【正文】 ②監(jiān)理的內(nèi)容及③監(jiān)理權(quán)限， 書面通知 被監(jiān)理的建筑施工企業(yè) 。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向 發(fā)證機(jī)關(guān) 申請(qǐng)延期；延期以 兩次為限 ，每次不超過(guò) 3 個(gè)月 。 監(jiān)理服務(wù) 是按照委托 監(jiān)理合同 的規(guī)定進(jìn)行的， 受法律約束和保護(hù) 。 ? 建設(shè)單位擁有 重大問題的決定權(quán)： ① 確定建設(shè)工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能以及②選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位 等。 為了保證住宅質(zhì)量， 對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理 （四）利用 外國(guó)政府 或者 國(guó)際組織 貸款、 援助資金 的工程； （五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí) 行監(jiān)理的其他工程。 ? 監(jiān)理的 作用 （學(xué)位大全） ①有利于投資 決策科 學(xué) ②有利于 規(guī)范 建設(shè) 行 為 政府對(duì)參建各方建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，這是 最基本的約束； 規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為 ， 最大限度地避 免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生，或最大限度地減少其不良后果， 這是 約束機(jī)制的根本目的 對(duì)建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為 ，起到一定的約束作用 ③有利于保證 質(zhì)量安 全 ④有利于 投資效益最 大 （三種表現(xiàn)：建設(shè)投資額最少、壽命周期費(fèi)用最少、綜合效益最大化），不是社會(huì)效益或環(huán)境效益最大化而是綜合 ? 監(jiān)理 特點(diǎn) （ 單行監(jiān)控 ） ① 監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象具有 單 一性 （只接受，只為一人服務(wù)） ② 建設(shè)工程監(jiān)理屬于 強(qiáng)制 推 行 的制度 （靠 行政手段和法律手段 在全國(guó)推行的） ③ 建設(shè)工程監(jiān)理具有 監(jiān) 督功能 我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制中也 吸收 了 FIDIC合同 條件 對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師 獨(dú) 立、公正 的要求 強(qiáng)調(diào)了對(duì)承建單位施工過(guò)程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收 。 ③ 從業(yè)資格 1） 從 事建筑活動(dòng) 的 各單位， 應(yīng)具備條件： 注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件 2） 劃分 為不同的 資質(zhì)等級(jí) ，按 注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、 業(yè)績(jī) ④發(fā)包與承包 1） 可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包 （大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜） 2） 禁止轉(zhuǎn)包，禁止肢解分包 。 3） 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的 設(shè)計(jì)單位 提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。（專人負(fù)責(zé)不是總監(jiān)或質(zhì)檢員或其它人，只要專人即可） ③施工單位必須建立、健全施工 質(zhì)量的檢驗(yàn) 制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。 監(jiān)理依據(jù)：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照① 法律、法規(guī) 和②工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 1 施 工單位的 主要負(fù)責(zé)人 、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 、 專職安全生產(chǎn)管理人員 應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格 后方可任職。 2 質(zhì)量條例，①因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故， 責(zé)令停止執(zhí)業(yè) 1 年 ；②造成 重大質(zhì)量事故 的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5 年內(nèi)不予注冊(cè)；③ 情節(jié)特別惡劣 的，終身不予注冊(cè)。 監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確 工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限 。對(duì)存在的問題，應(yīng)及時(shí)要求承包單位整改。 ? 以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告 ? 雙原則 —— “先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”基礎(chǔ)原則、突出“優(yōu)化決策、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、委托監(jiān)理” ? 主要 分 7 個(gè)階段： 項(xiàng)目建議書階段；可行性研究階 段；設(shè)計(jì)階段；建設(shè)準(zhǔn)備階段；施工安裝階段；生產(chǎn)準(zhǔn)備階段；竣工驗(yàn)收階段 項(xiàng)目建議書的 主要作用 是推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目 批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策 可行性研究的 主要作用 是為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供依據(jù) 項(xiàng)目投資決策審批制度 —— 審批、核準(zhǔn)、備案 注意：政府投資需審批： 1建議書 2可研報(bào)告 3初步設(shè)計(jì)和 4 概算 設(shè)計(jì)是組織施工的依據(jù)，是建設(shè)工程的決定性環(huán)節(jié) 。各類合同都要有 明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款 。 良好的品 德 (1)熱愛本職工作 。（ FIDIC稱為正直性） (2)履行管理職責(zé) ,執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程 。 (6)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密 。 (7)獲得相應(yīng) 勞動(dòng)報(bào)酬 。 聘用單位向省級(jí)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng) 。 能力 (4)保持其知識(shí)和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的 水平 ,對(duì)于委托人要求的服務(wù)采用相應(yīng)的 技能 ,并盡心盡力。 (12)不得直接或間接取代某一特定工作中 已經(jīng)任命的其他 咨詢工程師 的位置。 ? 信用管理制度 主要有： (1)建立健全 合同管理制度 (2)建立健全 與業(yè)主的合作制度 ，及時(shí)進(jìn)行信息溝通，增強(qiáng)信任感； (3)建立健全 監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度 ，這也是企業(yè)進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一； (4)建立企業(yè) 內(nèi)部信用管理責(zé)任制度 ，及時(shí)檢查和評(píng)估企業(yè)信用的實(shí)施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。 ? 建設(shè)工程監(jiān) 理費(fèi) 直接成本 監(jiān)理企業(yè) 履行委托監(jiān)理合同時(shí)所發(fā)生的成本。 新建、改建、擴(kuò)建工程以及較大型的技術(shù)改造工程 所編制的工程概 (預(yù) )算就是初始計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的基數(shù)。采用這種方法， 監(jiān)理人員的差旅費(fèi)、工作函電費(fèi)、資料費(fèi)以及試驗(yàn)和檢驗(yàn)費(fèi)、交通費(fèi)等均由 業(yè)主另行支付 。 浮動(dòng)幅度 20% ? 依法 必須實(shí)行監(jiān)理 的 實(shí)施階段的監(jiān)理收費(fèi) 實(shí)行 政府指導(dǎo)價(jià) ； 其它 施工階段和其它階段的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)行 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià) ? 鐵路、公路、水運(yùn)、水電、水庫(kù) （“兩路三水”） 工程 —— 按建筑安裝工 程費(fèi) ； 其他工程 —— 按照建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額 分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。 轉(zhuǎn)換過(guò)程中的 控制 ． ． 工作是 實(shí)現(xiàn)有效控制的重要工作． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． 。 要求 目標(biāo)的分解 深度、細(xì)度 可以不同，但分解的 原則、方法 必須相同，從而可以在較粗的層次上進(jìn)行目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值的比較 。 ? 控制類型 (掌握 ) 劃分依據(jù) 控制類型 控制措施作用于控制 對(duì)象的時(shí)間 事前、事中和事后控制 控制 信息 的來(lái)源 前饋控制和反饋控制 控制過(guò)程是否形成閉合回路 開環(huán)控制和閉環(huán)控制 控制 措施制定的 出發(fā)點(diǎn) 主動(dòng)控制和被動(dòng)控制 ? 控制類型的劃分是 人為的 (主觀的 )，是根據(jù)不同的分析目的而選擇的，而控制措施本身是 客觀的 。 (2)對(duì)未來(lái)的、可能的收益不宜過(guò)于樂觀 。 建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)建設(shè)工程目標(biāo)確定的作用，在很大程度上 取決于 數(shù)據(jù)庫(kù)中與擬建工程相似的同類工程的數(shù)量 。 （ 5)目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。 《 抗震 》條例 ? 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照 抗震設(shè)防要求 和工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行 抗震設(shè)計(jì) ,并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé) ? 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照 施工圖設(shè)計(jì)文件 和工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施監(jiān)理 ,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 ? 對(duì) 學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場(chǎng)、交通樞紐 等 人員密集的公共服務(wù)設(shè)施 ,應(yīng)當(dāng)按照 高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì) ,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力 《民用建筑節(jié)能條例》 ? 民用建筑指： 民住建筑 、國(guó)家 機(jī)關(guān)辦公建筑 和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育衛(wèi)生等 其他公共建筑 。 大型公共建筑，是指 單體 建筑面積 2萬(wàn)平方米 以上的公共建筑。（如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、高通脹率等） 2)特殊風(fēng)險(xiǎn) 是指僅作用于某一特定單體 (如個(gè)人或企業(yè) )的風(fēng)險(xiǎn)， 不具有普遍性 。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)， 不僅取決于 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的最佳組合 ， 而且取決 于具體的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 計(jì)劃和措施。 風(fēng)險(xiǎn)本身是客觀的，但風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是主觀行為 。 由粗及細(xì) ，得到工程初始風(fēng)險(xiǎn)清單 。 尤其是 技術(shù)方面 的風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)可作 實(shí)驗(yàn)論證 。 ? 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查并 不是一次性的 。 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的適用性需從 效果和代價(jià) 兩方面考慮。②回避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也 失去 了從風(fēng)險(xiǎn)中 獲益的可能 性；③回避風(fēng)險(xiǎn) 可能不實(shí)際或不可能 。 ? 預(yù)防計(jì)劃的 目的在于 有針對(duì)性地預(yù)防損失的發(fā)生，其 主要作用 是降低損失發(fā)生的概率，預(yù)防計(jì)劃的 內(nèi)容最廣泛，具體措施最多 ，包括 組織措施、管理措施、合同措施、技術(shù)措施 。 ? 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)重大和較大的建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng) 采取工程 保險(xiǎn)或?qū)嵤p失控制計(jì)劃。如履約保證和預(yù)付款保證等 ? 技術(shù)措施的 顯著特征是，必須付出費(fèi)用和時(shí)間兩方面的代價(jià) ? 災(zāi)難計(jì)劃內(nèi)容 應(yīng)滿足以下要求：（ 1）安全撤離現(xiàn)場(chǎng)人員；（ 2）援救及處理傷亡人員；（ 3） 控制事故的進(jìn)一步發(fā)展，最大限度地減少資產(chǎn)和環(huán)境損害 ；（ 4）保證受影響區(qū)域的安全 盡快恢復(fù)正常 。 ? 風(fēng)險(xiǎn)回避是一種 必要的 、 有時(shí) 甚至是 最佳的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 ，但應(yīng)該承認(rèn)這是一種 消極的 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 ? 損失控制是一種 主動(dòng)、積極 的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。 ? 所謂風(fēng)險(xiǎn)量，是指各種風(fēng)險(xiǎn)的量化結(jié)果，其 數(shù)值大小 取決于各種風(fēng)險(xiǎn)的 發(fā)生概率 及其 潛在損失 （風(fēng)險(xiǎn)量＝ 發(fā)生概率潛在損失） ? 多數(shù)情況下以 離散形式 來(lái)定量 表示 風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生 概率及其損失 。 ? 前 五種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法 的主要作用在于 建立初始風(fēng)險(xiǎn)清單 ， ? 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法 的作用則在于 建立最終的風(fēng)險(xiǎn)清單 。 ? 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的 結(jié)果 —— 建立 “ 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)清單 ” 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中， 核心工作 —— 1）“建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)分解” 2）“識(shí)別建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件及后果” ? 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的 分解 —— 常 用的組合分解方式 —— 時(shí)間維 、 目標(biāo)維 、 因素維 （無(wú)結(jié)構(gòu)維） 分解途徑有 四維 —— 時(shí)間維 、 目標(biāo)維 、 因素維 、結(jié)構(gòu)維。 2） 嚴(yán)格界定 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵并 考慮 風(fēng)險(xiǎn)因素之間的 相關(guān)性 。建設(shè)工程所涉及的 風(fēng)險(xiǎn)因素 和 風(fēng)險(xiǎn)事件均很多 ， 而且關(guān)系復(fù)雜、相互影響， 給風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別帶來(lái) 很強(qiáng)的復(fù)雜性 。 3） 同時(shí)，在必要時(shí)還要 承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 ? 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)即 目標(biāo)控 制 的目標(biāo) ，與 風(fēng)險(xiǎn)管理 的目標(biāo) 是 一致的 。 ? 風(fēng)險(xiǎn)管理， 就是 識(shí)別、確定和度量 風(fēng)險(xiǎn) ，并 制定、選擇和實(shí)施 處理方案 的過(guò)程。 ? 實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 優(yōu)先采用遮陽(yáng)、改善通風(fēng)等低成本改造措施 。 ? 工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 施工的，應(yīng)當(dāng) 要求施工單位改正 ；施工單位 拒不改正 的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng) 及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位 ， 并向有關(guān)主管部門報(bào)告 。 ? 目標(biāo) 分解 結(jié)構(gòu)較細(xì)、層次較多 ； 組織分解 結(jié)構(gòu)較粗、層次較少， 目標(biāo)分解 結(jié)構(gòu)在 較粗的層次上 應(yīng)當(dāng)與 組織分解 結(jié)構(gòu)一致 。 ? 在應(yīng)用建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，往往要對(duì)其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)?綜合處理 ， 必要時(shí)可將不同類型工程的不同分部工程加以組合 ? 建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)是 動(dòng)態(tài)的、有聯(lián)系 的 ? 目標(biāo)分解的原則 (1)能分能合 。 ? 對(duì)于 施工圖設(shè)計(jì)完成以前的各個(gè)階段 來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程 數(shù)據(jù)庫(kù) 具有十分重要的作用 ? 建立建設(shè)工程數(shù)據(jù)庫(kù)至少要做好以下幾方面工作 : (1)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程 進(jìn)行分類 。 ? 目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃 與 目標(biāo)控制的 動(dòng)態(tài)性 相一致 ? 目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃 與目標(biāo)控制之間表現(xiàn)出一種 交替出現(xiàn)的循環(huán)關(guān)系 ， 但這種循環(huán)不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是 在新的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行的循環(huán)，每一次循環(huán)都有新的內(nèi)容，新的發(fā)展 ? 目標(biāo)控制的效果在 很大程度上取決于 目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃的質(zhì)量 ? 目標(biāo)控制的效果 直接取決于 （注意，直接取決不選 規(guī)劃和計(jì)劃 ） ① 目標(biāo)控制的 措施是否得力 （直接取決于“三是否”） ② 是否 將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制 有機(jī)地結(jié)合 起來(lái) ③ 采取控制措施的 時(shí)間是否及時(shí) 等。是指在 輕度偏離 的情況下，不改變?cè)繕?biāo)的計(jì)劃值，基本不改變?cè)ǖ膶?shí)施計(jì)劃，在下一個(gè)控制周期內(nèi)，使目標(biāo)的實(shí)際值控制在計(jì)劃值范圍內(nèi)。 ? 反饋 ， 控制部門和控制人員需要全面、及 時(shí)、準(zhǔn)確地 了解 計(jì)劃的 執(zhí)行情況及其結(jié)果 ，而這就需要通過(guò) 反饋信息 來(lái)實(shí)現(xiàn)。（ X2 － X1 ）（ A － X1 ） 專業(yè)調(diào)整系數(shù) C=（ ）；工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù) D=（ ）；高程調(diào)整系數(shù) E=（ ） 監(jiān)理收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià) F =B*C*D*E=（ ）萬(wàn)元 浮動(dòng)幅度 G=（ ）％ 本項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用總額 H=F*（ 1+G%） =（ ）萬(wàn)元 ? 質(zhì)量 控制 和安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)收費(fèi)不宜低于 總服務(wù)費(fèi) 70% ? 監(jiān)理服務(wù)由多家承擔(dān)的，總負(fù)責(zé)企業(yè) ，可單獨(dú)按 46%收取監(jiān)理服務(wù)總協(xié)調(diào)費(fèi)。其中 單位時(shí)間監(jiān)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)比工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)要高得多。 (2) 工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法 是以項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員的 實(shí)際工資為基數(shù) 乘上一個(gè)系數(shù)而計(jì)算出來(lái)的。 間接成本 全部業(yè)務(wù) 經(jīng)營(yíng)開支 及 非工程監(jiān)理 的特定開支 。 合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度 ②人事管理制度。 (14)在被要求對(duì)其他 咨詢工程師 的工作進(jìn)行審查的情況下 ,要以適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)行為和禮節(jié)進(jìn)行。 正直性 (6)在任何時(shí)候均為委托人的合法權(quán)益行使其職責(zé) ,并且 正直和忠誠(chéng)地進(jìn)行職業(yè)服務(wù) （履行合同） 。 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)初審意見進(jìn)行 審核 ,對(duì)符合條件者準(zhǔn)予注冊(cè) ,并頒布《監(jiān)理工程師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章。 (5)不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng) ,不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)