【正文】 機構，完善代表聯(lián)系群眾制度。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結合。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經(jīng)濟實力，發(fā) 展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。必須以改善需求結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題。完善知識創(chuàng)新體系，強化基礎研究、前沿技術研究、社會 公益技術研究，提高科學研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。建立公共資源出讓收益合理共享機制。堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善?；竟卜站然傮w實現(xiàn)。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百 年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。 —— 必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其 鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生 活水平快速提高起來。新世紀新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布 局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。 二、奪取中國特色社會主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推 進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科 學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。黨的建設全面加強。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧 穩(wěn)定。社會主義核心價值體系建設深入開展，文化體制改革全面推進，公共文化服務體系建設取得重大進展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。民主法制建設邁出新步伐。創(chuàng)新型國家建設成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速 鐵路等實現(xiàn)重大突破。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全 會，分別就深化行政管理體制改革、推進農(nóng)村改革發(fā)展、加強和改進新形勢下黨的建設、制定“十二五”規(guī)劃、推進文化改革發(fā)展等關系全局的重大問題作出決定和部署。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。 建設項目以廢紙為主要原料，生產(chǎn)各種生活用紙、文化用紙、包裝用紙，節(jié)約了寶貴的木材原料，減少了污染，保護了環(huán)境，節(jié)省能源、降低能耗，因而其環(huán)境效益十分顯著。 脫墨污泥數(shù)量主要視所用原料品種而變化，一般每噸漿產(chǎn)生 15 脫墨污泥約為 70kg。 紙機干燥部烘缸罩上抽潮濕空氣的大風機常產(chǎn)生較大的噪聲，在出口裝上消音裝置，同時采用經(jīng)特殊設計的無噪聲風機，能夠大大減少噪聲的傳播。 。廢舊紙 碎 漿 篩 漿 碾磨漿 漂 洗 提 漿 兌 漿 紙漿去造紙工序 水 脫墨劑 水 廢水 廢水 固廢 固廢 廢水 廢水 廢水 9 圖 32 造紙工藝流程圖 五、環(huán)境保護 貯漿池 打漿或磨漿 添 料 除渣、除砂 篩 漿 流漿箱 網(wǎng) 部 壓榨部 來自制漿車間的漂白漿或本色漿 調(diào)料、助劑等 干燥部 壓光部 卷取 裁 切 復 卷 選紙、數(shù)紙 打包、入庫 打包、入庫 水力碎漿機 纖維回收 澄清白水 回收纖維 去多余白水處理系統(tǒng) 10 根據(jù)前述分析，建設項目污染源包括廢水、廢氣、噪聲和廢渣。將調(diào)合好的紙料進行篩選和凈化，除去較大的纖維束、漿疙疸、砂粒、塵埃等雜物。 在行業(yè)政策的指導下，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展，結合扎蘭屯市的基本情況，大發(fā)造紙廠下決心從長遠利益出發(fā)，按照清潔生產(chǎn)標準，建設資源再 利用和節(jié)水造紙項目，提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減少對環(huán)境的危害。該規(guī)劃中明確提出：堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以提高再生資源回收利用率和保護環(huán)境為目的，加快法規(guī)建設，依靠 技術進步，加強科學管理，提高回收利用水平，減少環(huán)境污染?；瘜W漿廠化學品回收和廢水處理投資也很大，而廢紙制漿污染輕，其廢水也較易處理，環(huán)保方面的投資也較少。此外，廢紙制漿基本上沒有大氣污染，因此，廢紙制漿可減少對環(huán)境的污染。 廢紙造紙的意義，可以概括為： 1)節(jié)約原料。 (3)達標排放 ：根據(jù)擬建項目特點，對項目的環(huán)保治理措施進行技術經(jīng)濟論證，并提出經(jīng)濟、實用、可行的環(huán)保治理措施及替代方案，確 保項目實施后，排放的主要污染物濃度符合相應的國家排放標準要求。 二、項目建設的必要性 中國是個紙張消費大國 ，紙漿供應量嚴重不足，每年都需要大量進口，而我國廢紙資源利用率不足 40%，與發(fā)達國家相距甚遠。木材需求量如此之大，這就迫切需要節(jié)約木材。 3)節(jié)省能源、降低能耗。中國的造 紙業(yè)生產(chǎn)量、消費量居世界第二位。 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會以國經(jīng)貿(mào)行業(yè) [2020]855 號文的形式發(fā)布了《造紙工業(yè)“十五”規(guī)劃》。 、收購來的廢舊紙經(jīng)水力碎漿后，通過篩選、碾磨、漂洗、提兌等工序，制成紙漿，去抄紙工序。濕紙頁再經(jīng)壓榨輥，進一步脫去水分。 建設項目廢水排放情況見表 31，該表中數(shù)據(jù)參考了有關文獻報導和類比調(diào)研，并結合本建設項目的實際特點，其中治理措施則是本評價的推薦方案。 廢氣治理措施 建設項目對鍋爐煙氣采用旋風除塵，并采用低硫煤。 ，出現(xiàn) 的固體廢棄物是多種多樣的，包括原料剩余物、制漿和造紙生產(chǎn)過程的纖維和漿渣、鍋爐房的煤渣和污水處理場的污泥。 廢渣治理措施 煤渣全部出售制磚、水泥等，各種污泥除化學污泥外均送入鍋爐房與煤混燒，化學污泥與一般工業(yè)廢物則送環(huán)衛(wèi)部門或廢品回收部門。 十、項目綜合評價結論 本項目具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，項目是必要的、可行的，建議上級部門予以立項，盡快實施，確保達到預期效果。我們對黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加 清醒。綜合國力大幅提升，二 〇 一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到四十七點三萬億元。農(nóng)村綜合改革、集體林權制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展?；竟卜账胶途然潭让黠@提高。港澳臺工作進一步加強。干部隊伍建設取得重要進展， 人才工作開創(chuàng)新局面。進入新世紀新階段，國際局勢風云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進全面建設小康社會進程 。我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎，靠的是全黨全國各族人民的團結奮斗。必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設、政 治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原 理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價，取得革命建設改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。 中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富 裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色 社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。 —— 必須堅持推進改革開放。要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現(xiàn)新的要求。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高 ，人權得到切實尊重和保障。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少。加快推進社會主義民主政治制度化 、規(guī)范化、程序化，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，實現(xiàn)國家各項工作法治化。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關 系，必須更加 尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。完善金融監(jiān)管，推進金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險等行業(yè)競爭力，維護金融穩(wěn)定。完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉(zhuǎn)化機制。建設下一代信息基礎設施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進信息網(wǎng)絡技術廣泛運用。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。（五）全面提高開放型經(jīng)濟水平。提高抵御國際經(jīng)濟風險能力。要把制度建設擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。 社會主義協(xié)商 民主是我國人民民主的重要形式。（三）完善基層民主制度。完善中國 特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑。行政體制改革是推動上層建筑適應經(jīng)濟基礎的必然要求。完善體制改革協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。我 們一定要堅定 不移沿著這條道路前進，使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。要 深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。要堅持依法治國和以德治國相結合，加強 社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風。堅持面向基層、服務群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設的幫扶力度， 繼續(xù)推動公共文化服務設施向社會免費開放。開展“掃黃打非”，抵制低俗現(xiàn)象。促進文化和科技融 合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。引導勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。深化企業(yè)和機關事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護勞動所得。完善社會救助體系，健全 社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照?；?、強基層、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī) 療服務。堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策， 促進人口長期均衡發(fā)展。加強和改進黨對政法工作的領導，加強政法隊伍建設，切實肩負起中國特色社會主義事業(yè)建設者、捍衛(wèi)者的職責使命。國土是生態(tài)文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設節(jié)水型社會。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質(zhì)、地震災害防御能力。積極開展節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易試