20xx中小學(xué)布局調(diào)整調(diào)研報(bào)告2(完整版)
【正文】 要十分注意山區(qū)中小學(xué)教育布局的就近入學(xué)與集中辦學(xué)
要因地制宜，合理部署，按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則。
㈣農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量過差過低
農(nóng)村中小學(xué)由于受師資力量薄弱、農(nóng)村兒童基礎(chǔ)差、學(xué)校管理滯后等綜合因素的影響，其教學(xué)質(zhì)量過差過低。
㈡教學(xué)資源分布過閑過重
2000年以來，xxxx山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校很多，但農(nóng)村學(xué)校布局仍然比較分散，而且班額較小，導(dǎo)致教育資源閑置較多。其中，獨(dú)立初中學(xué)校有教學(xué)班170個、在校人數(shù)9360人；九年制學(xué)校初中部有教學(xué)班71個、在校人數(shù)3752人。農(nóng)村小學(xué)共有教學(xué)班1580個、在校學(xué)生44104人。為進(jìn)一步加強(qiáng)對xxxx州山區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整和集中辦學(xué)工作的了解，今年8月份以來，我們對xxxx州古丈、瀘溪、鳳凰、吉首4個縣市(以下簡稱xxxx市)中小學(xué)布局調(diào)整及集中辦學(xué)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、xxxx山區(qū)中小學(xué)教育布局的基本情況
㈠布局現(xiàn)狀
xxxx市共有638所中小學(xué)，其中：城區(qū)共有完全小學(xué)16所，獨(dú)立初中8所，普通高中7所。九年制學(xué)校初中部有教學(xué)班203個、在校人數(shù)8081人。
二、xxxx山區(qū)中小學(xué)教育布局存在的突出問題
㈠辦學(xué)點(diǎn)分布過散過小
xxxx州屬于武陵山脈貧困山區(qū)，具有地域面積大、人口稀少、居住分散的特點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)校規(guī)模小且分散。xxxx市農(nóng)村67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布有27所獨(dú)立初中，33所九年制學(xué)校，41所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小，464個教學(xué)點(diǎn)。例如：古丈縣2020年小學(xué)六年級質(zhì)量檢測中。在偏遠(yuǎn)的村寨實(shí)施就近走讀上學(xué)，1至2年級學(xué)生合理適時(shí)寄宿，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小學(xué)布局應(yīng)在設(shè)置1所中心小學(xué)的基礎(chǔ)上，按寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)布局1至2所完全小學(xué)，在一些大中型農(nóng)村及新型社區(qū)（居委會）布局一定數(shù)量的村小或教學(xué)點(diǎn)，保留邊遠(yuǎn)山村交通不便的村小和教學(xué)點(diǎn)，防止貧困學(xué)生輟學(xué)。要完善教師補(bǔ)充機(jī)制。同時(shí)，每所集中校要組建一支學(xué)生護(hù)送隊(duì)伍，周末護(hù)送學(xué)生上下學(xué)。按照《教育法》要求落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向中小學(xué)布局調(diào)整及集中辦學(xué)工作傾斜，依法足額征收和管
理使用城市教育費(fèi)附加，落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、布局調(diào)整和改善辦學(xué)條件等方面的保障資金。引導(dǎo)群眾認(rèn)識到政府開展集中辦學(xué)，是在克服“山高路遠(yuǎn)，鞭長莫及”的基礎(chǔ)上，為了滿足群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的需求，解決校點(diǎn)布局分散、投入難集中、校舍安全和師資力量難保證、教育質(zhì)量難提高等問題的有效途徑。以上兩項(xiàng)工程均由于缺口資金過大，由于縣財(cái)政無力承擔(dān)而舉步維艱。
㈢提高教學(xué)質(zhì)量，提振教育信心
集中辦學(xué)其目的就是集中優(yōu)勢力量，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。然而，由于xxxx州本級資金投入有限、山區(qū)地域復(fù)雜、農(nóng)村人口少而分布廣，布局調(diào)整的落實(shí)與推進(jìn)受到多種因素的制約。農(nóng)村12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有九年一貫制學(xué)校7所，獨(dú)立初中2所，中心完小7所，教學(xué)延伸點(diǎn)42個。城區(qū)中學(xué)共有教學(xué)班118個、在校學(xué)生6673人。農(nóng)村10個初中學(xué)校（含九年一貫制），其初中學(xué)生均在500人以下。按照平均小學(xué)生560元，中學(xué)生760元公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
三、xxxx山區(qū)中小學(xué)合理布局的幾點(diǎn)建議
㈠要十分注意山區(qū)中小學(xué)教育布局的長遠(yuǎn)考慮與統(tǒng)籌規(guī)劃
要以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展，保障農(nóng)民子女盡可能接受到高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育為根本出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)合理地或“撤”、“并”，或“調(diào)”、“增”農(nóng)村中小學(xué)。針對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，要搶抓當(dāng)前國家全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的機(jī)遇，努力改善其學(xué)校辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)解決邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的就學(xué)困難。對農(nóng)村教師在職稱晉升、評模選優(yōu)、聘用考核等方面給予重點(diǎn)傾斜，提高農(nóng)村教師的山區(qū)津貼。
㈣要十分注意山區(qū)中小學(xué)教育布局的交通安全和后勤服務(wù)
任何階段的教育都應(yīng)該把安全問題作為首要考慮的中心問題。要加強(qiáng)教師管理。要根據(jù)人口增長和流動規(guī)律，公共事業(yè)發(fā)展以及人民生活水平提高的預(yù)期前
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