【正文】 越少。三是“有力難為”。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。通過調(diào)研，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)農(nóng)村兩委班子建設(shè)比較重視，能夠及時(shí)處理農(nóng)村班子建設(shè)中的突出問題，可以說，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)班子建設(shè)總的形勢(shì)是好的，呈現(xiàn)出了積極、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。三是年輕黨員政治意識(shí)淡化。*村新當(dāng)選的黨支部書記兼村委主任是*公司總經(jīng)理，平時(shí)忙于經(jīng)營(yíng)企業(yè)，沒有太多精力考慮村里的事情，甚至連最基本的農(nóng)村日常事務(wù)也不能及時(shí)辦理，影響了該村的發(fā)展。
個(gè)別村存在干部不作為現(xiàn)象。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，村級(jí)班子建設(shè)中還存在一些問題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
經(jīng)過第八屆村委會(huì)換屆選舉，*鄉(xiāng)14個(gè)行政村中8個(gè)村連選連任，“一肩挑”的達(dá)到13個(gè)村。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。*村，全村280余口人，青壯年勞動(dòng)力全部外出務(wù)工，僅有30多位老人常住在村，由于地理位置偏高，連最基本的吃水問題都難以解決。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，*村黨支部書記*已經(jīng)67歲，*村黨支部書記*現(xiàn)已64歲，這兩個(gè)村的兩委干部都在 50歲以上。
第二篇：對(duì)農(nóng)村兩委班子建設(shè)中存在的問題的調(diào)查報(bào)告
根據(jù)部機(jī)關(guān)安排，5月18日至20日，我們一行三人深入*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及19個(gè)行政村，對(duì)農(nóng)村兩委班子中存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。*村全村800余口人，常住人口僅300余人，61歲老支書*，擔(dān)任書記27年，一心想搞好村里工作，提高農(nóng)民收入，卻受地理位置限制，只好當(dāng)老百姓的郵遞員、修理員。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在第八屆村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。
三、存在問題的原因分析
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。特別是稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力進(jìn)一步減弱，村級(jí)組織“無錢辦事”的矛盾更加突出，村級(jí)組織為群眾辦實(shí)事的條件受限，導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。二是卸任后生活難保障。三是部分群眾“亂告狀”。三是營(yíng)造有利于村干部工作的良好環(huán)境。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是加強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在第八屆村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。
三、存在問題的原因分析
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。特別是稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力進(jìn)一步減弱，村級(jí)組織“無錢辦事”的矛盾更加突出，村級(jí)組織為群眾辦實(shí)事的條件受限，導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。村干部頻頻接受紀(jì)檢、審計(jì)部門審查，投入了大量的精力，背上了思想包袱，影響了工作開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會(huì)推介一批優(yōu)秀村干部典型，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，加大典型的培植力度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。結(jié)合縣委發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一方面有的村委會(huì)主任不能正確處理與村黨支部和街黨工委的關(guān)系，全局觀念差，認(rèn)為自己是全體村民選出來的，比黨支部更能代表村民，與支部書記是思想不統(tǒng)一、工作上不服從，自己說了算，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。
有利于班子的團(tuán)結(jié)，有利于改善干群關(guān)系。如果主要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)不高，考慮問題不全面、不科學(xué)，一旦出現(xiàn)失誤，是難以及時(shí)制止和糾正的，其后果會(huì)不堪設(shè)想。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國(guó)的穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國(guó)人民的小康，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化
就沒有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化”的思想內(nèi)涵，立足縣情，以抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍為切入點(diǎn)，下大力抓好農(nóng)村工作，收到了顯著效果，有力促進(jìn)了民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。期間共召開”兩委”班子成員座談會(huì)19個(gè)，召開群眾代表座談會(huì)21個(gè)，深入73個(gè)農(nóng)戶調(diào)查了解情況。
第二，村支部越俎代庖。矛盾的表現(xiàn)形式就是互相告對(duì)方的狀。許某上任后不久就飄飄然起來，在群眾面前常常挺胸腆肚，頤指氣指，但并未踏踏實(shí)實(shí)為村里辦事。缺乏全面、科學(xué)的理解，習(xí)慣于村里的大事小事都由黨支部乃至?xí)泜€(gè)人說了算，不如此就感到不舒服。有的人在競(jìng)選演說時(shí)，耍起了說大話、空許愿的把戲，以此換取群眾支持。
四、幾點(diǎn)對(duì)策
農(nóng)村基層干部是黨的整個(gè)干部隊(duì)伍的重要組成部分，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量，是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是最終實(shí)現(xiàn)黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作目標(biāo)的決定因素。要做到候選人條件、選舉程序、選舉辦法、選舉結(jié)果公開，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和人民民主，尊重選民意愿，不得指定選舉某人或不選舉某人。
四要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村”兩委”班子存在的問題。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。
五要注重發(fā)揮黨員和村民代表的作用。部門之間通過配合，采取有力措施，防止拉選票及賄選行為的發(fā)生，堅(jiān)決排除宗派、家庭和農(nóng)村惡勢(shì)力對(duì)選舉工作的干擾，真正把政治思想好、辦事公道正派、改革意識(shí)強(qiáng)、群眾威信高、民主作風(fēng)好的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；最后要探索多種方式。
一要進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)程序和規(guī)則。四是選舉的組織工作有漏洞。認(rèn)識(shí)上的片面性導(dǎo)致”兩委”干部工作中爭(zhēng)權(quán)壓勢(shì)、爭(zhēng)名奪利現(xiàn)象的發(fā)生。
第五，”兩委”職責(zé)不清、工作無序。去年夏天，部分群眾反映現(xiàn)任村干部在揮霍浪費(fèi)和加價(jià)收取電費(fèi)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題，縣紀(jì)委立案調(diào)查期間，又有部分群眾反映前任村干部有經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問題，縣紀(jì)委一并及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理，但雙方似乎對(duì)處理結(jié)果不滿意，仍然頻繁上訪，造成了事實(shí)上的新老班子之間矛盾的公開化，出現(xiàn)了一定程度的不穩(wěn)
定，村務(wù)工作受到嚴(yán)重影響。有的村支部仍習(xí)慣于沿用封建”家長(zhǎng)制”的工作方法，搞”一言堂”，對(duì)村委會(huì)工作包辦代替，使村委會(huì)成員只能擔(dān)當(dāng)”跑腿”、”聽喝”的角色，村委會(huì)的作用難以發(fā)揮。這個(gè)事實(shí)表明，作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣，紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)今后仍須放在對(duì)農(nóng)村”兩委”班子的建設(shè)、監(jiān)督和管理上。事實(shí)一再證明：只要農(nóng)村”兩委”班子堅(jiān)強(qiáng)有力，農(nóng)村工作就會(huì)扎實(shí)有效。
三、提出幾點(diǎn)建議
實(shí)行“一肩挑”的村，主要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)必須全面，上級(jí)黨組織在考慮人選時(shí)重點(diǎn)考慮其思想政治素質(zhì)，管理能力，工作經(jīng)驗(yàn)，在班子內(nèi)和群眾中的威信等等因素。以往有些村黨支部書記和主任及兩委成員之間經(jīng)?；ハ喑镀?，至不買帳，形不成統(tǒng)一意見，工作無法開展。也有的黨支部加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的名義，抓住權(quán)力不放，包辦村里的一切事務(wù)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，要統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，上下結(jié)合，分批突破，做到“一村一策”，切實(shí)為村級(jí)經(jīng)濟(jì)