城投公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃(doc10)-財(cái)務(wù)綜合(完整版)
【正文】 到城市城投公司的存亡與興衰，也影響到整個(gè)城市的發(fā)展與繁榮。搞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的支持。首先，城投公司的發(fā)展方向應(yīng)該是城市建設(shè)投融資的運(yùn)作主體。 二、城投公司如何進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略選擇 進(jìn)行財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃必須要做好財(cái)務(wù)戰(zhàn)略選擇，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的選擇要適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化?？傊?，公司財(cái)務(wù)管理人員要跟蹤時(shí)局的變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。 在穩(wěn)定期，現(xiàn)金需求量有所減少，可能有現(xiàn)金結(jié)余，可以逐步償還一部分債務(wù)，使有規(guī)則的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低，一般采取穩(wěn)健型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。 一方面，調(diào)整城投公司財(cái)務(wù)投資戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)項(xiàng)目的投資力度，合理規(guī)劃，從長(zhǎng)計(jì)議。如對(duì)新成立的城投公司而言，它面臨的是許多老大哥曾經(jīng)面臨的問(wèn)題，如何借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，理順與政府的關(guān)系，解決資金矛盾，盡快縮短 陣痛期 ，將是決定它存亡的關(guān)鍵。 項(xiàng)目建設(shè)仍延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式。因?yàn)?，從宏觀方面看城市政府應(yīng)該是經(jīng)營(yíng)城市的主體，是城市資源整合的主體，要制定相關(guān)政策，進(jìn)行總體規(guī)劃，為經(jīng)營(yíng)城市創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和法制環(huán)境；從微觀角度看城投公司應(yīng)該是經(jīng)營(yíng)城市的主體，是具體負(fù) 責(zé)城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目運(yùn)作的主體。 發(fā)揮城投公司城市建設(shè)投融資運(yùn)作主體作用 、多渠道融資。 建立城建資金的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警機(jī)制、考核機(jī)制。一方面由國(guó)資委建立規(guī)范的出資人制度，完善城投公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，如委派監(jiān)事、實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制等，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的資金管理。公益性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金主要由政府投資，并通過(guò)城投公司行使投資職能，不足部分由城投公司籌集運(yùn)作，政府的財(cái)政城建資金及土地收益、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)等或有收入可作為償還債務(wù)的保證；經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，可由城投公司作為項(xiàng)目發(fā)起人，吸引多元投資，以項(xiàng)目為主體經(jīng)營(yíng)，可以運(yùn)用各類 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 金融工具來(lái)實(shí)施融資，如發(fā)行股票、發(fā)行市政債券、發(fā)行信托計(jì)劃等；也可以采取 BT(建設(shè) 移交 )、 BOT（建設(shè) 運(yùn)營(yíng) 移交）等代 建制的方式經(jīng)營(yíng)，而且這樣可以解決專業(yè)化，技術(shù)性管理問(wèn)題，讓城投公司從繁瑣的日常管理性事務(wù)中脫離出來(lái)。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 實(shí)行資本金保全和追加注資制度，增加城投公司的現(xiàn)金流量。支出大包大攬，不論大小項(xiàng)目，都必須按計(jì)劃本子執(zhí)行，即使實(shí)際情況發(fā)生變化，經(jīng)費(fèi)追加或調(diào)整都 必須經(jīng)過(guò)計(jì)劃的調(diào)整，周期較長(zhǎng)。作為一個(gè)可盈利或準(zhǔn)盈利性投資項(xiàng)目，一般要經(jīng)過(guò)投資 (借貸 )→經(jīng)營(yíng)→回收→還貸 (有盈利 )→再投入的一個(gè)過(guò)程，要完成一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期少則一、兩年，多則三、五年。雖然基礎(chǔ)項(xiàng) 目在短期內(nèi)難以帶來(lái)較大的財(cái)務(wù)利益，但它為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)。
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1