和諧社會(huì)政府職能探究論文(完整版)
【正文】 諧社會(huì)政府職能探究論文論文關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)政府公共管理職能監(jiān)督與制約論文摘要：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要加強(qiáng)和完善政府公共管理職能，提高政府提供公共服務(wù)和社會(huì)管理的能力；需要完善社會(huì)三大部門(mén)的平衡發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；需要減少公權(quán)力侵犯私權(quán)利的行為，完善權(quán)力監(jiān)督制約體系。要鼓勵(lì)更高效率，必須實(shí)現(xiàn)公平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在公共服務(wù)供給方面發(fā)揮著直接提供、資金供給和監(jiān)管三種作用。今天的時(shí)代已不同于工業(yè)時(shí)代，人們對(duì)政府提供的服務(wù)產(chǎn)生了懷疑，試圖改變一切:成立各種委員會(huì)，制定新的計(jì)劃，籌集資金，自愿服務(wù)等，這無(wú)疑對(duì)政府提出了挑戰(zhàn)。我們知道傳統(tǒng)的統(tǒng)治型政府是作為統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治人民的御民之器而存在的。我們必須針對(duì)公共財(cái)政支舀增長(zhǎng)的種種原因，有的放矢地研究對(duì)策，切實(shí)有效地加以解決。盡管人們對(duì)私營(yíng)企業(yè)的壟斷深?lèi)和唇^，但人們卻對(duì)政府的壟斷行為習(xí)以為常。一定的規(guī)章制度固然必要，但如果規(guī)制過(guò)多就會(huì)使政府的行動(dòng)像個(gè)蝸牛，難以對(duì)瞬息萬(wàn)變的環(huán)境做出反應(yīng)。第一，社會(huì)三大部門(mén)的構(gòu)成狀況及其相互關(guān)系，無(wú)論對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，還是對(duì)正確處理社會(huì)矛盾，都具有結(jié)構(gòu)性前提的意義。第三，三者的互動(dòng)機(jī)制要良性，要相互促進(jìn)。權(quán)力是兩面性的，最好的東西是由它創(chuàng)造的，最壞的東西也是由它創(chuàng)造的。正是存在著這樣一種基本關(guān)系，即權(quán)力來(lái)源于人民，所以作為代理人的政府在行使權(quán)力的過(guò)程中，必須對(duì)作為委托人的人民負(fù)責(zé)，成為一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)任的政府。立法權(quán)通過(guò)制定法律體現(xiàn)人民的意志，憲政民主理論要求公權(quán)力的行使不得違背人民的意志，即不能超越法律的規(guī)定。在確定權(quán)力的同時(shí)，明確其應(yīng)負(fù)的責(zé)任，使權(quán)責(zé)成為一個(gè)完整不可分割的整體，使握有權(quán)力的人都可以依法追究其責(zé)任?！胺杀O(jiān)督的實(shí)質(zhì)是一社會(huì)主體貫徹法律為目的對(duì)其它主體行為所進(jìn)行的干預(yù)”。和諧是相對(duì)的、具體的、歷史的，不是絕對(duì)的，不可能一跋而就。研究和探索新形勢(shì)下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論也需要不斷的創(chuàng)新。對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督控制，一要建立憲法審查制度，二要暢通人民民主權(quán)力監(jiān)督的渠道。和立法權(quán)、行政權(quán)相比較，司法權(quán)具有很獨(dú)特的地位，它是實(shí)現(xiàn)法治的一道重要防線，主要是通過(guò)對(duì)公權(quán)力進(jìn)行司法審查的方法以糾正違法的權(quán)力行為并對(duì)由之給相對(duì)方造成的損害給予相應(yīng)的補(bǔ)救。立法對(duì)公權(quán)力的控制表現(xiàn)為三個(gè)方面:其一，法律要以明確的規(guī)范，確認(rèn)各權(quán)力主體行使權(quán)力和職能、范圍和運(yùn)作程序，以防止公權(quán)力的濫用、逾越和無(wú)序運(yùn)行。我們?cè)倏纯礆v史，民主斗爭(zhēng)甚至革命斗爭(zhēng)成為近代社會(huì)乃至現(xiàn)代社會(huì)的一種普遍存在的基本社會(huì)現(xiàn)象，勞資管治沖突也成為企業(yè)內(nèi)部的一種普遍存在的現(xiàn)象。政府的公共權(quán)力是人民賦予的，理所當(dāng)然地應(yīng)該為人民的利益而負(fù)責(zé)任地、正當(dāng)?shù)匦惺?，做到?zé)任行政，這可以說(shuō)是責(zé)任政府的法理依據(jù)。3減少公權(quán)力侵犯私權(quán)利的行為，完善權(quán)力監(jiān)督制約體系公權(quán)力是指以維護(hù)公益為目的的
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