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煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化考評管理及評分辦法(完整版)

2025-01-17 03:38上一頁面

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【正文】 中有專人現(xiàn)場指揮和監(jiān)督,并設(shè)置警示標(biāo)識。未執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度不得分,未跟蹤管控措施落實情況或發(fā)現(xiàn)問題未及時整改1處扣2分公告警示在井口(露天煤礦交接班室)或存在重大安全風(fēng)險區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施4查現(xiàn)場。未開展辨識不得分,辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內(nèi)容缺1項扣2分,風(fēng)險清單、管控措施、辨識成果未在應(yīng)用中體現(xiàn)缺1項扣1分生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素(露天煤礦爆破參數(shù)、邊坡參數(shù))等發(fā)生重大變化時,開展1次專項辨識:;、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風(fēng)險;;、操作規(guī)程8查資料和現(xiàn)場。二、評分方法,總分為100分。(2)專項辨識評估。以下情況,應(yīng)進(jìn)行專項安全風(fēng)險辨識評估:、新采(盤)區(qū)、新工作面設(shè)計前;、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時;、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前,新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前,連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前;、出現(xiàn)重大事故隱患,或所在省份煤礦發(fā)生重特大事故后。按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分,各小項分?jǐn)?shù)扣完為止。未開展辨識不得分,辨識組織者不符合要求扣2分,辨識內(nèi)容缺1項扣2分,風(fēng)險清單、管控措施、辨識成果未在應(yīng)用中體現(xiàn)缺1項扣1分啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前,新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前,連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,開展1次專項辨識:、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊)進(jìn)行;、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險;;8查資料和現(xiàn)場。未公示不得分,公告內(nèi)容和位置不符合要求1處扣1分四、保障措施(15分)信息管理采用信息化管理手段,實現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析、上報等全過程的信息化管理4查現(xiàn)場。(1)事故隱患治理實施分級督辦,對未按規(guī)定完成治理的事故隱患,及時提高督辦層級,加大督辦力度;事故隱患治理完成,經(jīng)驗收合格后予以銷號,解除督辦;(2)及時通報事故隱患排查和治理情況,接受監(jiān)督。責(zé)任未分工或不明確不得分,礦領(lǐng)導(dǎo)不清楚職責(zé) 1人扣2分、分級管理對排查出的事故隱患進(jìn)行分級,并按照事故隱患等級明確相應(yīng)層級的單位(部門)、人員負(fù)責(zé)治理、督辦、驗收4查資料和現(xiàn)場。不符合要求不得分三、事故隱患治理(25分)分級治理1.事故隱患治理符合責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”要求2查資料和現(xiàn)場。未進(jìn)行驗收不得分,驗收單位不符合要求扣2分,驗收不合格即銷號的不得分2.負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,完成治理后,書面報告發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門(單位)4查資料和現(xiàn)場。未建立制度、未執(zhí)行制度不得分,檢查結(jié)果未運用扣1分得分合計: 第3部分 通 風(fēng)一、工作要求(風(fēng)險管控)(1)礦井通風(fēng)方式、方法符合《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》(AQ1028,以下簡稱AQ1028)規(guī)定。(1)按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立防滅火系統(tǒng)、自然發(fā)火監(jiān)測系統(tǒng),系統(tǒng)運行正常;(2)開采自燃煤層、容易自燃煤層進(jìn)行煤層自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報工作;(3)井上、下消防材料庫設(shè)置和庫內(nèi)及井下重要崗點消防器材配備符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。:(1)按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的;(2)突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的;(3)采掘工作面瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的。,按式(1)進(jìn)行折算:…………………………………(1)式中: A——實得分?jǐn)?shù);B——缺項標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù);C——檢查得分?jǐn)?shù)。未測定扣5分,有效風(fēng)量率每低、外部漏風(fēng)率每高1個百分點扣1分、回風(fēng)巷實際斷面不小于設(shè)計斷面的2/3;其他通風(fēng)巷道實際斷面不小于設(shè)計斷面的4/5;礦井通風(fēng)系統(tǒng)的阻力符合AQ1028規(guī)定;礦井內(nèi)各地點風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定10查現(xiàn)場和資料。使用非抗靜電、非阻燃風(fēng)筒不得分;、直、穩(wěn),軟質(zhì)風(fēng)筒逢環(huán)必掛,硬質(zhì)風(fēng)筒每節(jié)至少吊掛2處;風(fēng)筒不被摩擦、擠壓15查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分,采空區(qū)密閉設(shè)有觀測孔、措施孔,且孔口設(shè)置閥門或者帶有水封結(jié)構(gòu)10查現(xiàn)場。未鑒定、測定不得分,并嚴(yán)格落實15查資料。未按規(guī)定執(zhí)行1項扣10分,經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行,且有記錄;采煤工作面不使用局部通風(fēng)機稀釋瓦斯10查資料。未按規(guī)定檢測核實的1次扣5分,其他1處不符合要求扣2分,不得與帶電物體接觸并應(yīng)當(dāng)有防止砸壞管路的措施。報警、斷電、復(fù)電1處不符合要求扣5分;其他1處不符合要求扣2分,連續(xù)運行。不符合要求1處扣5分,24h有監(jiān)控人員值班10查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣2分,每隔100m(在帶式輸送機的巷道中每隔50m)設(shè)置支管和閥門,并正常使用。未建立系統(tǒng)不得分,缺管路1處扣5分,其他1處不符合要求扣2分(矸)轉(zhuǎn)載點設(shè)有噴霧裝置,采掘工作面回風(fēng)巷至少設(shè)置2道風(fēng)流凈化水幕,凈化水幕和其他地點的噴霧裝置符合AQ1020規(guī)定15查現(xiàn)場。主要大巷、主要進(jìn)回風(fēng)巷每月至少沖洗1次,其他巷道沖洗周期或者撒布巖粉由礦總工程師確定。無爆破說明書或者不執(zhí)行不得分,其他1處不符合要求扣2分、引藥制作符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定15查現(xiàn)場。儀器數(shù)量不足或者無專門人員負(fù)責(zé)扣5分,其他不符要求1臺次扣2分崗位規(guī)范、管理制度、技術(shù)措施10查資料和現(xiàn)場。二、重大事故隱患判定:(1)未配備地質(zhì)測量工作專業(yè)技術(shù)人員的;(2)水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井沒有設(shè)立專門防治水機構(gòu)和配備專門探放水作業(yè)隊伍、配齊專用探放水設(shè)備的。發(fā)現(xiàn)“三違”不得分,不執(zhí)行崗位責(zé)任制、不規(guī)范操作1人次扣3分二、組織保障與裝備 (50分)組織保障礦井按規(guī)定設(shè)立負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治與測量部門,配備相關(guān)人員25查資料。臺賬不全,每缺1種扣3分;臺賬內(nèi)容不全不清,1處扣1分;檢查全部地質(zhì)圖紙,圖種不全的,每缺1種扣5分;圖幅不全扣2分,無電子文檔扣2分,未及時更新1處扣1分,圖例、注記不規(guī)范1處扣1分;素描圖不全,每缺1處扣3分,要素內(nèi)容不全1處扣1分;日常用圖中采掘工程及地質(zhì)內(nèi)容未及時填繪的1處扣1分原始記錄,分檔按時間順序保存;,字跡、草圖清楚5 查資料。貫通及過巷通知單未按要求發(fā)送、開掘及停頭通知單發(fā)放不及時的,1次扣5分;巷道掘進(jìn)到特殊地段時漏發(fā)通知單的,1次扣3分;其他通知單,1處錯誤扣2分,漏發(fā)扣3分貫通精度貫通精度滿足設(shè)計要求,兩井貫通和一井內(nèi)3000m以上貫通測量工程應(yīng)有設(shè)計,并按規(guī)定審批和總結(jié)8查資料和現(xiàn)場。水文地質(zhì)觀測不符合《煤礦防治水規(guī)定》1處扣2分;未及時劃分水文地質(zhì)類型扣5分;采空區(qū)有1處積水情況不清楚扣2分;未制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施扣5分基礎(chǔ)資料、井下和不同觀測內(nèi)容的專用原始記錄本,記錄規(guī)范,保存完好;《煤礦防治水規(guī)定》要求編制水文地質(zhì)報告、礦井水文地質(zhì)類型劃分報告、水文地質(zhì)補充勘探報告,按規(guī)定修編、審批水文地質(zhì)報告;(含水文鉆孔管理臺賬)和計算機數(shù)據(jù)庫,并每季度修正1次10查資料。排積水不及時,影響生產(chǎn)扣4分;未及時清理水倉、水溝扣1分三、水害預(yù)警(5分)水害預(yù)警對斷層水、煤層頂?shù)装逅⑾萋渲?、地表水等威脅礦井生產(chǎn)的各種水害進(jìn)行檢測、診斷,發(fā)現(xiàn)異常及時預(yù)警預(yù)控5查資料和現(xiàn)場。防沖措施內(nèi)容不齊全1處扣2分,內(nèi)容不規(guī)范1處扣1分;未建立臺賬或未上圖管理扣5分,臺賬和圖紙不全,每缺1次扣1分;現(xiàn)場作業(yè)記錄、報表、階段性工作總結(jié)等不齊全1項扣2分;發(fā)生沖擊地壓不及時上報、無記錄或瞞報不得分得分合計: 第5部分 采 煤一、工作要求(風(fēng)險管控)(1)有批準(zhǔn)的采(盤)區(qū)設(shè)計,采(盤)區(qū)內(nèi)同時生產(chǎn)的采煤工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定;按規(guī)定編制采煤工作面作業(yè)規(guī)程;(2)持續(xù)提高采煤機械化水平;(3)有支護(hù)質(zhì)量、頂板動態(tài)監(jiān)測制度,技術(shù)管理體系健全。按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分,各小項分?jǐn)?shù)扣完為止。采煤工作面地質(zhì)條件發(fā)生變化時,及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全技術(shù)措施;,且有復(fù)審意見;、初次放頂、強制放頂、收尾、回撤、過地質(zhì)構(gòu)造帶、過老巷、過煤柱、過冒頂區(qū),以及托偽頂開采時,制定安全技術(shù)措施并組織實施;、支護(hù)強度的計算有依據(jù);;、防滅火、防水等災(zāi)害治理專項安全技術(shù)措施,并按規(guī)定進(jìn)行審批和驗收5查資料和現(xiàn)場。沿工作面均勻選10個點現(xiàn)場測定,1點不符合要求扣1分,相鄰支架(支柱)頂梁平整,無明顯錯茬(不超過頂梁側(cè)護(hù)板高的2/3),支架不擠不咬;,應(yīng)有防片幫措施;支架前梁(伸縮梁)梁端至煤壁頂板垮落高度不大于300mm。不符合要求1處扣1分(支柱)編號管理,牌號清晰2查現(xiàn)場。單體支柱初撐力符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定4查現(xiàn)場。時,液壓支架有防倒、防滑措施,其他設(shè)備有防滑措施;傾角大于25186。不符合要求1處扣1分(刨)煤機:(1)采(刨)煤機完好;(2)采煤機有停止工作面刮板輸送機的閉鎖裝置;(3)采(刨)煤機設(shè)置甲烷斷電儀或者便攜式甲烷檢測報警儀,且靈敏可靠;(4)采(刨)煤機截齒、噴霧裝置、冷卻系統(tǒng)符合規(guī)定,內(nèi)外噴霧有效;(5)采(刨)煤機電氣保護(hù)齊全可靠;(6)刨煤機工作面至少每隔30m裝設(shè)能隨時停止刨頭和刮板輸送機的裝置或向刨煤機司機發(fā)送信號的裝置;有刨頭位置指示器;(7)大中型采煤機使用軟啟動控制裝置;(8)采煤機具備遙控控制功能3查現(xiàn)場和資料。,工作面每隔15m及變電站、乳化液泵站、各轉(zhuǎn)載點有語音通信裝置;監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備運行正常,安設(shè)位置符合規(guī)定1查現(xiàn)場。1處不符合要求不得分五、文明生產(chǎn)(10分)面外環(huán)境、管線吊掛整齊,泵站、休息地點、油脂庫、帶式輸送機機頭和機尾等場所有照明;圖牌板(工作面布置圖、設(shè)備布置圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、監(jiān)測通信系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、工作面支護(hù)示意圖、正規(guī)作業(yè)循環(huán)圖表、避災(zāi)路線圖;炮采工作面增設(shè)炮眼布置圖、爆破說明書等)齊全、清晰整潔;巷道每隔100m設(shè)置醒目的里程標(biāo)志2查現(xiàn)場。時,配套的刮板輸送機裝設(shè)防滑、錨固裝置;(3)刮板輸送機機頭、機尾固定可靠;(4)刮板輸送機、轉(zhuǎn)載機、破碎機的減速器與電動機軟連接或采用軟啟動控制,液力偶合器不使用可燃性傳動介質(zhì)(調(diào)速型液力偶合器不受此限),使用合格的易熔塞和防爆片;(5)刮板輸送機安設(shè)有能發(fā)出停止和啟動信號的裝置;(6)刮板輸送機、轉(zhuǎn)載機、破碎機電氣保護(hù)齊全可靠,電機采用水冷方式時,水量、水壓符合要求。;輸送機行人跨越處有過橋;工作面刮板輸送機信號閉鎖符合要求2查現(xiàn)場。1處不符合要求不得分、回風(fēng)巷超前支護(hù)距離不小于20m,支柱柱距、排距允許偏差不大于100mm,支護(hù)形式符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定;進(jìn)、回風(fēng)巷與工作面放頂線放齊(沿空留巷除外),控頂距應(yīng)在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定;擋矸有效4查現(xiàn)場和資料。特殊情況下不能強制放頂時,應(yīng)有加強支護(hù)的可靠措施和礦壓觀測監(jiān)測手段2查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣1分,最大仰俯角不大于7176。制度不全,每缺1項扣1分,支護(hù)材料支護(hù)材料有管理臺賬,單體液壓支柱完好,使用期限超過8個月后,應(yīng)進(jìn)行檢修和壓力試驗,記錄齊全;現(xiàn)場備用支護(hù)材料和備件符合作業(yè)規(guī)程要求2查現(xiàn)場和資料。項目內(nèi)容中有缺項時按式(1)進(jìn)行折算: …………………………………(1)式中:Ai——采煤工作面實得分?jǐn)?shù);Bi——采煤工作面缺項標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù);Ci——采煤工作面檢查得分?jǐn)?shù)。(1)工作面的支護(hù)形式、支護(hù)參數(shù)符合作業(yè)規(guī)程要求;(2)工作面出口暢通,進(jìn)、回風(fēng)巷支護(hù)完好,無失修巷道,巷道凈斷面滿足通風(fēng)、運輸、行人、安全設(shè)施及設(shè)備安裝、檢修、施工的需要;(3)工作面通信、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備運行正常;(4)工作面安全防護(hù)設(shè)施和安全措施符合規(guī)定。無管理機構(gòu)不得分;崗位責(zé)任制及沖擊危險性分析、監(jiān)測預(yù)警、檢查驗收制度不全,每缺1項扣2分;人員不足,每缺1人扣1分;其他1處不符合要求扣1分二、防沖技術(shù)(40分)技術(shù) 支撐,開采具有沖擊傾向性的煤層,應(yīng)進(jìn)行沖擊危險性評價;;,按程序進(jìn)行審批;;20查資料。每缺1種圖紙扣3分,圖紙電子文檔缺1種扣2分;圖種內(nèi)容有矛盾的1處扣1分;積水區(qū)及其參數(shù)未在采掘工程平面圖和充水性圖上標(biāo)明的1處扣5分,參數(shù)標(biāo)注有誤的1處扣2分水害預(yù)報、月報、臨時預(yù)報應(yīng)包含突水危險性評價和水害處理意見等內(nèi)容,預(yù)報內(nèi)容齊全、下達(dá)及時;,應(yīng)查清水文地質(zhì)條件,編制水文地質(zhì)情況分析報告,報告編制、審批程序符合規(guī)定;,年初編制年度水害分析預(yù)測表及水害預(yù)測圖;,并組織實施10查資料。掘進(jìn)方向偏差超過限差1處扣3分原始記錄及成果臺賬、水準(zhǔn)測量、聯(lián)系測量、井巷施工標(biāo)定、陀螺定向測量等外業(yè)記錄本齊全,并分檔按時間順序保存,記錄內(nèi)容齊全,書寫工整無涂改;6查資料。采掘地點預(yù)報不全,每缺1個采掘工作面扣5分,預(yù)報內(nèi)容不符合規(guī)定、預(yù)報有疏漏、失誤1處扣1分,未經(jīng)批準(zhǔn)1次扣2分;未預(yù)報造成工程事故本項不得分四、瓦斯地質(zhì)(15分)瓦斯地質(zhì),規(guī)范填繪瓦斯賦存采掘進(jìn)度、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、被保護(hù)范圍等內(nèi)容,圖例符號繪制統(tǒng)一,字體規(guī)范;,編制發(fā)放臨近未保護(hù)區(qū)通知單,按規(guī)定揭露煤層及斷層,探測設(shè)計及探測報告及時無誤;15 查資料。因裝備不足或裝備落后而影響安全生產(chǎn)的不得分;裝備不能正常使用1臺扣2分;無物探裝備扣5分;未采用計算機制圖扣10分;地測信息系統(tǒng)未與上級公司扣10分,不能正常使用扣5分得分合計: 表42 煤礦地質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化評分表項目項目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分一、基礎(chǔ)工作(20分)
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