【正文】 供應等單位 兼職 。 (5)對本人執(zhí)業(yè)活動進行 解釋和辯護 。 (9)在規(guī)定的 執(zhí)業(yè)范圍 和聘用單位業(yè)務范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動 。(3)具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操 。 合同 管理制的實施對 監(jiān)理 開展 合同管理工作 提供了 法律上 的支持。 ? 生產(chǎn)準備階段 是 由 建設 階段 轉入生產(chǎn) 經(jīng)營階段的重要 銜接階段 。工程質量評估報告應經(jīng) 總監(jiān) 理工程師和監(jiān)理 單位技術負責人 審核 簽字 。 對分包單位資格應審核以下內(nèi)容： ①分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程 許可證 ； ② 專職管理人員 和 特種作業(yè)人員 的 資格證、上崗證 。 旁站 在 關鍵部位或關鍵工序 施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動 巡視 監(jiān)理人員對正在施工的部位或工 序在現(xiàn)場進行的 定期或不定期 的監(jiān)督活動 平行檢驗 項目監(jiān)理機構利用一定的檢查或檢測手段，在 承包單位自檢 的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動 項目監(jiān)理機構的 組織形式和規(guī)模 ，應根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的 服務內(nèi)容、服務期限、工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素 確定。 意外傷害保險期限自建設工程 開工之日起至竣工驗收合格 止 。 施工單位對 列入建設工程概算 的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施 所需費用，應當用于 施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工 措施的落實 、安全生產(chǎn) 條件的改善 ， 不得挪作他用 專職安全生產(chǎn)管理人員 負責 對安全生產(chǎn)進行 現(xiàn)場監(jiān)督檢查 。 ③ 未經(jīng) 總監(jiān)理工程師 簽字，建設單位 不付工程款 ， 不 進行 竣工驗收 ④監(jiān)理工程師 應當按照 《 工程監(jiān)理規(guī)范》 的要求，采取 旁站、巡視和平行檢驗 等 形式，對建設工程 實施監(jiān)理 。 ⑦質量管理 1） 建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質量、安全標準，降低工程質量 。 2）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程 設計不符合 建筑工程 質量標準或合同約定的質量 要求的，應當 報告建設單位要求設計單位改正 。 2） 按照國務院規(guī)定的權限和程序 批準開工報告 的建筑工程， 不再領取 施工許可證 3） 建設單位應當 自領取 施工許可證之日起 3 個月內(nèi)開工 。 ? 監(jiān)理的性質 （“四性” —— 勿學立正 ） ①服 務 性： 監(jiān)理具有服務性，是從它的 業(yè)務性質 方面 定性 的 建設 工程 監(jiān)理 主要方法 規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào) 管理 服務的內(nèi)涵 主要任務 控制建設 工程的投資、進度和質量 基本目的 協(xié)助 建設單位在計劃的目標內(nèi)將建設 工程 建成 投入使用 服務對象 是 建設單位 。第一章、監(jiān)理制度及法規(guī)（重點，單選 12，多 7， 2833 分） ? 監(jiān)理是指具有相應 資質 的工程 監(jiān)理企業(yè) ，接受建設單位的 委托 ，承擔其 項目管理 工作，并 代表 建設單位對承建單位的建設行為進行 監(jiān)督管理 的 專業(yè)化服務 活動。 1） 項目總投資額在 3000萬元以上 關系社會 公共 利益、 公眾安全 的下列基礎設施項目 2） 學校、影劇院、體育場館項目 （此三項必須實行監(jiān)理） ? 監(jiān)理可以適用于工程建設 投資決策階段 和 實施階段 ，但目前主要是建設工程 施工階段 ? 在 施工階段 委托監(jiān)理， 其目的 是更有效地 發(fā)揮監(jiān)理的 規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào) 作用 ，為在計劃目標內(nèi)建成工程提供最好的 管理 。 質量控制 方面超過國際 ④ 市場準入的雙重 控 制 （企業(yè)資質、人員資格） ? 法律體系 ? 《建筑法》 ① 建筑活動應當 確保建筑工程質量和安全，符合國家的建筑工程安全標準 ② 施工許可證 —— 1）工程 開工前 ， 建設單位 縣級以上 人民政府 建設行政主管部門 申請 領取施工許可證 。 3） 招標投標活動，應當遵循 公開、公正、平等競爭 的原則， 擇優(yōu)選擇 承包單位（不含 公平 ） ⑤ 工程監(jiān)理（重點） 1）《建筑法》監(jiān)理依據(jù)：法律法規(guī)、技術標準；設計文 件和建筑工程承包合同（未說到監(jiān)理合同，質量條例也是如些說法） 工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合 工程設計要求 、 施工技術標準 和 合同約定 的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。 4） 建筑施工企業(yè)應當建立健全 勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度 ，加強對職工 安全生產(chǎn)的教育培訓 。 隱蔽工程在 隱蔽前 ，施工單位應當通知建設單位 和 建設工程質量監(jiān)督機構（與規(guī)范不同，規(guī)范是建設單位和監(jiān)理） [隱蔽是“和”，見證是“或”，隱蔽需通知質檢站 ] ○ 4 施工人員對 涉及結構安全的 試塊、試件以及有關材料，應當在 建設單位 或者 工程監(jiān)理單位 監(jiān)督下現(xiàn)場取樣 ，并送 具有相應資質等級的質 量檢測單位進行檢測（注意，現(xiàn)場取樣是施工人員，不是監(jiān)理） 監(jiān)理單位責任義務 ①工程監(jiān)理單位應當依照 法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同 ， 代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理 ， 并對施工質量承擔 監(jiān)理 責任（這里的依據(jù)與《建筑法》一致） ② 未經(jīng) 監(jiān)理工程師 簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。（無合同、設計文件、技術標準，此與建 筑法、質條例不同） 施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等 活動 ，應當具備國家規(guī)定的 注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn) 等條件（注意包含了 安全生產(chǎn)條件 ；但不包含 業(yè)績 ） 施工單位的 項目負責人，落實①安全生產(chǎn)責任制度②安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，③確保安全費用的有效使用，④組織制定安全施工措施⑤消除安全事故隱患⑥及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 1 施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 《監(jiān)理規(guī)范》 不屬于建設工程法律法規(guī)規(guī)章體系 見證 由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動。 建設單位 組織 的 設計技術交底會 開工前 ，總監(jiān)理工程師應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的 質量管理體系 、 技術管理體系 和 質量保證體系 ，確能保證工程項目 施工質量 時予以確認（三體系） 審核內(nèi)容： ①質量管理、技術管理和質量保證的 組織機構 ； ②質量管理、技術管理 制度 （無 質量保證 制度）； ③ 專職管理人員 和 特種作業(yè)人員 的資格證、上崗證。整改完畢由總監(jiān)理工程師 簽署工程 竣工報驗單 （不是竣工驗收報告） ，并應在此基礎上提出工程 質量評估報告 。 ? 如果 初步設計提出的總概算 超過 可行性研究報告 總投資的 10%以上，或者其他主要指標需要變更時 ， 應重新向原審批單位報批 開工時間： ①設計文件中規(guī)定的永久性工程破土時間 ②不需要 開槽，以正式打樁為正式開工日期（不是試樁時間） ③鐵路、公路、水庫以開始進行 土石方工程 為正式開工日期 ⑤地質勘察、平整場地、舊建筑物拆除、臨時建筑或設施施工 不算正式開工 ? 建設準備階段包括：組建項目法人；征地、拆遷和平整場地；做到水電路通；組織設備、 材料 訂貨； 建設工程報監(jiān)；委托工程監(jiān)理 ；組織施工 招標投標 ， 優(yōu)選 施工 單位 ；辦理 施工許可證 等。違約方要 承擔 相應的 法律責任 。(2)具有科學的工作態(tài)度 。 (2)在規(guī)定 范圍 內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動 。 (8)不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項 。 (8)不得同時 在兩個或者兩個以上單位 受聘 或者執(zhí)業(yè) 。 省級 初審 后 ,報國務院建設 行政主管部門 。 (5)僅在有 能力 從事服務時方才進行。 (13)通知該咨詢工程師并且接到委托人終止其先前任命的建議前不得取代該 咨詢工程師 的工作。 ? 公正，是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動中既要維護業(yè)主的利益，又不能損害承包商的合法利益 ? 工程監(jiān)理企業(yè)要做到公正 公平 ，必須做到以下幾點 ： (1)要具有良好的 職業(yè)道德 ； (2)要堅持 實事求是 ； (3)要熟悉有關建設工程 合同 條款 (4)要提高 專業(yè)技 術能力 ； (5)要提高綜合 分析判斷問題的能力 ? 實施 科學 化管理主要體現(xiàn)在 ： 方案 手段 方法 ? 監(jiān)理 企業(yè)規(guī)章制度 具體內(nèi)容 包括： (了解 ) ①組織管理制度。 1)監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員 的工資、獎金、津貼、補助、附加工資等； 2)用于監(jiān)理工作的 常規(guī)檢測 工器具、 計算機等辦公 設施的購置費 和其他儀器、機械的租賃費； 3)用于 監(jiān)理人員和輔助人員的其他專項開支 ，包括 辦公費 、通訊費、差旅費、書報費、 文印 費、 會議 費、醫(yī)療費、勞保費、保險費、休假探親費等； 4)其他費用。工程結算時，再 按實際工程投資進行調(diào)整 。 適用于 臨時性、短期的監(jiān)理業(yè)務，或者不宜按工程概 (預 )算的百分比等其他辦法計算監(jiān)理費的監(jiān)理業(yè)務。 ? 施工監(jiān)理服務收費 基準價 =施工監(jiān)理服務 基價 專業(yè) 調(diào)整系數(shù) 工程 復雜程度 調(diào)整系數(shù) 高程 調(diào)整系數(shù) 監(jiān)理收費基價A 鐵路、水運、公路、水電、水庫工程施工監(jiān)理，以 建筑安裝工程費 為計費額 其他工程施工監(jiān)理 ,以 工程概算投資額 為計費額 計算：（設備購置費 +聯(lián)合試運轉費） /工程概算投資額 概算投資額＝安裝費 +設備 +試運轉費 ＜40% A=建筑安裝工程費 +設備購置費 +聯(lián)合試運轉費 ≥40% A1=建筑安裝工程費 +(設備購置費 +聯(lián)合試運轉費 )*40%； A2=建筑安裝工程費 /60%+設備購置費 +聯(lián)合試運轉費 A=max（ A1,A2） 監(jiān)理收費基價（采用 直線內(nèi)插法 計算）： B=Y1 +（ Y2 － Y1 ）247。 監(jiān)理工程師應當跟蹤了解工程進展情況， 掌握第一手資料 ，為分析偏差原因、確定糾偏措施提供依據(jù)； 對于可以及時解決的問題，應 及時采取糾偏措施 。 ? 糾偏 1)直接糾偏 。因此， 同一控制措施可以表述為不同的控制類型 ? 事前 是 主動控制 ， 事中、事后控制 都是 被動 控制 ? 主動控制與被動控制相結合，關鍵 在于處理好以下兩方面問題 :一是要 擴大信息來源 ； 二是要 把握好 輸入 這個環(huán)節(jié) ? 目標控制，必須做好 兩項重要的前提工作 :一是 目標規(guī)劃和計劃 ，二是 目標控制的組織 ? 目標規(guī)劃和計劃越明確、越具體、越全面，目標控制的效果就越好。 (3)將目標規(guī)劃和計劃結合起來。因此，建立和完善建設工程數(shù)據(jù)庫需要經(jīng)歷較長的時間， 在確定數(shù)據(jù)庫的結構之后，數(shù)據(jù)的 積累、分析 就成為 主要任務 ， 也可能在應用過程中對已確定的數(shù)據(jù)庫結構和內(nèi)容還要作 適當?shù)恼{(diào)整、修正和補充 。 一般而言，目標分解結構較細、層次較多，而組織分解結構較粗、層次較少， 目標分解結構在 較粗的層次上 應當與組織分解結構一致。 ? 國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用 太陽能、地熱能等可再生能源 ? 國務院節(jié)能工作主管部門、建設主管部門應當制定、公布并及時更新 推廣使用、限制使用、禁止使用 目錄 。 ? 向購買人明示所售商品房的 ① 能源消耗指標、 ② 節(jié)能措施和 ③ 保護要求、 ④ 保溫工程保修期 （最低 5 年） 等信息，并在 商品房買賣 ① 合同和 ② 住宅質量保證書、 ③ 住宅使用說明書 中載明。 ? 按 風險 分析依據(jù) 分為 —— 客觀風險和主觀風險； ? 按 風險 分布情況 可分為 —— 國別（地區(qū)）風險、 行業(yè)風險 ； ? 按 風險潛在 損失 形態(tài) 可 —— 分為財產(chǎn)風險、人身風險和責任風險 ? 建設工程風險 兩個基本點： 1） 建設工程風險大 2） 參與工程建設的各方均有風險， 但各方的風險不盡相同。 2） 其次，是 保 證建設工程實施的正常進行 ，按 原定計劃 建成工程。 3） 復雜性 。 由細及粗 ， 確定影響較大的 工程風險 ，作為 主要風險 ， 即作為 風險評價 以及 風險對策決策 的 主要對象 。這樣做的結論可靠，但要以 付出費用 為代價。風險調(diào)查應該 不斷進行 ? 對于建設工程的風險識別來說，一般都應 綜合采用兩種 或 多種 風險 識別方法 ? 不論采用何種風險識別方法組合，都必須包含 風險 調(diào)查法 。 風險對策的效果表現(xiàn)在 降低風險 發(fā)生概率和（或）降低損失嚴重程度的幅度，有些風險對策（如損失控制）在這一點上較難準確地量度； 風險對策一般要付出一定的代價，一般都可準確地量度 。建設工程風險定義的范圍越廣或分解得 越粗 ，回避風險就 越不可能（可能性越小） 。 ? 管理措施：采取 風險 分隔措施， 風險 分散措施等，如涉外結算中各 貨幣組合 方式付款 ? 合同措施：合同結構、矛盾、條款嚴密 性。 ? 計劃性風險自留 的計劃性主要體現(xiàn)在 —— ① 風險自留水平 和② 損失支付方式 （不包括“從現(xiàn)金凈收入中支出”的支付方式） ? 損失支付方式 1） 從現(xiàn)金凈收入中支出（非計劃風險自留通常都是采用這種方式） 2） 建立非基金儲備 —— 并非是 專門針對自留風險的 3） 自我保險， 設立一項 專項基金（亦稱自我基金） —— 專用于自留風險 所造成的損失，非一次性 這種方式若用于建設工程風險自留，需作適當?shù)淖兺?，如將自我基金（或風險費）在施工開工前 一次性 設立 4） 母公司保險 —— 對于 自留風險 來說 ， 適用于特大 型