 銷售收入估 算 項目建設(shè) 后 的第一年，可 獲得 生產(chǎn) 總 值 2021 萬元，以后每年以3000 萬元遞增，到項目實施 5 年 時，年創(chuàng)產(chǎn)值 15000 萬元（見表 2）。 主要 投資和運行費用由政府提 供 。據(jù)測試，坡度為 5 度的耕地，每年每畝流失土壤 1000 公斤， 20 度的坡地流失 2100 公斤，而有草地植被的 24 度坡地可免受沖刷造成水土流失。 30 表 1 10 萬畝草場及“黑馬羊”生產(chǎn)基地 建設(shè) 項目 基本情況表 涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)名 涉及村名 貧困類別 組數(shù) 戶數(shù) 人口 少數(shù)民族人口 貧困戶 貧困人口 草山草坡面積（萬畝） 退耕地面積(畝 ) 現(xiàn)有牲畜情況 2021 年底人均純收入(元 ) 豬 牛 羊 禽 合計 其中牧業(yè)收入 興 發(fā) 小海 一 5 241 1081 993 230 903 300 200 1500 1000 890 670 民族 一