【正文】 、收費(fèi)性質(zhì)界定和資金監(jiān)管等五個(gè)方面將進(jìn)一步加大管理力度，規(guī)范收費(fèi)公路的審批、站點(diǎn)設(shè)置和管理工作，組織開展公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓清理整頓工作。將建立重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障體系，繼續(xù)完善和擴(kuò)大全國“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)省際互通成網(wǎng)，進(jìn)一步便利鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。在中央資金投資管理方式上，將鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)村公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。審批并組織實(shí)施國家公路運(yùn)輸樞紐規(guī)劃，推進(jìn)樞紐城市公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃的編制和審批工作，開展特大型城市公路客運(yùn)樞紐換乘系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)?！叭齻€(gè)服務(wù)”的提出，既是對(duì)多年來交通實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)交通發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，更是對(duì)交通工作全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求的新認(rèn)識(shí)。二、我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)供需狀況綜合評(píng)價(jià)隨著我國公路建設(shè)的快速發(fā)展，我國公路總里程不斷增加，建設(shè)質(zhì)量逐步提高，高速公路、農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，道路運(yùn)輸設(shè)備供給能力持續(xù)增長，道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化，道路運(yùn)輸行業(yè)宏觀調(diào)控力度逐步加大，以及道路運(yùn)輸公共服務(wù)水平的不斷提高，我國目前緊張的公路運(yùn)輸狀況得到了一定的緩解。（三）公路運(yùn)輸企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) 由于公路客運(yùn)行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，公路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序較為混亂、經(jīng)營行為不規(guī)范、導(dǎo)致規(guī)范化、集約化、規(guī)?；髽I(yè)的發(fā)展環(huán)境較差，運(yùn)輸成本較高，技術(shù)進(jìn)步較慢，導(dǎo)致公路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁不強(qiáng)。到2006年底，我國還有672個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89975個(gè)建制村不通公路。六、國家政策機(jī)遇促進(jìn)從機(jī)遇看，一是隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的繼續(xù)推進(jìn)、“十一五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定增長，將給運(yùn)輸行業(yè)帶來更加旺盛的運(yùn)輸需求，作為我國綜合運(yùn)輸體系中占主導(dǎo)地位的公路運(yùn)輸業(yè)必將大有作為。因此相較其他運(yùn)輸方式而言，我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)將迎來更為廣闊的發(fā)展前景。2006年的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)優(yōu)化，交通和通訊支出已經(jīng)成為京滬穗三地居民消費(fèi)權(quán)重最大的項(xiàng)，反映了在科技進(jìn)步、生活節(jié)奏的加快和經(jīng)濟(jì)全球化背景下，人們對(duì)快捷便利的交通運(yùn)輸需求越來越多。（三）區(qū)域間旅游客運(yùn)我國居民旅游出行率從2000年的57%%，但與發(fā)達(dá)國家平均出行率300%相比差距巨大。2006年的近三年間，東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)糧食外運(yùn)量約2650萬噸，出口量為1170萬噸；黃淮海地區(qū)（豫、冀，魯、皖）小麥外運(yùn)量為1060萬噸；長江中下游地區(qū)（川、鄂、湘、贛、皖、蘇）稻谷流出量為1670萬噸左右，玉米流入量為800萬噸；東南沿海地區(qū)（滬、蘇、浙、閩、粵、桂）糧食流入量為4500萬噸，進(jìn)口量為800萬噸；京津地區(qū)糧食流入量為900萬噸。第二節(jié) 我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)需求狀況分析從世界各國公路運(yùn)輸發(fā)展的普遍經(jīng)驗(yàn)和我國改革開放20多年的情況看，作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，公路建設(shè)與運(yùn)輸需求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間存在著很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。2．公路貨運(yùn)1997年到2006年的10年間，我國公路貨運(yùn)量及貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量一直保持著平穩(wěn)增長的趨勢(shì)，％％。但是公路客運(yùn)量及旅客周轉(zhuǎn)量增長速度卻呈現(xiàn)出大幅波動(dòng)的現(xiàn)象。公路客運(yùn)量、%%；公路貨運(yùn)量、%%。；、。從2002年起的5年間，公路交通固定資產(chǎn)完成投資持續(xù)高漲，由2002年的3491億元到2006年的7384億元，％。但是目前我國公路養(yǎng)護(hù)基數(shù)十分龐大，單憑養(yǎng)路費(fèi)收入，是滿足不了需求的。%。按公路路面類型分組，各類型路面里程分別為：，；；。同時(shí)由于我國公路交通主要集中在國省干線公路上，造成國省干線公路交通量過大，公路網(wǎng)擁擠不堪，道路負(fù)荷巨大，道路通行能力和服務(wù)水平整體水平不高。公路運(yùn)輸不僅是短途客貨運(yùn)輸?shù)闹髁?，而且也是其他運(yùn)輸方式的重要銜接手段，在我國綜合運(yùn)輸體系中占據(jù)重要地位。其未來幾年發(fā)展?fàn)顩r體現(xiàn)了公路行業(yè)企業(yè)整體的發(fā)展水平。中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了“高增長、高效益、低膨脹”的良好局面。2007年公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告摘 要2006年我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，區(qū)域建經(jīng)濟(jì)交往更加頻繁，居民交通出行更加活躍，現(xiàn)代物流業(yè)在政府重視下實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展，國家政策扶持力度不斷加大，這些都對(duì)公路行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，由此形成了公路行業(yè)發(fā)展的積極動(dòng)力。宏觀環(huán)境方面，2006年宏觀經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績。這些企業(yè)要么側(cè)重于公路建設(shè)，要么側(cè)重于公路客運(yùn)或者公路貨運(yùn)。目 錄第一部分 2007年行業(yè)運(yùn)行分析及預(yù)測(cè) 1第一章 2006年行業(yè)供需分析及發(fā)展預(yù)測(cè) 2第一節(jié) 我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 2一、我國公路建設(shè)供給現(xiàn)狀 2（一）我國公路建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀 2（二）我國公路建設(shè)資金籌措現(xiàn)狀 4（三）我國公路管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀 5（四）我國公路建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)分析 5二、我國公路運(yùn)輸供給現(xiàn)狀分析 6（一）我國公路運(yùn)輸車輛發(fā)展現(xiàn)狀 6（二）我國公路客貨運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀分析 7（三）我國公路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 7（四）我國公路運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)分析 8第二節(jié) 我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)需求狀況分析 11一、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展 11二、區(qū)域間社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 11（一）原材料及商品的跨區(qū)域調(diào)配 11（二）區(qū)域間勞動(dòng)力的輸入輸出 12（三）區(qū)域間旅游客運(yùn) 12三、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變 12四、公路社會(huì)物流需求 13五、公路建設(shè)與公路運(yùn)輸?shù)南嗷プ饔?13（一）公路建設(shè)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)耐苿?dòng)作用 13（二）公路運(yùn)輸對(duì)公路建設(shè)的促進(jìn)作用 13六、國家政策機(jī)遇促進(jìn) 14第三節(jié) 我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)供需狀況綜合評(píng)價(jià) 15一、我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)供需矛盾分析 15（一）公路交通資源結(jié)構(gòu)不合理 15（二）公路運(yùn)輸效率低下 15（三）公路運(yùn)輸企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) 16（四）公路建設(shè)管理監(jiān)管體制不健全 16二、我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)供需狀況綜合評(píng)價(jià) 16第四節(jié) 2007年我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài) 17一、創(chuàng)新發(fā)展理念，提出“三個(gè)服務(wù)”發(fā)展思路 17二、加快發(fā)展步伐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理穩(wěn)步推進(jìn) 17三、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村公路建養(yǎng)管運(yùn)同步發(fā)展 17四、提高保障能力，道路運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步提速 18五、提升監(jiān)管水平，行業(yè)管理機(jī)制改革進(jìn)一步深化 18第二章 我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析 20第一節(jié) 我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)總體分析 20一、我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有利因素分析 20（一）公路建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展空間巨大 20（二）國家政策大力扶持運(yùn)輸設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展 20（三）互補(bǔ)發(fā)展，運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營模式專業(yè)化 21二、我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不利因素分析 21（一）行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)秩序混亂 21（二）公路建設(shè)企業(yè)能力差距明顯 22（三）公路運(yùn)輸設(shè)備制造技術(shù)落后 22三、與其他相關(guān)運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況分析 22（一）我國綜合運(yùn)輸體系建設(shè)現(xiàn)狀 22（二）鐵路、公路和民航旅客運(yùn)輸互補(bǔ)發(fā)展，公路客運(yùn)優(yōu)勢(shì)明顯 23（三）鐵路、公路和水路貨物運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作，公路貨運(yùn)壓力巨大 23第二節(jié) 2007年我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì) 25第三章 我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)效益及盈利能力分析 26第一節(jié) 我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)效益分析 26一、交通效益 26二、經(jīng)濟(jì)效益 26三、社會(huì)效益 26第二節(jié) 我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)盈利能力分析 27一、我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)盈利能力分析 27二、提高我國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)盈利能力的主要途徑 27（一）政府支持，市場(chǎng)化運(yùn)作 27（二）完善公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) 27（三）盤活公路存量資產(chǎn) 27（四）降低運(yùn)營成本 27（五）轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理機(jī)制 28第四章 公路建設(shè)與運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境特征評(píng)價(jià) 29第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 29一、2005－2006年GDP增長形勢(shì)分析 29二、2005－2006年投資、消費(fèi)、進(jìn)出口分析 29（一）固定資產(chǎn)投資分析 29（二）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)及城鄉(xiāng)居民收入分析 29（三）進(jìn)出口變化分析 30三、2006年經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展及影響預(yù)測(cè) 30第二節(jié) 宏觀政策影響評(píng)價(jià) 31一、宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化及影響 31（一）財(cái)政政策由積極走向穩(wěn)健 31（二）貨幣政策穩(wěn)健為先 31（三）固定資產(chǎn)投資政策不變 32二、公路行業(yè)政策措施變化及影響 32（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入政策 32（二）市場(chǎng)秩序整頓措施 33（三）財(cái)政稅費(fèi)政策 33三、公路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 33（一）公路、水路交通發(fā)展三階段戰(zhàn)略目標(biāo)（基礎(chǔ)設(shè)施部分） 33（二）20012010年公路水路交通行業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列目錄 34（三）建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè) 34（四）公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃 35第三節(jié) 關(guān)聯(lián)行業(yè)影響因素分析 37一、水泥行業(yè)走出低谷 37二、鋼鐵價(jià)格穩(wěn)中有升 37三、汽車市場(chǎng)較快發(fā)展 37四、鐵路運(yùn)輸發(fā)展加速 38五、旅游行業(yè)持續(xù)繁榮 38六、物流業(yè)發(fā)展成效明顯 39第四節(jié) 其他影響因素分析 40一、能源消耗因素 40二、綜合運(yùn)輸效率因素 40三、環(huán)境保護(hù)因素 40第五節(jié) 公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)國際關(guān)聯(lián)影響分析 41一、與周邊國家間的公路運(yùn)輸發(fā)展 41二、國內(nèi)公路運(yùn)輸市場(chǎng)全面開放 41第二部分 重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展分析 42第五章 我國公路建設(shè)與運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展分析 43第一節(jié) 高速公路 43一、我國高速公路發(fā)展概況 43二、我國高速公路建設(shè)管理現(xiàn)狀 44（一）以事業(yè)方式統(tǒng)籌高速公路管理 44（二）以事業(yè)方式統(tǒng)籌大部分干線公路 44（三）從分散到部分集中和準(zhǔn)企業(yè)化管理 44（四）從分散到統(tǒng)一和企業(yè)化管理 44三、我國高速公路建設(shè)管理存在問題 45（一）地區(qū)發(fā)展不平衡 45（二）建設(shè)融資需求巨大 45（三）管理維護(hù)任務(wù)艱巨 45（四）經(jīng)營管理體系不完善 45（五）稅費(fèi)改革迫在眉睫 45四、我國高速公路發(fā)展前景 46第二節(jié) 農(nóng)村公路 47一、我國農(nóng)村公路的發(fā)展概況 47二、我國農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展環(huán)境 47（一）國家統(tǒng)籌規(guī)劃，節(jié)約資源 47（二）中央逐步加大支持力度 47（三）減負(fù)與建設(shè)質(zhì)量并重 48（四）管理養(yǎng)護(hù)體制改革深入 48三、農(nóng)村公路的發(fā)展前景 48第三節(jié) 西部公路 49一、西部公路建設(shè)的發(fā)展概況 49二、西部公路建設(shè)面臨的挑戰(zhàn) 49（一）對(duì)外聯(lián)絡(luò)不暢，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展 49（二）建設(shè)成本巨大，融資困難 49三、西部公路發(fā)展前景 50第四節(jié) 公路物流 51一、我國公路物流發(fā)展現(xiàn)狀 51二、我國物流業(yè)發(fā)展的障礙 51（一）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)不到位 51（二）現(xiàn)代物流意識(shí)薄弱，第三方物流水平低 51（三）運(yùn)載工具結(jié)構(gòu)不合理 51三、我國物流行業(yè)發(fā)展前景 51（一）國民經(jīng)濟(jì)快速增長，物流總量將持續(xù)擴(kuò)張 52（二）對(duì)外貿(mào)易高速增長，國際物流將發(fā)展迅速 52（三）工業(yè)化進(jìn)入中期階段，物流專業(yè)化要求將進(jìn)一步提高 52（四）居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度加快，終端物流服務(wù)將迅速發(fā)展 52第六章 重點(diǎn)區(qū)域公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展分析 53第一節(jié) 我國公路建設(shè)與運(yùn)輸區(qū)域分布特點(diǎn)分析 53一、我國公路建設(shè)區(qū)域分布特點(diǎn)分析 53（一）我國公路建設(shè)總里程及變化趨勢(shì)區(qū)域分析 53（二）我國公路里程等級(jí)結(jié)構(gòu)及投資情況區(qū)域分布 54二、我國公路運(yùn)輸區(qū)域分布特點(diǎn)分析 56（一）2006年1－11月份公路客運(yùn)指標(biāo)及變化趨勢(shì)區(qū)域分析 56（二）2006年1－11月份公路貨運(yùn)指標(biāo)及變化趨勢(shì)區(qū)域分析 58（三）我國公路運(yùn)輸車輛區(qū)域分布 59三、我國公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域 60第二節(jié) 廣東省公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展分析 61一、公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展概況 61（一）公路建設(shè) 61（二）公路運(yùn)輸 61二、“十一五”公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃 62三、2007年公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展重點(diǎn) 62第三節(jié) 山東省公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展分析 64一、公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展概況 64二、“十一五”公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃 64三、2007年公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展重點(diǎn) 65第四節(jié) 浙江省公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展分析 66一、公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展概況 66二、“十一五”公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃 66三、2007年公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展重點(diǎn) 67第五節(jié) 江蘇省公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展分析 68一、公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展概況 68二、“十一五”公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃 68三、2007年公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展重點(diǎn) 69第六節(jié) 河北省公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展分析 70一、公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展概況 70二、“十一五”公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃 70三、2007年公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展重點(diǎn) 71第三部分 典型企業(yè)發(fā)展分析 72第七章 2006年公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)總體運(yùn)營情況分析 73第一節(jié) 2006年公路行業(yè)企業(yè)總體運(yùn)營情況 73一、公路施工企業(yè)經(jīng)營狀況普遍不樂觀 73二、公路貨運(yùn)企業(yè)效益下降，專業(yè)公路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展緩慢 73三、公路客運(yùn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ睫D(zhuǎn)變，集約化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁 73第二節(jié) 2006年公路行業(yè)上市公司總體運(yùn)營情況 75一、路橋類上市企業(yè)步入景氣周期 75二、公路運(yùn)輸服務(wù)類上市公司業(yè)績趨好 75第八章 公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)典型企業(yè)分析 76第一節(jié) 路橋集團(tuán)國際建設(shè)股份有限公司 76一、公司概況 76二、公司股東及控股子公司基本情況 76（一）公司主要股東 76（二）控股子公司實(shí)力 77三、2006年公司經(jīng)營狀況 77（一）營運(yùn)能力分析 78（二）盈利能力分析 78（三）償債能力分析 79（四）發(fā)展能力分析 79四、發(fā)展前景 79（一）施工業(yè)務(wù)方面 79（二）智能電子方面 80（三）投資業(yè)務(wù)方面 80第二節(jié) 四川路橋建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 81一、公司概況 81二、公司股東及公司實(shí)力優(yōu)勢(shì) 81（一）公司主要股東 81（二）公司實(shí)力優(yōu)