【正文】 九、加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化 建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國 現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。（二）全面促進資源節(jié)約。 八、大力推進生態(tài)文明建設 建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。健全殘疾人社會保障和 服務體系，切 實保障殘疾人權益。社會保障是保障人民生活、調節(jié)社會分配的一項基本制度。（三）千方百計增加居民收入。加強教師隊伍建設，提高師德水平和業(yè)務能力，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社 會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制。營造有利于高素質文化人才 大量涌現(xiàn)、健 康成長的良好環(huán)境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻的文化工作者。文化實力和競爭力是國家富強、民 族振興的重要標志。開展群眾性文化活動，引導群眾在文化建設中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態(tài)化。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公 正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人 士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用，建立健全決策問責和糾錯制度。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革。提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實現(xiàn)政府管理和基層民主有機結合。加強同民主黨派的政治協(xié)商。提高基層人大代 表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領導干部代表比例。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。堅持出口和進口并重，強化貿易政策和產業(yè)政策協(xié)調，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口 競爭新優(yōu)勢，促進加工貿易轉型升級，發(fā)展服務貿易，推動對外貿易平衡發(fā)展。著力促進農民增收，保持農民收入持續(xù)較快增長。科學規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā) 展、公共服務 、吸納就業(yè)、人口集聚功能。這是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結合，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設的 公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度。要適應國內外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展 更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。如期全面建成小康社會任務十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏 。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。 —— 人民生活水平全面提高。工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質量明顯提高，農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村建設成效顯著，區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制基本形成。黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅 持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。 —— 必須堅持和平發(fā)展。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。要發(fā)揮人民主人 翁精神，堅持依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設，更好保障人民權益，更好保證人民當家作主。建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內外 形勢十分復雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實踐確立了黨的基本綱領、基本經(jīng)驗，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程 ，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。全黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。在十分復雜的國內外形 勢下，黨和人民經(jīng)受 住嚴峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié) 調、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障 、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領導科學發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚 主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。堅定維護國家利益和我國公民、法人在海外合法權益，加強同世界各國交流合作， 推動全球治理 機制變革，積極促進世界和平與發(fā)展，在國際事務中的代表性和話語權進一步增強，為改革發(fā)展爭取了有利國際環(huán)境。保障性住房建設加快推進。文化建設邁上新臺階。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和農村扶貧標準 大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強。十七大對推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標作出全面部署。 堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗 胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告 同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會向大會作報告。 建設項目實施后，回收利用廢紙生產成品紙，充分利用了資源，還可增加工作崗位近 25 個，因此項目的建設社會意義是顯著的。 表 33 固廢產生種類及數(shù)量 固廢種類 數(shù)量 t/t t/a 纖維性污泥 (含 25%固形物 ) ～ 20～ 300 二次纖維性污泥 (含 25%固形物 ) ～ 10～ 300 石頭、鐵塊等一般工業(yè)廢物 5 絮凝產生的化學污泥 (含 25%固形物 ) ～ 200～ 400 廢水生化處理產生的污泥 (含25%固形物 ) ～ 200～ 400 合計 435～ 1405 這些固廢中，產生量較大、較為重要的是浮選槽出來的廢棄物――脫墨污泥。 噪聲控制措施 對于磨漿機，采用厚重的墻壁，里面襯有吸音材料建筑磨漿機房，可有效地減少噪聲的傳播。 圖 35 擬采取的脫墨廢水治理工藝 對于建設項目擬采取的廢水治理工藝，本評價將將論證其可行性，并提出相應的措施和建議，詳見后續(xù)的“ 廢水治理措施”章節(jié)。 造紙的工藝流程見圖 32。將所需的膠料、填料及染料加入到紙漿中去。區(qū)域環(huán)境噪聲晝夜等效聲級均符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB309693)中的 2 類標準。 國家經(jīng)濟貿易委員會以國經(jīng)貿資源 [2020]9 號文《關于印發(fā)再生資源回收利用“十五”規(guī)劃的通知》的形式發(fā)布了《再生資源回收利用“十五”規(guī)劃》。建設以植物纖維原料制漿的生產線投資大，而建設同等規(guī)模的廢紙漿廠只需建設原漿漿廠投資的 25%～ 30%。與常規(guī)的制漿過程相比，廢紙制漿生產工藝流程較簡單，其廢水的處理也較容易，排放的廢水量和污染負荷較少。 2020 年 1 月 10 日，國家經(jīng)濟貿易委員會以國經(jīng)貿資源 [2020]9 號文《關于印發(fā)再生資源回收利用“十五”規(guī)劃的通知》的形式，發(fā)布了《再生資源回收利用“十五”發(fā)展規(guī)劃》，為解決國內資源 的再生利用問題提供了有力的政策保障。 (2)總量控制： 評價嚴格執(zhí)行國家和地方環(huán)保法規(guī)標準，生產營運期主要污染物排放量必須滿足當?shù)丨h(huán)保局下達的總量控制要求。因此，國內廢紙回收再生造紙的利用空間很大，再生紙市場潛力大、前景廣。用廢紙制漿造紙，可節(jié)約大量的木材。與化學法、機械法和化學機械法制漿相比，廢紙制漿生產工藝 流程較簡單，能耗相應較低。將來將以更高的速度發(fā)展，總體來看，我國的紙需求量將進一步加大，擁有很大的發(fā)展空間。該規(guī)劃中明確提出，“十五”期間造紙工業(yè)發(fā)展目標為，纖維原料逐步實現(xiàn)以木漿為主，擴大廢紙回收利用，廢紙漿比重將由 2020 年的 41%上升至 2020 7 年 45%，充分利用廢紙資源是調整造紙原料結構的重點措施。 8 制漿的工藝及污染流程圖詳見圖 31。最后將紙頁送入干燥部，利用蒸汽間接加熱將紙中殘余水分除去，使紙張達到產品規(guī)定的干度，在卷紙機上卷成紙卷。 表 31 建設項目廢水排放一覽表 廢水名稱 項目 脫墨廢水 造紙廢水(白水 ) 生活廢水 水量 (m3/d) 495 260 主要污染物濃度(mg/l) pH 7～ 8 7～ 8 SS 1000 ～5000 1000 ～3000 COD 2020 ～5000 1500 ～3500 250 BOD5 1000 ～2020 200～ 600 治理措施 三 級 治 理達標后部分回用，部分排放 氣浮澄清后 大 部分 回用 化糞池處理 主要 SS 480～ 2460 256～ 776 11 污染物削減量(kg/d) COD 968～ 2453 384～ 904 BOD5 486～ 981 50～ 154 治理后水量 m3/d 39 m3/t 45 12 治理后主要污染物 pH 6～ 9 SS kg/t mg/l 100 COD kg/t mg/l 150 150 BOD5 kg/t mg/l 60 總排口主要污染物濃度(mg/l) pH 6～ 9 SS 100 COD 150 BOD5 60 排放去向 排入新安江 由表 31 可知，建設項目建成投產后，總排放口水中，各主要污染物的單位產品排放量、排放濃度和排水量指標均達到《造紙工業(yè)水污染物排放標準》 (GB35442020)的限值要求。 ，強度較小，主要來自大捆舊紙板撞擊水力碎漿機輸送膠帶、 錐形除渣器的高壓送料泵等，如果采用振動篩處理漿渣，這種振動篩會發(fā)出低頻噪聲。 制漿造紙過程中，固體廢料產生在制漿、除渣、篩選浮選、廢水治理等工序，并隨著流程的延伸而從大變小。 六、項目建設進度 該項目于 2020 年 12 月末正式開工建設，次年年各項土建等工程完工。 十一、 存在問題及建議 17 (1)據(jù)資料顯示，紙張的白度、撕裂度、裂斷長均會隨著回收次數(shù)的增加而下降，而相對密度和打漿度則會隨著回收次數(shù)的增加而增加，故如果沒有新的紙漿進行補充，所產紙張的質量將會受到影響。當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有。財政收入大幅增加?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育 、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設成績顯著。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內地交 流合作提高到新水平。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設深入進行，基層黨組織不斷加強。前進過程中 ，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行 政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思 想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹