【正文】 題； （ 3）審批施工單位按合同進(jìn)行的部分永久工程的設(shè)計(jì)成果或施工詳圖；審批施工單位的測(cè)量放樣成果； （ 4）及時(shí)向施工單位提供經(jīng)審查的施工圖，負(fù)責(zé)提供原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和 參考標(biāo)高； （ 5）監(jiān)督、檢查施工單位的施工進(jìn)度，審批施工單位提交的實(shí)施性施工總進(jìn)度計(jì)劃和各階段或各分部工程進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，以及施工方案、技術(shù)措施和安全措施，并監(jiān)督其實(shí)施。 為了確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)， 我們將對(duì) 寶塔區(qū)臨鎮(zhèn)曲里等 8個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目二標(biāo)段 項(xiàng)目建設(shè) 實(shí) 行全過程、全面的控制，主要做法如下： ①對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控制和動(dòng)態(tài)控制，使其達(dá)到本工程合同目標(biāo)； ②對(duì)承包人的人員、施工設(shè)備，施工方法、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等進(jìn)行監(jiān)督管理，使其達(dá)到規(guī)定的要求； ③抓住質(zhì)量控制點(diǎn)，全過程跟蹤檢查、檢驗(yàn)及檢測(cè)； ④做好原材料、中間產(chǎn)品的見證取樣和抽檢工作，杜絕不合格 原材料、中間產(chǎn)品的進(jìn)場(chǎng)和使用； ⑤嚴(yán)格工序報(bào)驗(yàn)制度，下道工序開始的前提是其上道工序檢測(cè)合格以后。 索賠受理、調(diào)查及處理文件。 （ 2） 投資情況分析預(yù)測(cè)及資金、資源的合理配置和投入的建議。 現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和往來信函：包括會(huì)議記錄、往來信函。 （ 2）根據(jù)咨詢合同規(guī)定，向咨詢專家提供工程資料與文 件。受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，提出處理意見報(bào)招標(biāo)人。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)， 6 及時(shí)向招標(biāo)人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見，并在招標(biāo)人批準(zhǔn)后完成其整。 （ 10）其他相關(guān)業(yè)務(wù)。 （ 3）熟悉設(shè)計(jì)文件 內(nèi)容，檢查施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和原審批意見，是否符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，以及是否符合設(shè)計(jì)合同規(guī)定。石料天然狀態(tài)抗壓強(qiáng)度 ～ ，平均為 ；飽和抗壓強(qiáng)度為 ～ ，平均為 。輸水渠道清淤 3 條（段），長(zhǎng)度 691m。 寶塔區(qū)臨鎮(zhèn)曲里等 8個(gè)村 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 監(jiān) 理 規(guī) 劃 編寫單位： 編 寫： 審 核： 批 準(zhǔn)： 目 錄 1 工程概況 ..............................................................................................3 2 監(jiān)理服務(wù)范圍、方式和內(nèi)容 ..............................................................4 3 項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo) .....................................................................................8 4 項(xiàng)目監(jiān)理班子組織形式、人員結(jié)構(gòu) ...................................................9 5 監(jiān)理人員崗位職責(zé) ............................................................................11 6 質(zhì)量控制措施 ................................................................................... 14 7 進(jìn)度控制 ........................................................................................... 20 8 投資控制措施 ................................................................................... 22 9 安全控制措施 ................................................................................... 25 10 合同管理 ......................................................................................... 26 11 信息管理 ......................................................................................... 32 12 組織協(xié)調(diào)方法和手段 ...................................................................... 33 13 監(jiān)理工作重點(diǎn)與難點(diǎn)及對(duì)策 .......................................................... 35 14 對(duì)本工程監(jiān)理工作的建議 .............................................................. 40 15 檢測(cè)試驗(yàn)計(jì)劃 ................................................................................. 41 3 根 據(jù)《寶塔區(qū) 2020 年 寶塔區(qū)臨鎮(zhèn)曲里等 8 個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 監(jiān)理招標(biāo)文件》要求 ，結(jié)合工程的特點(diǎn)，制定本監(jiān)理規(guī)劃。 田間道路工程：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際，本標(biāo)段內(nèi)布設(shè)田間道 2 條，其中混凝土路面田間道 1 條，長(zhǎng)度 407m。料場(chǎng)規(guī)格齊全，是當(dāng)?shù)氐闹饕ㄖ牧?，質(zhì)量穩(wěn)定可靠。 （ 4）組織施工圖和設(shè)計(jì)變更的會(huì)審，提出會(huì)審意見。 （ 1）協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同。 （ 7） 工程質(zhì)量控制： 審查施工單位的質(zhì)量保證體系和控制措施，核實(shí)質(zhì)量管理文件。 （ 9） 施工安全監(jiān)督： 檢查施工安全措施、勞動(dòng)防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施 ，并提出建議；檢查防洪度汛措施并提出建議；參加重大的安全事故調(diào)查并提出處理意見 。 （ 3）分析研究咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的方案和措施，向招標(biāo)人作出書面報(bào)告。 監(jiān)理工作：包括監(jiān)理組織框圖、資源投入、重要監(jiān)理活動(dòng)、圖紙審查、發(fā)放、技術(shù)方案審查 、工程需要解決的問題和其他事項(xiàng)。 （ 3）工程進(jìn)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告。 監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要文件。 造價(jià)目標(biāo) 9 通過我中心多年來對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐，已經(jīng)形成了一套科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的控制體系，通過發(fā)揮我們豐富的工程經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以承包合同價(jià)為基礎(chǔ)，采取有效的工程計(jì)量與支付控制手段，努力促使工程總造價(jià)控制在工程合同費(fèi)用范圍內(nèi)。需要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可要求施工單位編制修改的進(jìn)度計(jì)劃； （ 6）監(jiān)督施工單位貫徹執(zhí)行合同中的技術(shù)規(guī)范、施工要求及實(shí)際圖紙，確認(rèn)材料、工藝符合規(guī)定要求。 （ 3）指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作；負(fù)責(zé)本監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。 （ 11）主持施工合同中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合 同爭(zhēng)議，必要時(shí)對(duì)施工合同條款做出解釋。 （ 2）主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人。 （二）監(jiān)理工程師 （ 1）在授權(quán)分管的工程項(xiàng)目和工程部位監(jiān)督、檢查承包商的各項(xiàng)施工活動(dòng)（包括計(jì)日工）。 （ 7）參加索賠調(diào)查，提供證明材料，并提出建議和意見。 （ 4）及時(shí)向工程師報(bào)告承包商的工作進(jìn)展情況和問題，并提出建議和意見。 6 質(zhì)量控制措施 工程質(zhì)量是工程的命脈，百年大計(jì)，質(zhì)量第一。 （ 3）經(jīng)監(jiān)理工程師審查簽發(fā)的工程設(shè)計(jì)文件（含技術(shù)要求、通知和設(shè)計(jì)圖紙）。 （ 6）各分項(xiàng)、單元工程施工工序的控制、檢查、驗(yàn)收。 （ 4）在質(zhì)量控制工作中堅(jiān)持以主動(dòng)控制、事前控制和事中控制為主，被動(dòng)控制和事后控制為輔的原則。 （ 4）審查和批準(zhǔn)施工單位的檢驗(yàn)實(shí)施規(guī)劃，檢查施工單位試驗(yàn)室的設(shè)置。 （ 9）在每個(gè)分部工程開工前，審查和批準(zhǔn)施工單位申報(bào)的分部工程開工申請(qǐng)。 （ 3）嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，堅(jiān)持做到上道工序檢查驗(yàn)收不合格不進(jìn)行下道工序施工。 （ 6）認(rèn)真審查施工單位報(bào)送的配比單，配比單必須經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可投入使用。 （四）事后質(zhì)量控制 （ 1）認(rèn)真審查施工單位提交的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及其他質(zhì)量文件，對(duì)有疑點(diǎn)的部位進(jìn)行復(fù)查和復(fù)驗(yàn)。 進(jìn)度控制計(jì)劃的表現(xiàn)形式 工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和方案必須通過一定形式表現(xiàn)出來，才能簡(jiǎn)單明了地表現(xiàn)工程項(xiàng)目進(jìn)度的詳細(xì)安排，便于監(jiān)理工程師形象化地根據(jù)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異進(jìn)行控制和調(diào)整。 （ 2） 根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃編制出各施工 項(xiàng)目及分部、階段的控制工期目標(biāo)，作為監(jiān)理的進(jìn)度控制依據(jù)；另外根據(jù)項(xiàng)目工程的總進(jìn)度計(jì)劃編制年度、季度及必須時(shí)編制月進(jìn)度計(jì)劃，其內(nèi)容包括準(zhǔn)備工作進(jìn)度、計(jì)劃施工部位和項(xiàng)目，計(jì)劃完 22 成工程量及應(yīng)達(dá)到的工程，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的措施及相應(yīng)的施工圖供圖計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、材料設(shè)備采購計(jì)劃等項(xiàng)內(nèi)容并以此作為工程實(shí)施的階段性進(jìn)度控制依據(jù)。 （ 2）施工階段：審查承建單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出改進(jìn)意見；督促檢查承建單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同，調(diào)解建設(shè)單位與承建單位之間的爭(zhēng)議，檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程，簽署工程付款憑證，審查工程結(jié)算，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 （ 3）認(rèn)真審查和批準(zhǔn)承建單位提交的資金使用安排、材料需用量安排計(jì)劃、勞動(dòng)力安排計(jì)劃，如無特殊需要，盡量避免超前支付。 監(jiān)理部?jī)?nèi)部建立總監(jiān)、有關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)理工程師的三組安全管理系統(tǒng)。要充分反映項(xiàng)目法人和承包單位的意見和要求，使其可操作性強(qiáng)，以避免和減少合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的誤解和糾紛。協(xié)助項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位簽訂施工圖供應(yīng)協(xié)議并參與管理協(xié)議；參與項(xiàng)目法人的各項(xiàng)采購招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，并參與上述采購合同的管理，進(jìn)度的控制及驗(yàn)收交接工作；參與施工承包合同的訂立和合同管理工作。發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)上的問題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，重要問題和重大變更要及時(shí)想項(xiàng)目法人報(bào)告，并協(xié)助項(xiàng)目法人組織專家進(jìn)行論證解決。 （ 3）投資控制：按合同規(guī)定，達(dá)到合同要求的工程項(xiàng)目及時(shí)支付，合理使用資金，有效地對(duì)投資進(jìn)行控制。 （ 4） 簽發(fā)工程暫停指令后，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各種問題。 （五）費(fèi)用索賠的管理 （ 1） 監(jiān)理工程師索賠管理的主要任務(wù) ① 對(duì)導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測(cè)和防范； ② 通過有力的合同管理防止干擾事件和防范； ③ 對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低影響及損失； ④ 參與索賠的處理過程，審核索賠報(bào)告，反駁承包商不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，使索賠得到圓滿解決。 （ 3） 在總監(jiān)理工程師提出合同爭(zhēng)議的調(diào)解意見后，如果業(yè)主或承包商在合同規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)項(xiàng)目管理部作出的決定未提出異議，則此決定為最后決定，雙方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。 由違約一方提出要全部或部分終止合同要求 時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)慎重處理。 （ 2）有關(guān)工程建設(shè)管理的各類“規(guī)定”、“辦法”、“要求”、“設(shè)計(jì)文件”、“指示”、“通知”、“簡(jiǎn)報(bào)”、“批復(fù)”、“批示”、“復(fù)函”等。 （ 4）所有信 息都必須按規(guī)定的流程迅速依次傳遞，不得越級(jí)和中途停頓。 （ 4）在施工單位與設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系協(xié)調(diào)中，以設(shè)計(jì)合同為依據(jù)，督促設(shè)計(jì)單位按供圖協(xié)議要求及時(shí)供圖，并協(xié)調(diào)圖紙與施工要求之間的矛盾；組織好設(shè)計(jì)交底，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位對(duì)施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題的及時(shí)處理，組織好設(shè)計(jì)變更的調(diào)查。在業(yè)主委任監(jiān)理的情況下，許多業(yè)主方面的現(xiàn)場(chǎng)工作由監(jiān)理班子來承擔(dān)。以下是根據(jù)招標(biāo)文件研究提出的對(duì)本工程關(guān)鍵問題的認(rèn)識(shí)： （一）進(jìn)度控制方面 工程線長(zhǎng)，多個(gè)施工標(biāo)段，施工單位多，作業(yè)點(diǎn)分散，主要靠人工施工。 （ 5）加強(qiáng)材料、設(shè)備供應(yīng)商與施工安裝單位接口的協(xié)調(diào)，避免影響正常施工。 （ 3） 為保證工程質(zhì)量，必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格查驗(yàn)原材料的生產(chǎn)許可證 、出廠合格證，并平行檢驗(yàn)每批次材料的物理力學(xué)性能，不合格和來歷不明材料堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。因此，在施工過程中應(yīng)及時(shí)明確新出現(xiàn)影響因素 38 的計(jì)量與支付辦法，并加強(qiáng)各標(biāo)段施工組織和計(jì)劃管理，特別是交接點(diǎn)的協(xié) 調(diào)，精心組織招標(biāo)工作，加強(qiáng)合同管理，減免索賠的現(xiàn)象發(fā)生，認(rèn)真制訂并嚴(yán)格執(zhí)行索賠程序，也是投資控制的關(guān)鍵問題。 預(yù)防措施： 要求施工單位科學(xué)、合理做好施工計(jì)劃（尤其要考慮冬雨季對(duì)施工的影響），包括總體計(jì)劃、月計(jì)劃、旬計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃調(diào)配充分的資源 4M1E（人、財(cái)、物、機(jī)、技術(shù)措施）。 預(yù)防措施： 搞好這些協(xié)調(diào)工作，首先要有 全局 的觀念，小體服從大體，非關(guān)鍵項(xiàng)目服從關(guān)鍵項(xiàng)目，次要的服從主要的，工期服從質(zhì)量