【正文】 7. 飛行營(yíng)運(yùn) 8. 站點(diǎn)服務(wù) 9. 連鎖經(jīng)營(yíng) 10. 信息網(wǎng)絡(luò) 七、 贏利模式 1. 贏利源 1) 企業(yè) 2) 個(gè)人消費(fèi)者 2. 贏利點(diǎn) 1) 基本利潤(rùn)區(qū)與高利潤(rùn)區(qū) 2) 基礎(chǔ)產(chǎn)品與后續(xù)產(chǎn)品 3. 贏利杠桿 1) 專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域領(lǐng)先與品牌 2) 贏利模式創(chuàng)新 3) 虛擬商業(yè)模式 4. 贏利屏障 1) 渠道控制 2) 營(yíng)運(yùn)安全管理 3) 服務(wù)文化建設(shè) 八、 管理模式 3 1. 組織架構(gòu) 2. 人員配置 九、 投資估算 1. 基本 費(fèi)用 2. 經(jīng)營(yíng) 資金 3. 投入步驟 1) 籌備階段 2) 啟動(dòng)階段 3) 實(shí)施階段 4) 擴(kuò)展階段 十、 效益分析 1. 經(jīng)濟(jì)效益 1） 收入 分析 2） 投資凈現(xiàn)值 (NPV) 3） 內(nèi)部收益率 (IRR) 4） 投資回收期 (PP) 5） 獲利指數(shù) (PI) 6） 投資回報(bào)率 (ROI) 2. 社會(huì)效益 十一、 風(fēng)險(xiǎn)與避險(xiǎn) 1. 政策法規(guī) 2. 配套設(shè)施與服務(wù) 3. 航空消費(fèi)文化與知識(shí) 十二、 發(fā)展遠(yuǎn)景 1. 企業(yè)合作領(lǐng)域 2. 設(shè)備制造領(lǐng)域 3. 電子技術(shù)領(lǐng)域 4. 信息技術(shù)領(lǐng)域 5. 新材料領(lǐng)域 6. 其他項(xiàng)目領(lǐng)域 結(jié)論 附錄 中華人民共和國(guó)民用航空法 民航總局《 關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定 》 民航總局《通用航空企業(yè)審批管理規(guī)定》 民航總局《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》 民航總局《非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定》 民航總局《通用航空飛行管制條例》 民航總局《 關(guān)于經(jīng)營(yíng)空中游覽業(yè)務(wù)的暫行規(guī)定 》 民航總局《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》 4 關(guān)于成立四川桐鷹 通用航空工業(yè)有限責(zé)任公司 的 項(xiàng)目建議書(shū) 摘要 2020 年 全面開(kāi)放 低空空域， 是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 重大戰(zhàn)略措施 。 3. 日本 JAA 財(cái)團(tuán) 日本 JAA 財(cái)團(tuán)是日本國(guó)家內(nèi)閣府（ 相當(dāng)于我國(guó) 國(guó)務(wù)院辦公廳）特別認(rèn)定的公益性財(cái)團(tuán)，財(cái)團(tuán)以理事會(huì)的構(gòu)架、會(huì)員的機(jī)制運(yùn)營(yíng)，理事長(zhǎng)為法人代表。從第一屆《中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)》至今，每年都 5 要率領(lǐng)或者介紹 大批日本企業(yè)來(lái)川出席和交流。 該 學(xué)園 每 年要在校園機(jī) 場(chǎng) 與日本中央 電視 臺(tái)，省市 電視 臺(tái) 聯(lián) 合主 辦 有上萬(wàn)客人參加的“航空 節(jié) ”，具體內(nèi)容（節(jié)目）均 實(shí) 況 轉(zhuǎn) 播。 2) 經(jīng)營(yíng)范圍 航空模型 與 通用航空器 及其 有關(guān) 設(shè)備 儀器 、 器材用品 的 生產(chǎn)銷(xiāo)售 與維護(hù)維修； 通用航空 基地 和航空服務(wù)站 設(shè)施 的 設(shè)計(jì)施工 與營(yíng)運(yùn)； 航空 客貨運(yùn)以及救援、播撒、測(cè)量、拍攝、吊裝 、廣告等 作業(yè)； 航空油料供應(yīng)； 航空 教育培訓(xùn) 與 航空刊物 、網(wǎng)站 經(jīng)營(yíng) ；航空 會(huì)展、 廣告 、旅游與 競(jìng)賽活動(dòng)組織 ； 航空 安全監(jiān)理 審計(jì) 與 信息 咨詢 服務(wù) ； 航空 融資 租賃 與保險(xiǎn) 代理服務(wù)； 計(jì)算機(jī) 軟件 開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售。以美國(guó)為例，空域按照 50 米間隔分層， 3000 米以下完全開(kāi)放。 通用航空 指的是除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的所有航空活動(dòng)，包括 工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè) 、 救護(hù) 救災(zāi)、 航拍航 測(cè)、私人飛行 和文化體育 等 飛行，涉及輕型固定翼飛機(jī)和直升機(jī) 、動(dòng)力翼、動(dòng)力傘、熱氣球和無(wú)人機(jī)等飛行器 。未來(lái)五年 ，是我國(guó) 通用航空 產(chǎn)業(yè) 井噴式增長(zhǎng) 的黃金時(shí)期。 在美國(guó)， 70 萬(wàn)人擁 有飛行執(zhí)照 ，其中通用航空飛行員有 42 萬(wàn)人 。 與 發(fā) 達(dá)國(guó)家相比， 數(shù)量少、密度低、設(shè)施落后， 處 于 很 低的水平，與日益增 長(zhǎng) 的社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展需求相距甚遠(yuǎn)。同 時(shí) ，民航 總 局 將當(dāng)年 確定為通用航空的改革發(fā)展年，將之視作繼干線飛機(jī)、支線飛機(jī)之后另一個(gè)迅速崛起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。 2020 年 3 月 11 日， 中國(guó)民航 總 局局 長(zhǎng) 李家祥在 兩會(huì)期 間 接受 記 者采 訪時(shí) 表示 ，低空開(kāi)放在目前黑 龍 江、吉林、廣 東 、海南等 試 點(diǎn)的基 礎(chǔ) 上 ，今年準(zhǔn) 備擴(kuò) 大到湖北、湖南、廣西和內(nèi)蒙古 東 部。 目前，中國(guó)通用航空法律、法規(guī)體系包括國(guó)家法律（民航法）、行政法規(guī) 2 部、民航規(guī)章 37 部、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 16 部（其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 7 部，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 9 部 ）。 即將出臺(tái)的《通用航空補(bǔ)貼管理暫行辦法》也已征求業(yè)內(nèi)意見(jiàn)， 并開(kāi)始對(duì)通用航空企業(yè)進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)，以便使補(bǔ)貼盡快落實(shí)給企業(yè)。 2) 部門(mén)協(xié)作 通用航空管理涉及到空軍航管各有關(guān)單位，民航局各職能部門(mén)和各地區(qū)管理局、監(jiān)管辦以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實(shí)際安全管理過(guò)程中， 建立通用航空安全管理系統(tǒng)（ SMS），提高安全管理水平，重點(diǎn)解決事故處理措施相對(duì)于 通用 航空企業(yè)而言過(guò)于嚴(yán)厲的問(wèn)題。四川省包括成都市、德陽(yáng)市等15 個(gè)市。以成都為中心 ，成綿樂(lè)城際客運(yùn)專(zhuān)線、寶成 成昆 鐵路和成綿、成樂(lè)、成雅高速公路及大件運(yùn)輸通道為紐帶，建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和城市集聚帶 ； C) 成內(nèi)渝 發(fā)展帶。并且，其中大部分是民航系統(tǒng)所屬?lài)?guó)營(yíng)企業(yè)，主要從事人工降雨、農(nóng)林作業(yè)、防火救災(zāi)和航測(cè)航拍等社 會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)。 C) 環(huán)境監(jiān)測(cè) 隨著對(duì) 生態(tài) 保護(hù)的日益重視，在 環(huán)境 監(jiān) 測(cè) 、 災(zāi)害 監(jiān)控 與評(píng)估 方面的投入不斷增加，使用通用航空器開(kāi)展監(jiān)測(cè)正成為有關(guān)部門(mén)的迫切要求。 D) 吊掛作業(yè) 電力線路建設(shè)，港口作業(yè)對(duì)用通用航空器進(jìn)行傳送、吊裝、吊掛服務(wù)的需求日漸增長(zhǎng)。 1) 設(shè)備制造 根據(jù)最新發(fā)布的《 2020 胡潤(rùn)財(cái)富報(bào)告》，中國(guó)已有兩千余位億萬(wàn)富豪，其中有六分之一計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)私人飛機(jī)。 據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析， 低空領(lǐng)域管制放松，最先受益的是通用航空維修、培訓(xùn)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)，他們可以從存量市場(chǎng)中直接獲益 。 目前，全國(guó)僅 有通用航空機(jī) 場(chǎng) 69 個(gè) ，還有很少使用的通用航空臨時(shí)機(jī)場(chǎng)（起降點(diǎn)） 329 個(gè)，既束縛行業(yè)發(fā)展，又 造成 寶 貴 的土地和設(shè)備資 源 浪 費(fèi) 。 例如，我國(guó)珠海、深圳和東莞生產(chǎn)的航模產(chǎn)品已占世界市場(chǎng)的 90%以上，但國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售很少。 7) 代理服務(wù) 為通用航空設(shè)備 采購(gòu) 提供 咨詢 /代理服務(wù) ，如 提供選型和專(zhuān)業(yè)的配置方案 ，代理進(jìn)口，辦理購(gòu) 買(mǎi) 許可和注冊(cè)等手續(xù) ；為低空飛行提供氣象信息，飛行計(jì)劃申請(qǐng)，飛行信息，救援信息服務(wù)；為通用航空 項(xiàng)目投資 與工程規(guī)劃設(shè)計(jì)提供咨詢與服務(wù)；為通用航空營(yíng)運(yùn)、管理與安全提供信息咨詢與評(píng)估服務(wù)； 代理客貨運(yùn)銷(xiāo)售業(yè)務(wù) 等都有巨大市場(chǎng)需求。 日本航空工業(yè)科研、設(shè)計(jì)、維修體系 比較完善。在飛行訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)調(diào)度、人員與物資管理、安全管理、維護(hù)維修、機(jī)場(chǎng)建設(shè)以及相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)運(yùn)用等方面具有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 16 財(cái)團(tuán)（學(xué)園）主要領(lǐng)導(dǎo)是全日本應(yīng)用技術(shù)院校協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人，與日本國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、政府相關(guān)部門(mén)、日本跨國(guó)集團(tuán)企業(yè)關(guān)系密切。 六、 項(xiàng)目實(shí)施 通用航空業(yè)的發(fā)展應(yīng)該引入市場(chǎng)推動(dòng)模式， 因此 ， 培育消費(fèi)市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急 。 教育 與日方、院校以及廠家合作籌建職業(yè)教育學(xué)校，申請(qǐng)職業(yè)教育頒證資質(zhì)，組織開(kāi)展 多種 職業(yè) 培訓(xùn)，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金輸送日方深造。 開(kāi)展客貨運(yùn)輸、航拍航攝、空中觀光、空中廣告等飛行應(yīng)用服務(wù)。開(kāi)發(fā)通用航空手機(jī)應(yīng)用軟件， 與電信營(yíng)運(yùn)商 合作提供 在線 服務(wù) 。 由公司所屬領(lǐng)域及上述分析，公司贏利源可來(lái)自企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者兩方面，但創(chuàng)立初期只能定位面向企業(yè)。與此同時(shí)，制造雪地車(chē)的經(jīng)驗(yàn)又使其能夠向大規(guī)模制造業(yè)發(fā)展，包括飛機(jī)制造等。 2) 營(yíng)運(yùn)安全管理 飛行安全是航空企業(yè)生存發(fā)展的命脈，日方 80 年安全飛行及營(yíng)運(yùn)管理經(jīng)驗(yàn)是公 司在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的保障。月 300 m178。 日方投入 資產(chǎn) 1600 萬(wàn)，包括： 航模器材 300 萬(wàn)、 小型航空器 500 萬(wàn)、 培訓(xùn)設(shè)備及軟件 600 萬(wàn) 以及 技術(shù) 與管理 支持折 200 萬(wàn) ） ； 3) 實(shí)施 階段 （ 2020 年 1 月 ～ 2020 年 6 月 ） 增加 上述第六節(jié)項(xiàng)目實(shí)施中 9 項(xiàng)以及第 10 項(xiàng)的部分工作 。 因此， 只要不盲目介入尚不成熟的 ，固定資產(chǎn)投入要求很高的 領(lǐng)域， 在 即 將出現(xiàn)爆炸 式增長(zhǎng)的通用航空領(lǐng)域， 實(shí)現(xiàn) 較大 的 贏利 毫無(wú)疑問(wèn) 。 但 隨著運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的積累、各種配套政策以及保障系統(tǒng)的完善，隨著飛行秩序的不斷規(guī)范， 逐漸放寬至 3000 米以下、 甚至 5000 米以下 也是完全可能的 。 而我國(guó) 航空消費(fèi) 文化 的 建立 ， 還有 較 長(zhǎng)的路要走 。 附錄 。 此外 ， 由于安全管理責(zé)任不明確、安全法規(guī)不健全，部分私人飛行愛(ài)好者和通 用航空飛行單位的安全意識(shí)、法律意識(shí)較為淡薄，違反規(guī)定、擅自飛行的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，如不加以規(guī)范，將難以建立良好飛行秩序 ， 嚴(yán)重 影響低空開(kāi)放的 進(jìn)展 。 通用航空生產(chǎn)、銷(xiāo)售、培訓(xùn) 與維修業(yè)尚不成熟， 通用航空機(jī)場(chǎng)數(shù)量 少 ，飛行保障設(shè)施不夠先進(jìn)和完善，空管經(jīng)驗(yàn) 缺乏， 相關(guān)配套的設(shè)施和服務(wù) 落后。 公司年 創(chuàng)造 稅收 萬(wàn)元。 日方投入 資產(chǎn) 2900 萬(wàn)，包括：航 空 器 1700 萬(wàn)、 檢測(cè)維修 設(shè)備及軟件 800 萬(wàn)以及技術(shù)與管理支持折 400 萬(wàn)； 4) 擴(kuò)展階段 （ 2020 年 7 月 以 后 ） 低空全面開(kāi)放，通用航空市場(chǎng) 迅猛增長(zhǎng)，公司 經(jīng)過(guò) 四 年運(yùn)作， 已形成比較完航空服務(wù)中心 樣板 一個(gè) 200 萬(wàn) 備品備件及樣品 若干 150 萬(wàn) 員 工 工資 100 人 600 萬(wàn) /年 6 萬(wàn) /人年 基本 費(fèi) 用 4 年 1300 萬(wàn) 見(jiàn)上表及下節(jié) 所述 經(jīng)營(yíng)費(fèi)用 3 年 1000 萬(wàn) 從 2020年開(kāi)始投入 流動(dòng)資金 1000 萬(wàn) 小計(jì) 5100 萬(wàn) 合計(jì) 1 億 21 整的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)體系 ，具有較強(qiáng) 盈利能力 。另一方面，根據(jù) 市場(chǎng)啟動(dòng)時(shí)機(jī) 將很快成熟 的 情況 ， 項(xiàng)目策劃 的出發(fā)點(diǎn) 是 ： 公司運(yùn)作 初期 就 能夠 自我造血， 并且 此后 還 能夠 不斷 滾動(dòng)發(fā)展 ，形成良性循環(huán) 。因此，對(duì)于提高人員綜合素質(zhì)，建設(shè)企業(yè)文化，具有其他企業(yè)難以超越的優(yōu)勢(shì)。 從而 利用它在一個(gè)贏利模式中發(fā)展起來(lái)的能力、 經(jīng)驗(yàn) 和關(guān)系，創(chuàng)造出一系列成功的贏利模式。專(zhuān)業(yè)化 分工使廠商容易獲得低成本、高質(zhì)量、優(yōu)良的聲譽(yù)、較短的銷(xiāo)售周期 和 更高的資金使用效率。 七、 贏利模式 贏利源總結(jié)起來(lái)無(wú)非兩種，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是賺企業(yè)的錢(qián)（ TOB）或者賺個(gè)人的錢(qián)（ TOC）： 1) 企業(yè) 通過(guò)向企業(yè)提供服務(wù)而收取相應(yīng)費(fèi)用，特點(diǎn)是成本較低，利潤(rùn)較高。 建設(shè)航空服務(wù)中心示范店，配備完善設(shè)備設(shè)施， 提供 飛行前和飛行中信息服務(wù)。 努力獲取外方和廠方航模、通用航空器及相關(guān)設(shè)備、部件、耗材和用品等的區(qū)域代理權(quán)，發(fā)展下級(jí)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。 由于 市場(chǎng)將逐步成熟 ， 政府 的 低空開(kāi)放及 各項(xiàng) 配套政策將逐步 實(shí)現(xiàn) ，因此，項(xiàng)目應(yīng)該分步驟實(shí)施： 項(xiàng)目 對(duì)通用航空 3 類(lèi) 應(yīng)用服務(wù)市場(chǎng)， 8 類(lèi)支持服務(wù)市場(chǎng)所涉及的項(xiàng)目，歸集整理資料，分析論證適應(yīng)目前低空開(kāi)放 1000 米以下條件的項(xiàng)目，制訂開(kāi)發(fā)規(guī)劃，形成商業(yè)計(jì)劃書(shū)。 目前，通用航 空業(yè)的發(fā)展是政府 主導(dǎo)模式 。值班直升機(jī)每天二十四小時(shí)待命，保證能隨時(shí)起飛執(zhí)行任務(wù) 。 本田 小型 渦輪風(fēng) 扇引擎 “HF118” ， 使用數(shù) 值 流體 計(jì) 算 軟 件，通 過(guò)優(yōu) 化引擎內(nèi)部的氣流 實(shí)現(xiàn)了小型化。 五、 項(xiàng)目資源優(yōu)勢(shì) 15 JAA 財(cái)團(tuán)與構(gòu)成日本航空工業(yè)生產(chǎn)體系主體的三菱重工、川崎重工、富士重工和石川島播磨重工以及新明和工業(yè)、 JAMCO、昭和飛行機(jī)工業(yè)以及本田汽車(chē)公司等企業(yè)有長(zhǎng)期良好合作關(guān)系。 4) 傳播媒 介 航空知識(shí)的普及、航空信息的交流和航空產(chǎn)品的宣傳是通用航空發(fā)展的必然要 求。僅 按國(guó) 際緊 急救援的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)要基本保 證 國(guó)家重點(diǎn)工 業(yè) 、旅游和交通 發(fā) 達(dá)區(qū)域的 緊 急救援 業(yè)務(wù)開(kāi) 展，就至少需要新增建 設(shè) 100 處 以上的通用機(jī) 場(chǎng) 。接下來(lái)受益的是擁有中外合作機(jī)型的總裝企業(yè)，由于 目前 國(guó)外產(chǎn)品更為成熟可靠，因此中外合作機(jī)型將兼?zhèn)涫袌?chǎng)和國(guó)內(nèi)政策雙重優(yōu)勢(shì)；最后受益的將是國(guó)內(nèi)核心部件企業(yè)，隨著國(guó)內(nèi)總裝廠實(shí)力的增強(qiáng)及新機(jī)型的研發(fā)，未來(lái)采用國(guó)產(chǎn)核心部件比重將會(huì)加大。沃爾什表示，在未來(lái)十年里，中國(guó)私人飛機(jī)市場(chǎng)規(guī)模將每年增長(zhǎng) 20%至 25%以 上，十年內(nèi)中國(guó)將超越美國(guó)成為世界上最大的私人飛機(jī)擁有國(guó)。 3) 航空消費(fèi)類(lèi)：