【正文】 時(shí)，應(yīng)當(dāng)外購(gòu)，而不能自己 制漿。 七、投資估算和資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)總投資 100 萬(wàn)元。碎漿后去除廢雜物裝置排出的可能有木頭、瓶子、石頭、鐵塊、其它金屬物、鐵絲、塑料塊等，而在除渣和篩選出來(lái)的則是較小的塑料碎片、訂書(shū)釘、橡膠帶、膠、乳膠等，并隨帶少量纖維。另外，還有鍋爐房的風(fēng)機(jī)噪聲和降壓蒸汽排空噪聲。 12 廢水治理 措施 建設(shè)單位采用的是華中科技大學(xué)校聯(lián)重工造紙?jiān)O(shè)備制造 (武漢 )有限公司提供的成套設(shè)備，據(jù)該公司提供的資料，對(duì)于脫墨廢水采取的治理工藝如圖 35 所示。 (3)紙頁(yè) 的整選：整選是造紙生產(chǎn)過(guò)程的完成階段。 圖 31 廢紙制漿工藝及污染流程圖 、 (1)漿料的制備：在打漿設(shè)備中進(jìn)行打漿，使紙漿具備適合產(chǎn)品性能要求的特性。 建設(shè)項(xiàng)目擬建廠址周圍地形以低丘、山澗河谷平原 (盆地 )為主，區(qū)域大氣環(huán)境中， SO2 和 TSP 均達(dá)到 GB309596《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣環(huán)境質(zhì)量較好。并且造紙工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，面對(duì)不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求，要求我們要抓住機(jī)遇，快速發(fā)展。生產(chǎn) 1t廢新聞紙漿比生產(chǎn) 1t磨木漿節(jié)約能量 75%左右，生產(chǎn) 1t高白度脫墨漿較生產(chǎn) 1t 化學(xué)漿節(jié)約能量 50%以上。例如，每生產(chǎn) 1t 廢新聞紙漿較生產(chǎn) 1t 磨木漿可節(jié)約木材 2m3，生產(chǎn) 1t 高白度廢紙脫墨漿較生產(chǎn) 1t 漂白化學(xué)漿可節(jié)約木材 5m3。再生紙是以廢紙做原料，將其打碎、去色制漿后再通過(guò)高科技手段，經(jīng)過(guò)多種復(fù)雜工序加工生產(chǎn)出來(lái)的紙張。 1 造紙廠廢紙?jiān)旒堩?xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 扎蘭屯市中和鎮(zhèn)大發(fā)造紙廠廢紙?jiān)旒堩?xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 總論 一、 項(xiàng)目背景 （一）項(xiàng)目名稱： 扎蘭屯市中和鎮(zhèn)大發(fā)造紙廠廢紙?jiān)旒堩?xiàng)目 （二）建設(shè)性質(zhì) ： 新 建 （三）項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人： 韓 （四）項(xiàng)目建設(shè)單位、法人代表 項(xiàng)目建設(shè)法人代表： 韓 （五）項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)： 扎蘭屯市中和鎮(zhèn) （六）承擔(dān)可行性研究的單位及法人代表 承擔(dān)單位 ： 呼倫貝爾市固定資產(chǎn)咨詢投資公司 （七）可行性報(bào)告編制依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó) 環(huán)境保護(hù)法》 (1989 年 12月 26 日起實(shí)施 )； （ 2）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 (最新修訂版， 2020年 9 月 10日起實(shí)施 )； （ 3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 (1996 年 5 月 15 日起實(shí)施 )； （八）可行性研究報(bào)告編制范圍 項(xiàng)目背景與建設(shè)意義的論述 3 項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)方案設(shè)計(jì)和工藝過(guò)程 配套工程及輔助工程設(shè)計(jì) 環(huán)境影響及環(huán)保措施 項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)規(guī)劃 項(xiàng)目建設(shè)投資估算及經(jīng)濟(jì)效益分析 論證廠址選擇的合理 性 （九）可行性研究報(bào)告編制原則 評(píng)價(jià)以實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)必須保護(hù)環(huán)境為指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、客觀性與針對(duì)性、實(shí)用性的統(tǒng)一，在評(píng)價(jià)過(guò)程中遵循以下原則： (1)清潔生產(chǎn)： 從產(chǎn)品及原材料的清潔性及物耗、能耗、污染物產(chǎn)生量，分析擬建項(xiàng)目的工藝先進(jìn)性，是否符合清潔生產(chǎn)。其原料的絕大部分來(lái)源于回收的廢紙，因而被譽(yù)為低能耗、輕污染的環(huán)保型用紙。 2)減少污染， 保護(hù)環(huán)境。 4)節(jié)省投資，降低成本。同時(shí)必須采用先進(jìn)的技術(shù)工業(yè)，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，做到清潔生產(chǎn)。建設(shè)項(xiàng)目的納污水體是新安江，其規(guī)劃水質(zhì)為Ⅲ類，新安江歙縣段各項(xiàng)污染物指標(biāo)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382020)Ⅲ類要求。調(diào)制膠料、填料及染料液體。它包括紙的表面壓光、復(fù)卷 (卷簡(jiǎn)紙 )或切裁 (乎板紙 )、選紙、檢驗(yàn)、包裝和打件等。對(duì)于紙機(jī)白水則經(jīng)過(guò)澄清后回用。 根據(jù)同類型企業(yè)的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，真空洗漿機(jī)的噪聲為86dB(A)，篩漿機(jī)和錐形除渣器的噪聲為 92～ 97 dB(A)，精漿機(jī)的噪聲為 91～ 95 dB(A)，雙盤(pán)磨漿機(jī)的噪聲為 96～ 105 dB(A)，真空伏錕及真空泵的噪聲為 92～ 104 dB(A)，壓榨部、干燥部傳動(dòng)側(cè)噪聲分別為 93～ 102 dB(A)，壓光機(jī)、復(fù)卷機(jī)的噪聲為 95～ 110 dB(A)，鍋爐風(fēng)機(jī)的噪聲為 85～ 95 dB(A)，這些機(jī)械設(shè)備的噪聲頻率特性均在中頻和高頻范圍。這些固廢大體可以分為 5 類，其具體情況詳見(jiàn)表 33。全部為自籌資金 八、效益分析 16 建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)以后，可年產(chǎn)各種生活用紙、文化用紙、包裝用紙約 1000 噸，年銷售額 300 萬(wàn)元人民幣，年上繳稅額10 萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益可觀。 (2)對(duì)廢水總排放口實(shí)行規(guī)范化整治。 一、過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié) 十七大以來(lái)的五年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。人民生活水平顯著提高。行政體制改革深化，司法體制 和工作機(jī)制改 革取得新進(jìn)展。全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步 建立。外交工作取得新成就。同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié) 晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，深刻揭 示社會(huì)主義本 質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是 根本保障，三 者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。 —— 必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久 安。在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機(jī) 制化建設(shè)。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球 視野謀劃和推 動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。 （三）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。采取對(duì)口支援等多種形式，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。堅(jiān)持把 國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。創(chuàng)新開(kāi)放模式，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開(kāi)放高地。改革開(kāi)放以來(lái)，我們總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正 確方向。要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍 繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保 障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng) 社會(huì)主義法治 精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革，健全部門(mén)職責(zé)體系。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自 治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面 發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主 義教育，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。（四）增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)， 引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。全黨全國(guó)人民行動(dòng)起來(lái)，就一定能開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi) 過(guò)程的減量化、再利用、資源化。 （四）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。我國(guó)面臨的生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn)題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò) 程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利 益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。要堅(jiān)持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須 深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。（二）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。（一）努力辦好人民滿意的教育。我們一定要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，向著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。（三）豐富人民 精神文化生活。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開(kāi)創(chuàng) 全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。創(chuàng)新行政管理方式，提高政府 公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)政府績(jī)效管理。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。（四）全面推進(jìn)依法治國(guó)。把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和 決策之中，增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效性。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)