【正文】 ②監(jiān)理的內容及③監(jiān)理權限， 書面通知 被監(jiān)理的建筑施工企業(yè) 。因故不能按期開工的，應當向 發(fā)證機關 申請延期；延期以 兩次為限 ，每次不超過 3 個月 。 監(jiān)理服務 是按照委托 監(jiān)理合同 的規(guī)定進行的， 受法律約束和保護 。 ? 建設單位擁有 重大問題的決定權： ① 確定建設工程規(guī)模、標準、功能以及②選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理單位 等。 為了保證住宅質量， 對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理 （四）利用 外國政府 或者 國際組織 貸款、 援助資金 的工程； （五）國家規(guī)定必須實 行監(jiān)理的其他工程。 ? 監(jiān)理的 作用 （學位大全） ①有利于投資 決策科 學 ②有利于 規(guī)范 建設 行 為 政府對參建各方建設行為進行全面的監(jiān)督管理，這是 最基本的約束； 規(guī)范各承建單位的建設行為 ， 最大限度地避 免不當建設行為的發(fā)生，或最大限度地減少其不良后果， 這是 約束機制的根本目的 對建設單位的不當建設行為 ，起到一定的約束作用 ③有利于保證 質量安 全 ④有利于 投資效益最 大 （三種表現：建設投資額最少、壽命周期費用最少、綜合效益最大化），不是社會效益或環(huán)境效益最大化而是綜合 ? 監(jiān)理 特點 （ 單行監(jiān)控 ） ① 監(jiān)理的服務對象具有 單 一性 （只接受，只為一人服務） ② 建設工程監(jiān)理屬于 強制 推 行 的制度 （靠 行政手段和法律手段 在全國推行的） ③ 建設工程監(jiān)理具有 監(jiān) 督功能 我國建設工程監(jiān)理制中也 吸收 了 FIDIC合同 條件 對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師 獨 立、公正 的要求 強調了對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗收 。 ③ 從業(yè)資格 1） 從 事建筑活動 的 各單位， 應具備條件： 注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件 2） 劃分 為不同的 資質等級 ，按 注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備、 業(yè)績 ④發(fā)包與承包 1） 可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包 （大型或結構復雜） 2） 禁止轉包，禁止肢解分包 。 3） 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位 應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的 設計單位 提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。（專人負責不是總監(jiān)或質檢員或其它人，只要專人即可） ③施工單位必須建立、健全施工 質量的檢驗 制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。 監(jiān)理依據：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照① 法律、法規(guī) 和②工程建設 強制性標準 實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。 1 施 工單位的 主要負責人 、 項目負責人 、 專職安全生產管理人員 應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格 后方可任職。 2 質量條例，①因過錯造成質量事故， 責令停止執(zhí)業(yè) 1 年 ；②造成 重大質量事故 的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5 年內不予注冊；③ 情節(jié)特別惡劣 的，終身不予注冊。 監(jiān)理工作程序中應明確 工作內容、行為主體、考核標準、工作時限 。對存在的問題，應及時要求承包單位整改。 ? 以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告 ? 雙原則 —— “先勘察、后設計、再施工”基礎原則、突出“優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監(jiān)理” ? 主要 分 7 個階段： 項目建議書階段；可行性研究階 段；設計階段；建設準備階段；施工安裝階段；生產準備階段；竣工驗收階段 項目建議書的 主要作用 是推薦一個擬建項目 批準的項目建議書不是項目的最終決策 可行性研究的 主要作用 是為建設項目投資決策提供依據 項目投資決策審批制度 —— 審批、核準、備案 注意：政府投資需審批： 1建議書 2可研報告 3初步設計和 4 概算 設計是組織施工的依據，是建設工程的決定性環(huán)節(jié) 。各類合同都要有 明確的質量要求、履約擔保和違約處罰條款 。 良好的品 德 (1)熱愛本職工作 。（ FIDIC稱為正直性） (2)履行管理職責 ,執(zhí)行技術標準、規(guī)范和規(guī)程 。 (6)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術秘密 。 (7)獲得相應 勞動報酬 。 聘用單位向省級建設主管部門提出申請 。 能力 (4)保持其知識和技能與技術、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的 水平 ,對于委托人要求的服務采用相應的 技能 ,并盡心盡力。 (12)不得直接或間接取代某一特定工作中 已經任命的其他 咨詢工程師 的位置。 ? 信用管理制度 主要有： (1)建立健全 合同管理制度 (2)建立健全 與業(yè)主的合作制度 ，及時進行信息溝通，增強信任感； (3)建立健全 監(jiān)理服務需求調查制度 ，這也是企業(yè)進行有效競爭和防范經營風險的重要手段之一； (4)建立企業(yè) 內部信用管理責任制度 ，及時檢查和評估企業(yè)信用的實施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。 ? 建設工程監(jiān) 理費 直接成本 監(jiān)理企業(yè) 履行委托監(jiān)理合同時所發(fā)生的成本。 新建、改建、擴建工程以及較大型的技術改造工程 所編制的工程概 (預 )算就是初始計算監(jiān)理費的基數。采用這種方法， 監(jiān)理人員的差旅費、工作函電費、資料費以及試驗和檢驗費、交通費等均由 業(yè)主另行支付 。 浮動幅度 20% ? 依法 必須實行監(jiān)理 的 實施階段的監(jiān)理收費 實行 政府指導價 ； 其它 施工階段和其它階段的監(jiān)理收費實行 市場調節(jié)價 ? 鐵路、公路、水運、水電、水庫 （“兩路三水”） 工程 —— 按建筑安裝工 程費 ； 其他工程 —— 按照建設項目工程概算投資額 分檔定額計費方式計算收費。 轉換過程中的 控制 ． ． 工作是 實現有效控制的重要工作． ． ． ． ． ． ． ． ． ． ． 。 要求 目標的分解 深度、細度 可以不同，但分解的 原則、方法 必須相同，從而可以在較粗的層次上進行目標實際值與計劃值的比較 。 ? 控制類型 (掌握 ) 劃分依據 控制類型 控制措施作用于控制 對象的時間 事前、事中和事后控制 控制 信息 的來源 前饋控制和反饋控制 控制過程是否形成閉合回路 開環(huán)控制和閉環(huán)控制 控制 措施制定的 出發(fā)點 主動控制和被動控制 ? 控制類型的劃分是 人為的 (主觀的 )，是根據不同的分析目的而選擇的，而控制措施本身是 客觀的 。 (2)對未來的、可能的收益不宜過于樂觀 。 建設工程數據庫對建設工程目標確定的作用，在很大程度上 取決于 數據庫中與擬建工程相似的同類工程的數量 。 （ 5)目標分解結構與組織分解結構相對應。 《 抗震 》條例 ? 設計單位應當嚴格按照 抗震設防要求 和工程建設 強制性標準 進行 抗震設計 ,并對抗震設計的質量以及出具的施工圖的準確性負責 ? 工程監(jiān)理單位應當依照 施工圖設計文件 和工程建設 強制性標準 實施監(jiān)理 ,并對施工質量承擔監(jiān)理責任 ? 對 學校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐 等 人員密集的公共服務設施 ,應當按照 高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計 ,增強抗震設防能力 《民用建筑節(jié)能條例》 ? 民用建筑指： 民住建筑 、國家 機關辦公建筑 和商業(yè)、服務業(yè)、教育衛(wèi)生等 其他公共建筑 。 大型公共建筑，是指 單體 建筑面積 2萬平方米 以上的公共建筑。（如戰(zhàn)爭、自然災害、高通脹率等） 2)特殊風險 是指僅作用于某一特定單體 (如個人或企業(yè) )的風險， 不具有普遍性 。要實現這一目標， 不僅取決于 風險對策的最佳組合 ， 而且取決 于具體的風險對策 計劃和措施。 風險本身是客觀的，但風險識別是主觀行為 。 由粗及細 ，得到工程初始風險清單 。 尤其是 技術方面 的風險，必要時可作 實驗論證 。 ? 風險調查并 不是一次性的 。 風險對策的適用性需從 效果和代價 兩方面考慮。②回避風險的同時也 失去 了從風險中 獲益的可能 性；③回避風險 可能不實際或不可能 。 ? 預防計劃的 目的在于 有針對性地預防損失的發(fā)生，其 主要作用 是降低損失發(fā)生的概率，預防計劃的 內容最廣泛，具體措施最多 ，包括 組織措施、管理措施、合同措施、技術措施 。 ? 對風險重大和較大的建設工程風險應 采取工程 保險或實施損失控制計劃。如履約保證和預付款保證等 ? 技術措施的 顯著特征是，必須付出費用和時間兩方面的代價 ? 災難計劃內容 應滿足以下要求：（ 1）安全撤離現場人員；（ 2）援救及處理傷亡人員；（ 3） 控制事故的進一步發(fā)展，最大限度地減少資產和環(huán)境損害 ；（ 4）保證受影響區(qū)域的安全 盡快恢復正常 。 ? 風險回避是一種 必要的 、 有時 甚至是 最佳的風險對策 ，但應該承認這是一種 消極的 風險對策 ? 損失控制是一種 主動、積極 的風險對策。 ? 所謂風險量，是指各種風險的量化結果，其 數值大小 取決于各種風險的 發(fā)生概率 及其 潛在損失 （風險量＝ 發(fā)生概率潛在損失） ? 多數情況下以 離散形式 來定量 表示 風險的發(fā)生 概率及其損失 。 ? 前 五種風險識別方法 的主要作用在于 建立初始風險清單 ， ? 風險調查法 的作用則在于 建立最終的風險清單 。 ? 風險識別的過程 風險識別的 結果 —— 建立 “ 建設工程風險清單 ” 風險識別過程中， 核心工作 —— 1）“建設工程風險分解” 2）“識別建設工程風險因素、風險事件及后果” ? 建設工程風險的 分解 —— 常 用的組合分解方式 —— 時間維 、 目標維 、 因素維 （無結構維） 分解途徑有 四維 —— 時間維 、 目標維 、 因素維 、結構維。 2） 嚴格界定 風險內涵并 考慮 風險因素之間的 相關性 。建設工程所涉及的 風險因素 和 風險事件均很多 ， 而且關系復雜、相互影響， 給風險識別帶來 很強的復雜性 。 3） 同時，在必要時還要 承擔社會責任 ? 建設工程項目管理的目標即 目標控 制 的目標 ，與 風險管理 的目標 是 一致的 。 ? 風險管理， 就是 識別、確定和度量 風險 ，并 制定、選擇和實施 處理方案 的過程。 ? 實施既有建筑節(jié)能改造，應當符合民用建筑節(jié)能強制性標準， 優(yōu)先采用遮陽、改善通風等低成本改造措施 。 ? 工程監(jiān)理單位發(fā)現施工單位不按照民用建筑節(jié)能 強制性標準 施工的，應當 要求施工單位改正 ；施工單位 拒不改正 的，工程監(jiān)理單位應當 及時報告建設單位 ， 并向有關主管部門報告 。 ? 目標 分解 結構較細、層次較多 ； 組織分解 結構較粗、層次較少， 目標分解 結構在 較粗的層次上 應當與 組織分解 結構一致 。 ? 在應用建設工程數據庫時，往往要對其中的數據進行適當的 綜合處理 ， 必要時可將不同類型工程的不同分部工程加以組合 ? 建設工程數據庫中的數據是 動態(tài)的、有聯系 的 ? 目標分解的原則 (1)能分能合 。 ? 對于 施工圖設計完成以前的各個階段 來說，建設工程 數據庫 具有十分重要的作用 ? 建立建設工程數據庫至少要做好以下幾方面工作 : (1)按照一定的標準對建設工程 進行分類 。 ? 目標規(guī)劃和計劃 與 目標控制的 動態(tài)性 相一致 ? 目標規(guī)劃和計劃 與目標控制之間表現出一種 交替出現的循環(huán)關系 ， 但這種循環(huán)不是簡單的重復，而是 在新的基礎上不斷進行的循環(huán)，每一次循環(huán)都有新的內容，新的發(fā)展 ? 目標控制的效果在 很大程度上取決于 目標規(guī)劃和計劃的質量 ? 目標控制的效果 直接取決于 （注意，直接取決不選 規(guī)劃和計劃 ） ① 目標控制的 措施是否得力 （直接取決于“三是否”） ② 是否 將主動控制與被動控制 有機地結合 起來 ③ 采取控制措施的 時間是否及時 等。是指在 輕度偏離 的情況下，不改變原定目標的計劃值，基本不改變原定的實施計劃，在下一個控制周期內，使目標的實際值控制在計劃值范圍內。 ? 反饋 ， 控制部門和控制人員需要全面、及 時、準確地 了解 計劃的 執(zhí)行情況及其結果 ，而這就需要通過 反饋信息 來實現。（ X2 － X1 ）（ A － X1 ） 專業(yè)調整系數 C=（ ）；工程復雜程度調整系數 D=（ ）；高程調整系數 E=（ ） 監(jiān)理收費基準價 F =B*C*D*E=（ ）萬元 浮動幅度 G=（ ）％ 本項目監(jiān)理費用總額 H=F*（ 1+G%） =（ ）萬元 ? 質量 控制 和安全 生產監(jiān)督管理服務收費不宜低于 總服務費 70% ? 監(jiān)理服務由多家承擔的，總負責企業(yè) ，可單獨按 46%收取監(jiān)理服務總協調費。其中 單位時間監(jiān)理費的標準比工程監(jiān)理企業(yè)內部實際的標準要高得多。 (2) 工資加一定比例的其他費用計算法 是以項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員的 實際工資為基數 乘上一個系數而計算出來的。 間接成本 全部業(yè)務 經營開支 及 非工程監(jiān)理 的特定開支 。 合理設置企業(yè)內部機構職能，建立嚴格的崗位責任制度 ②人事管理制度。 (14)在被要求對其他 咨詢工程師 的工作進行審查的情況下 ,要以適當的職業(yè)行為和禮節(jié)進行。 正直性 (6)在任何時候均為委托人的合法權益行使其職責 ,并且 正直和忠誠地進行職業(yè)服務 （履行合同） 。 國務院建設行政主管部門對初審意見進行 審核 ,對符合條件者準予注冊 ,并頒布《監(jiān)理工程師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章。 (5)不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動 ,不在政府部門和施工、材料設備的生產