【正文】 步提高的公路運(yùn)價(jià)、逐步改善的公路道路等等，對加快舊載貨車產(chǎn)品的更新和換型速度有促進(jìn)作用，從而擴(kuò)大的載貨車的需求，尤其是重載、中載的需求，而輕載開始逐步向中載、微載過渡。進(jìn)入 21世紀(jì)以來，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，各領(lǐng)域?qū)\(yùn)輸與施工作業(yè)車輛及裝備的要求越來越高，其中以專業(yè)化和高效化為重點(diǎn)，從而擴(kuò)大了對專用汽車品種與數(shù)量的需求，繼而拓展了載貨車的應(yīng)用領(lǐng)域。 其次是銀行及金融機(jī)構(gòu)緊縮信貸，造成已訂車輛無法及時(shí)提車。 2020 年 4 月 20 曰《民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》實(shí)施，允許航空運(yùn)價(jià)降幅到 45%；火車提速及設(shè)施改善，也擠壓客運(yùn)市場： 2020年 4月 18 日全國鐵路第 5 次大面積提速，最高車速可達(dá) 160km／ h(下一次為 200km／ h)，使乘客覺得適服、安全、衛(wèi)生、價(jià)錢實(shí)惠、服務(wù)周到。 2020 年上半年，三大集團(tuán)累計(jì)產(chǎn)銷汽車 萬輛和 萬輛，占汽車產(chǎn)銷總量的%和 %。 表 12 2020 年 15月各小行業(yè)工業(yè)增加值完成情況 行業(yè)名稱 企 業(yè) 數(shù)(個(gè) ) 工業(yè)增加值 (萬元 ) 增長率 (％ ) 增長額 (萬元 ) 貢獻(xiàn)率 (％ ) 2020年 15月 2020年 15月 合計(jì) 5684 842602l 7892511 533510 100 汽車制造業(yè) 129 4309976 4202063 109313 此資料來自 企業(yè) (), 大量管理資料下載 改裝車制造業(yè) 494 468312 589265 120953 摩托車制造業(yè) 1009 472572 387984 84588 汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè) 41 483433 345064 138369 汽車零部件制造業(yè) 4011 2691728 2369535 322193 數(shù)據(jù)來源：中國汽車協(xié)會 產(chǎn)品銷售收入增速減緩 受汽車銷售增幅下滑和價(jià)格下降的影響，上半年汽車產(chǎn)品銷售收入的增幅也出現(xiàn)減緩趨勢。其中：摩托車制造業(yè)的利潤增長率在全行業(yè)中最高，同比高達(dá) %，其次依次是汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)、零部件制造業(yè)、改裝車制造業(yè)和汽車制造業(yè)，利潤增長率同比分別為 %、 %、 %和 %。 從前 5個(gè)月汽車工業(yè) 15家重點(diǎn)企業(yè) (集團(tuán) )工業(yè)增加值的增長水平看，有 9家企業(yè)工業(yè)增加值同比繼續(xù)保持增長， 6 家企業(yè)工業(yè)增加值同比有所減少。其中：產(chǎn)品銷售稅金及附加為 ，同比增長 %，增幅比 1季度回落了 個(gè)百分點(diǎn)：應(yīng)交增值稅為 ，同比增長 %，增幅比 1季度回落了 。 25年來的汽車行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，汽車行業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢密切相關(guān)，年初國家采取的諸多宏觀調(diào)控措施已經(jīng)傳導(dǎo)到汽車需求上，進(jìn)而反映到汽車生產(chǎn)企業(yè)。 與此同時(shí)，在 5月 27日，財(cái)政部部長金人慶表示，中國將采取中性的財(cái)政政策。這雖然跟去年 9月的調(diào)整相比還算溫和，但對像汽車這樣的靠資金推動(dòng)的行業(yè)會產(chǎn)生不小的影響。 6月 10日，中國人保北京分公司第三次上調(diào)車險(xiǎn)費(fèi)率，對包括私家車在內(nèi)的部分車輛的車損險(xiǎn)費(fèi)率上調(diào) 20%至 30%。我們認(rèn)為，因宏觀調(diào)控導(dǎo)致了轎車銷量減少 。一般來說，新建一家 4S店，汽車企業(yè)要求注冊資金不能低于 1000萬人民幣，日常的流動(dòng)資金需要 1500萬元到 2020萬元。但前文已提到目前汽車市場存在過熱趨勢，所以銀行緊縮貸款將給汽車企業(yè)帶來嚴(yán)峻的資金壓力，尤其是流動(dòng)資金大幅減少。數(shù)據(jù)顯示，目前企業(yè)產(chǎn)品的原材料之一 —鋼材每噸已經(jīng)回落了 200300元，價(jià)格較以前下降了 5%6%，僅此一項(xiàng)，企業(yè)成本就下降了 1%2%。而是會繼續(xù)保持一個(gè)較低的增長速度。這條規(guī)定意味著， 15%將成為衡量國內(nèi)汽車企業(yè)是否是 “大型汽車企業(yè)集團(tuán) ”的標(biāo)準(zhǔn)。 總的來說，對大型汽車企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行扶持，可以改變汽車行業(yè)散亂差的局面，有利于提高行業(yè)集中度，提高競爭力。這些企業(yè)為民營企業(yè)進(jìn)入汽車行業(yè)提供了方便，但現(xiàn)在已被新政策所禁止。與 94 版比較，增加 “股票上市的汽車整車、專用汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和摩托車股份公司對外出售法人股份時(shí)，中方 法人之一必須相對控股且大于外資法人股之和 ”，明確了 “同一家外商可在國內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè) ”中 “同類企業(yè) ”的規(guī)定，即類別可分為乘用車類、商用車類、摩托車類。這些規(guī)定為汽車進(jìn)入家庭和小排量車的公平待遇提供了政策支持，對長安汽車、昌河、哈飛等微車企業(yè)來說屬于利好。 鼓勵(lì)汽車企業(yè)自主開發(fā) 新《政策》首次明確了自主開發(fā)的形 式，即可采用自行開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)等方式；并對自主開發(fā)從三個(gè)方面給予鮮明支持：①對于符合國家技術(shù)政策的研發(fā)活動(dòng)給予稅收上的支持；②對于凡符合國家促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收規(guī)定的自主開發(fā)產(chǎn)科研設(shè)施建設(shè)投資，可在所得稅前列支。如一汽轎車、江淮汽車在引進(jìn)國外新產(chǎn)品，起初國產(chǎn)化率較低時(shí)將受到影響。它不僅大大降低車輛自身質(zhì)量、誘發(fā)交通事故，而且縮短與載貨車商用車緊密相關(guān)的公路使用周期，破壞貨運(yùn)市場秩序和汽車生產(chǎn)秩序，嚴(yán)重阻礙了汽車工業(yè)的健康發(fā)展。國外經(jīng)過長期研究表明，汽車軸載質(zhì)量與公路路面破壞之間的關(guān)系為 “四次方法則 ”，即汽車對路面的破壞作用與汽車軸載質(zhì)量的 4 次方成正比。 造成車輛 “大噸小標(biāo) ”泛濫 我國現(xiàn)行的對機(jī)動(dòng)車征收養(yǎng)路費(fèi)等各種稅費(fèi)是以出廠合格證核定的核定噸位標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的。 （三）短期內(nèi)降低載貨車銷量，長期促 進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)健康發(fā)展 短期內(nèi)將降低載貨車銷量 統(tǒng)計(jì)顯示， 24 月份全國商用車的銷量與去年同比增勢不錯(cuò)，但進(jìn)入 5 月后下跌較大，載貨車銷售比上月下降 %。 大噸小標(biāo)車型受到嚴(yán)格限制 根據(jù) 7 部委治理超載的要求，此次治理要基本杜絕大噸小標(biāo)車輛，因此此次治理超限超載將不會像歷次一樣出現(xiàn)反復(fù)，因而對企業(yè)的生產(chǎn)制造、營銷網(wǎng)絡(luò)、以至產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，都會產(chǎn)生一系列的影響。國外多年的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，不超載，憑借車輛的高效率來提高用戶的市場回報(bào)是可行的。這次降價(jià)與以往不同，在于它已完全不單是某個(gè)企業(yè)、某個(gè)品牌的單獨(dú)行動(dòng)，而是由排名前 三名的合資企業(yè)對旗下全系列品牌的價(jià)格調(diào)整。究竟是什么原因造成今年二季度汽車大幅度降價(jià)呢？ （二）產(chǎn)能增加庫存增多是此番大幅降價(jià)的主要原因 產(chǎn)能大幅增加成為汽車降價(jià)的先決條件。國資委信息中心近日發(fā)布消息稱，今年 1至 4 月對 13 家汽車行業(yè)國有重點(diǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)表明，其成品存貨大幅上升。以 2020年 3月初中美兩國相同車型售價(jià)為依據(jù)，我們的研究表明，對國產(chǎn)車的現(xiàn)行零售價(jià)與進(jìn)口品 2020年理論零售價(jià) (關(guān)稅為 25%)的比較看，經(jīng)濟(jì)型及個(gè)別中檔車其國內(nèi)現(xiàn)行售價(jià)已低于進(jìn)口品 2020年理論售價(jià)，具有較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢，但豪華車及大部分中級車，國內(nèi)現(xiàn)行售價(jià)偏高，降價(jià)空間仍有 6%22%間不等。在 2020 年，中國的汽車總銷售量為440 萬輛， 1 至 11 月銷售收入 8328 億元人民幣，約折合 1000 億美元，實(shí)現(xiàn)利潤折合 87 億美元。 表 23 2020 年上半年主要轎車企業(yè)的庫存情況 （單位：輛） 企業(yè)名稱 2020年 2020年 企業(yè)名稱 2020年 2020年 一汽大眾 39463 16710 一汽紅塔 462 0 上海大眾 35717 10385 一汽華利 452 0 一汽夏利 9563 9621 江南汽車 332 936 一汽轎車 6069 1467 一汽豐田 185 0 神龍汽車 4417 2909 哈飛汽車 131 1874 風(fēng)神汽車 4316 733 長安福特 24 438 北京現(xiàn)代 3180 1854 浙江豪情 1171 91 通用五菱 1879 0 比亞迪汽 車 417 150 金杯汽車 1833 2632 昌河汽車 1046 2200 北汽控股 1824 752 上汽奇瑞 1098 4521 廣州本田 1794 1 東風(fēng)悅達(dá)起亞 1641 626 躍進(jìn)汽車 1283 627 長安汽車 1824 510 海南汽車 835 841 上海通用 21886 7852 東南汽車 735 1227 總計(jì) 114154 53538 數(shù)據(jù)來源：中國汽車協(xié)會 消費(fèi)者持幣待購加快汽車降價(jià)速度 此資料來自 企業(yè) (), 大量管理資料下載 經(jīng)過 2020年和 2020年汽車市場連續(xù)出現(xiàn)高速增長之后，我國汽車市場由政府公用車消費(fèi)為主轉(zhuǎn)為已私人用車為主導(dǎo)汽車市場。比如，廣州本田在去年 12 萬輛產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，今年將產(chǎn)能提升至 24 萬輛；北京現(xiàn)代今年產(chǎn)能預(yù)計(jì)將達(dá) 15 萬輛，幾乎是去年的三倍；一汽大眾二廠今年建成后，產(chǎn)能增加 33萬 輛；上海大眾今年產(chǎn)能增加 10萬輛；上海通用今年產(chǎn)能增加 10萬輛；奇瑞、吉利等企業(yè)在今年產(chǎn)量也突破 10萬輛此資料來自 企業(yè) (), 大量管理資料下載 的大關(guān)等等。 6月 16日，南北大眾首次聯(lián)手推出 “攜手奧運(yùn) ”計(jì)劃，實(shí)施階段性的全系列汽車產(chǎn)品消費(fèi)者回饋行動(dòng)，此次降價(jià)涉及 9個(gè)品牌 44 款車型，最高降價(jià) 萬元，平均降幅為 5%，最高降幅達(dá) 10%。通過這種合作，中國企業(yè)不僅能獲得國際先進(jìn)技術(shù)，而且有利于提升自身品牌形象。但對部分企業(yè)來說，產(chǎn)品要由原來的超重型回歸到標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，必須從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)到制造各個(gè)環(huán)節(jié)上都得改變，這不是在短時(shí)間內(nèi)能夠解決。 2020年以來，我國分別在 2020年 4月、 2020年 3月、 2020年 12月對超限超載現(xiàn)象進(jìn)行治理，數(shù)據(jù)顯示，在治理超限超載的35個(gè)月里，載貨車產(chǎn)銷量均呈下滑的趨勢，如 2020年 5月環(huán)比下降 21%， 2020年 4月環(huán)比下降 25%， 2020 年 12 月環(huán)比下降 7%等等。一些汽車改裝廠和修理廠也紛紛非法改裝車輛，開始違規(guī)加高槽幫和加裝彈簧等。許多公路不得不提前進(jìn)行大修，即使不進(jìn)行大修 的公路也必須大幅度提高養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，以直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算，我國公路每年因車輛超限超載造成的損失超過 300億元。 （一）超載對汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的危害分析 縮短汽車壽命，誘發(fā)了大量道路交通安全事故 汽車的制造 是通過千百種嚴(yán)格的技術(shù)數(shù)據(jù)而確定下來的，一旦超載，就會使原來的技術(shù)數(shù)據(jù)發(fā)生變異，從而對汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎負(fù)荷等產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。 與此同時(shí)，制定零部件專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，對汽車零部件產(chǎn)品進(jìn)行分類指導(dǎo)和支持，引導(dǎo)社會資金投向汽車零部件生產(chǎn)領(lǐng)域，促使有比較優(yōu)勢的零部件企業(yè)形成專業(yè)化、大批量生產(chǎn)和模塊化供貨能力，對能為多個(gè)獨(dú)立的汽車整車生產(chǎn)企業(yè)配套和進(jìn)入國際汽車零部件采購體系的零部件生產(chǎn)企業(yè)國家在技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、融資以及兼并重組等方面予以優(yōu)先扶持。這對進(jìn)行自主開發(fā)的企業(yè)，像奇此資料來自 企業(yè) (), 大量管理資料下載 瑞、吉利、華晨、哈飛、一汽轎車來講是一大利好。這些規(guī)定都為擴(kuò)大汽車消費(fèi)信貸提供了政策依據(jù)，汽車金融業(yè)務(wù)也可望得到快速發(fā)展，同時(shí)有助于一些潛在的汽車消費(fèi)者提前購買汽車。 在進(jìn)口車銷售上，新政策規(guī)定從 2020年起，所有進(jìn)口口岸保稅區(qū)不得存放以進(jìn)入國內(nèi)市場為目的的汽車，還禁止以貿(mào)易方式和接受捐贈(zèng)方式進(jìn)口舊汽車和舊摩托車及其零部件及以廢鋼鐵、廢金屬的名義進(jìn)口舊汽車總成和零件進(jìn)行拆解和翻新。政策規(guī)定，新建汽車生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目投資總額不得低于 20億元人民幣，其中自有資金不得低于 8億元人民幣，同時(shí)要建立產(chǎn)品研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，且投資不得低于 5 億元人民幣；新建乘用車、重型載貨車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)包括為整車配套的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)，而新的發(fā)動(dòng)機(jī)投資不能低于 15 億元，自有資金不能低于 5億元，同時(shí)也要建立新的研發(fā)機(jī)構(gòu)。但新《政策》實(shí)施后，這類資本將很難進(jìn)入汽車業(yè)，類似格林柯爾收購亞星股份的現(xiàn)象將受到禁止。 可以預(yù)見，在今后 12年內(nèi)，東風(fēng)、北汽、長安等鄰近 15%標(biāo)準(zhǔn)的汽車企業(yè)將通過頻繁采用收購兼并、降價(jià)促銷、擴(kuò)大產(chǎn)能等措施來滿足大汽車企業(yè)集團(tuán)的要求以獲取政府更大的政策支持，最近傳言東風(fēng)收 購鄭州日產(chǎn)、三江雷諾也許將成為現(xiàn)實(shí)。新政策共十三章七十八條，涵蓋了政策目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、準(zhǔn)入管理、商標(biāo)品牌、產(chǎn)品開發(fā)、零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、營銷網(wǎng)絡(luò)、投資管理、進(jìn)口管 理、汽車消費(fèi)等與汽車相關(guān)的所有內(nèi)容。 給三大汽車金融公司帶來巨大機(jī)會 目前國內(nèi)銀行收 緊了車貸，而在國外，汽車銷售利潤的 70%來自于銀行信貸。具體分析，我國新增汽車投資項(xiàng)目主要有三類企業(yè)：一類是中外合資公司，外方和中方依據(jù)股本比例增資。毫無疑問，從去年年底開始，特別是今年 4月份銀行資金開始緊縮之后，幾乎限制了新建 4S店，同時(shí)也收緊了汽車經(jīng)銷商的流動(dòng)資金，這是造成了目前庫存增加的主要原因。改革開放以來，我國五次大的宏觀調(diào)控都導(dǎo)致了汽車產(chǎn)量的下滑。如果說汽車行業(yè)存在盲目投資、盲目擴(kuò)張行為的話，應(yīng)該是指汽車項(xiàng)目投資熱，而不是汽車現(xiàn)生產(chǎn)，這兩年汽車市場高速增長，基本上 是產(chǎn)銷平衡，不存在過熱的問題。該通告稱，汽車和企業(yè)貸款普遍存在著貸款審查不嚴(yán)和欺詐等問題，銀監(jiān)會將計(jì)劃對銀行發(fā)放的汽車貸款進(jìn)行 “特別調(diào)查 ”，這是調(diào)查領(lǐng)域的新拓展。 6 月 1 日，新頒布《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確規(guī)定汽車企業(yè)的準(zhǔn)入門檻和退出機(jī)制，大大提高了新進(jìn)入者的資金門檻。 （一）與汽車相關(guān)的宏觀調(diào)控措施 制止五行業(yè)過度投資，