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正文內(nèi)容

煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理及評(píng)分辦法(專業(yè)版)

  

【正文】 在大于16176。安全設(shè)施,帶式輸送機(jī)機(jī)頭、乳化液泵站、配電點(diǎn)等場(chǎng)所消防設(shè)施齊全3查現(xiàn)場(chǎng)。(支柱頂梁)端面距符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。n——檢查的采煤工作面?zhèn)€數(shù);Ai——檢查的采煤工作面得分。不符合要求1處扣5分局部防沖措施;,鉆孔直徑、深度、間距等參數(shù)應(yīng)在設(shè)計(jì)中明確規(guī)定,鉆孔直徑不小于100mm,并制定安全防護(hù)措施;,裝藥方式、裝藥長(zhǎng)度、裝藥量、封孔長(zhǎng)度以及連線方式、起爆方式等參數(shù)應(yīng)在設(shè)計(jì)中明確規(guī)定,并制定安全防護(hù)措施;,注水方式、注水壓力、注水時(shí)間等應(yīng)在設(shè)計(jì)中明確規(guī)定;;,應(yīng)進(jìn)行效果檢驗(yàn)20查資料和現(xiàn)場(chǎng)。圖符不符合要求1種扣2分;圖例;填繪不及時(shí)1處扣2分;無數(shù)字化底圖或未按時(shí)備份數(shù)據(jù)扣2分三、沉陷觀測(cè)控制(20分)地表移動(dòng);15查資料和現(xiàn)場(chǎng)。地質(zhì)類型劃分報(bào)告、生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報(bào)告不全,每缺1項(xiàng)扣3分;地質(zhì)報(bào)告未按期修編1次扣3分;未按要求審批1次扣2分地質(zhì)說明書采掘工程設(shè)計(jì)施工前,按時(shí)提交由總工程師批準(zhǔn)的采區(qū)地質(zhì)說明書、回采工作面地質(zhì)說明書、掘進(jìn)工作面地質(zhì)說明書;井巷揭煤前,探明煤層厚度、地質(zhì)、構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)及頂?shù)装宓鹊刭|(zhì)條件,編制揭煤地質(zhì)說明書5 查資料。(1)測(cè)量控制系統(tǒng)健全,測(cè)量工作執(zhí)行通知單制度,原始記錄、測(cè)量成果齊全;(2)基本礦圖種類、內(nèi)容、填繪、存檔符合《煤礦測(cè)量規(guī)程》規(guī)定;(3)沉陷觀測(cè)臺(tái)賬資料齊全。特殊情況下的爆破作業(yè),制定安全技術(shù)措施,經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行20查資料和現(xiàn)場(chǎng)。有超限作業(yè)不得分;其他1處不符合要求扣2分封閉時(shí)限及時(shí)封閉與采空區(qū)連通的巷道及各類廢棄鉆孔;采煤工作面回采結(jié)束后45天內(nèi)進(jìn)行永久性封閉5查資料和現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣2分、傳感器等在井下連續(xù)使用6~12個(gè)月升井全面檢修,井下監(jiān)控設(shè)備的完好率為100%,監(jiān)控設(shè)備的待修率不超過20%,并有檢修記錄10查資料或現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣2分六、瓦斯抽采(100分)抽采系統(tǒng)、抽采泵站符合《煤礦安全規(guī)程》要求15查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣5分,呈流線型,坡度小于30176。不符合要求1處扣2分風(fēng)筒敷設(shè)、安設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。三、評(píng)分方法,通風(fēng)11個(gè)大項(xiàng)每大項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分為100分,按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分,各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。有防突專項(xiàng)設(shè)計(jì),落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施,采掘工作面不消突不推進(jìn)。沒有措施、措施不落實(shí)不得分2.對(duì)治理過程危險(xiǎn)性較大的事故隱患,治理過程中現(xiàn)場(chǎng)有專人指揮,并設(shè)置警示標(biāo)識(shí);安檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。,按式(1)進(jìn)行折算:…………………………………(1)式中 :A——實(shí)得分?jǐn)?shù);B——缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù);C——檢查得分?jǐn)?shù)。未組織分析評(píng)估不得分,分析評(píng)估周期不符合要求,每缺1次扣3分,管控措施不做相應(yīng)調(diào)整或月度管控重點(diǎn)不明確1處扣2分,責(zé)任不明確1處扣1分,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施8查資料。(1)采用信息化管理手段開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。,將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和完善;,管控責(zé)任明確,人員、資金有保障。未開展辨識(shí)不得分,辨識(shí)組織者不符合要求扣2分,辨識(shí)內(nèi)容缺1項(xiàng)扣2分,風(fēng)險(xiǎn)清單、管控措施、辨識(shí)成果未在應(yīng)用中體現(xiàn)缺1項(xiàng)扣1分三、安全風(fēng)險(xiǎn)管控(35分)管控措施,有具體工作方案,人員、技術(shù)、資金有保障5查資料。二、重大事故隱患判定本部分重大事故隱患:;;;;(托管)但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)合同而進(jìn)行生產(chǎn)的;承包方(承托方)未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的;承包方(承托方)再次將煤礦承包(托管)給其他單位或者個(gè)人的;(托管)給其他企業(yè)或者個(gè)人的;,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人而進(jìn)行生產(chǎn)的,或者未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的;完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)的。組織者不符合要求或未按方案組織實(shí)施不得分,治理方案未及時(shí)上報(bào)扣2分3.不能立即治理完成的事故隱患,由治理責(zé)任單位(部門)主要責(zé)任人按照治理方案組織實(shí)施4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。(1)掘進(jìn)巷道通風(fēng)方式、方法符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,每一掘進(jìn)巷道均有局部通風(fēng)設(shè)計(jì),選擇合適的局部通風(fēng)機(jī)和匹配的風(fēng)筒;(2)局部通風(fēng)機(jī)安裝、供電、閉鎖功能、檢修、試驗(yàn)等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;(3)局部通風(fēng)機(jī)無循環(huán)風(fēng)。:(1)開采容易自燃和自燃的煤層時(shí),未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;(2)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的;(3)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的。未安監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的不得分,其他1處不符合要求扣1分二、局部通風(fēng)(100分)裝備措施《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,采用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的掘進(jìn)巷道應(yīng)安設(shè)同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換。不符合要求1處扣5分,并連鎖,使2道風(fēng)門不能同時(shí)打開;門框包邊沿口,有襯墊,四周接觸嚴(yán)密,門扇平整不漏風(fēng);風(fēng)窗有可調(diào)控裝置,調(diào)節(jié)可靠10查現(xiàn)場(chǎng)。未編審設(shè)計(jì)不得分;執(zhí)行不嚴(yán)格1處扣15分、區(qū)域防突措施、保護(hù)效果檢驗(yàn)、保護(hù)范圍考察結(jié)果經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批;預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)及區(qū)域驗(yàn)證結(jié)果經(jīng)礦總工程師審批,按預(yù)測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果,采取相應(yīng)防突措施25查現(xiàn)場(chǎng)和資料。中心站設(shè)雙回路供電,并配備不小于2h在線式不間斷電源。無消防水池或者水量不足不得分;缺支管、閥門,1處扣2分;,確定煤層自然發(fā)火標(biāo)志氣體及臨界值,開展自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng);在開采設(shè)計(jì)中明確選定自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn),每周進(jìn)行1次觀測(cè)分析。煤塵堆積超限1處扣5分;其他1處不符合要求扣2分十、井下爆破(100分)物品管理、爆炸物品貯存及運(yùn)輸符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定10查現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)“三違”不得分,不執(zhí)行崗位責(zé)任制、不規(guī)范操作1人次扣3分、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及巷道支護(hù)和頂?shù)装逋旰脿顩r等實(shí)時(shí)觀測(cè),進(jìn)行安全確認(rèn)10查現(xiàn)場(chǎng)。因裝備不足或裝備落后而影響安全生產(chǎn)的不得分;裝備不能正常使用1臺(tái)扣2分;無物探裝備扣5分;未采用計(jì)算機(jī)制圖扣10分;地測(cè)信息系統(tǒng)未與上級(jí)公司扣10分,不能正常使用扣5分得分合計(jì): 表42 煤礦地質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分一、基礎(chǔ)工作(20分)地質(zhì)觀測(cè)與分析《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》要求進(jìn)行地質(zhì)觀測(cè)與資料編錄、綜合分析;10查資料。掘進(jìn)方向偏差超過限差1處扣3分原始記錄及成果臺(tái)賬、水準(zhǔn)測(cè)量、聯(lián)系測(cè)量、井巷施工標(biāo)定、陀螺定向測(cè)量等外業(yè)記錄本齊全,并分檔按時(shí)間順序保存,記錄內(nèi)容齊全,書寫工整無涂改;6查資料。無管理機(jī)構(gòu)不得分;崗位責(zé)任制及沖擊危險(xiǎn)性分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢查驗(yàn)收制度不全,每缺1項(xiàng)扣2分;人員不足,每缺1人扣1分;其他1處不符合要求扣1分二、防沖技術(shù)(40分)技術(shù) 支撐,開采具有沖擊傾向性的煤層,應(yīng)進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià);;,按程序進(jìn)行審批;;20查資料。項(xiàng)目?jī)?nèi)容中有缺項(xiàng)時(shí)按式(1)進(jìn)行折算: …………………………………(1)式中:Ai——采煤工作面實(shí)得分?jǐn)?shù);Bi——采煤工作面缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù);Ci——采煤工作面檢查得分?jǐn)?shù)。不符合要求1處扣1分,最大仰俯角不大于7176。1處不符合要求不得分、回風(fēng)巷超前支護(hù)距離不小于20m,支柱柱距、排距允許偏差不大于100mm,支護(hù)形式符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定;進(jìn)、回風(fēng)巷與工作面放頂線放齊(沿空留巷除外),控頂距應(yīng)在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定;擋矸有效4查現(xiàn)場(chǎng)和資料。時(shí),配套的刮板輸送機(jī)裝設(shè)防滑、錨固裝置;(3)刮板輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾固定可靠;(4)刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)的減速器與電動(dòng)機(jī)軟連接或采用軟啟動(dòng)控制,液力偶合器不使用可燃性傳動(dòng)介質(zhì)(調(diào)速型液力偶合器不受此限),使用合格的易熔塞和防爆片;(5)刮板輸送機(jī)安設(shè)有能發(fā)出停止和啟動(dòng)信號(hào)的裝置;(6)刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)、破碎機(jī)電氣保護(hù)齊全可靠,電機(jī)采用水冷方式時(shí),水量、水壓符合要求。,工作面每隔15m及變電站、乳化液泵站、各轉(zhuǎn)載點(diǎn)有語(yǔ)音通信裝置;監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行正常,安設(shè)位置符合規(guī)定1查現(xiàn)場(chǎng)。時(shí),液壓支架有防倒、防滑措施,其他設(shè)備有防滑措施;傾角大于25186。不符合要求1處扣1分(支柱)編號(hào)管理,牌號(hào)清晰2查現(xiàn)場(chǎng)。采煤工作面地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí),及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全技術(shù)措施;,且有復(fù)審意見;、初次放頂、強(qiáng)制放頂、收尾、回撤、過地質(zhì)構(gòu)造帶、過老巷、過煤柱、過冒頂區(qū),以及托偽頂開采時(shí),制定安全技術(shù)措施并組織實(shí)施;、支護(hù)強(qiáng)度的計(jì)算有依據(jù);;、防滅火、防水等災(zāi)害治理專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并按規(guī)定進(jìn)行審批和驗(yàn)收5查資料和現(xiàn)場(chǎng)。防沖措施內(nèi)容不齊全1處扣2分,內(nèi)容不規(guī)范1處扣1分;未建立臺(tái)賬或未上圖管理扣5分,臺(tái)賬和圖紙不全,每缺1次扣1分;現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)記錄、報(bào)表、階段性工作總結(jié)等不齊全1項(xiàng)扣2分;發(fā)生沖擊地壓不及時(shí)上報(bào)、無記錄或瞞報(bào)不得分得分合計(jì): 第5部分 采 煤一、工作要求(風(fēng)險(xiǎn)管控)(1)有批準(zhǔn)的采(盤)區(qū)設(shè)計(jì),采(盤)區(qū)內(nèi)同時(shí)生產(chǎn)的采煤工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定;按規(guī)定編制采煤工作面作業(yè)規(guī)程;(2)持續(xù)提高采煤機(jī)械化水平;(3)有支護(hù)質(zhì)量、頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,技術(shù)管理體系健全。水文地質(zhì)觀測(cè)不符合《煤礦防治水規(guī)定》1處扣2分;未及時(shí)劃分水文地質(zhì)類型扣5分;采空區(qū)有1處積水情況不清楚扣2分;未制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施扣5分基礎(chǔ)資料、井下和不同觀測(cè)內(nèi)容的專用原始記錄本,記錄規(guī)范,保存完好;《煤礦防治水規(guī)定》要求編制水文地質(zhì)報(bào)告、礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告、水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探報(bào)告,按規(guī)定修編、審批水文地質(zhì)報(bào)告;(含水文鉆孔管理臺(tái)賬)和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù),并每季度修正1次10查資料。臺(tái)賬不全,每缺1種扣3分;臺(tái)賬內(nèi)容不全不清,1處扣1分;檢查全部地質(zhì)圖紙,圖種不全的,每缺1種扣5分;圖幅不全扣2分,無電子文檔扣2分,未及時(shí)更新1處扣1分,圖例、注記不規(guī)范1處扣1分;素描圖不全,每缺1處扣3分,要素內(nèi)容不全1處扣1分;日常用圖中采掘工程及地質(zhì)內(nèi)容未及時(shí)填繪的1處扣1分原始記錄,分檔按時(shí)間順序保存;,字跡、草圖清楚5 查資料。二、重大事故隱患判定:(1)未配備地質(zhì)測(cè)量工作專業(yè)技術(shù)人員的;(2)水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)和配備專門探放水作業(yè)隊(duì)伍、配齊專用探放水設(shè)備的。無爆破說明書或者不執(zhí)行不得分,其他1處不符合要求扣2分、引藥制作符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定15查現(xiàn)場(chǎng)。未建立系統(tǒng)不得分,缺管路1處扣5分,其他1處不符合要求扣2分(矸)轉(zhuǎn)載點(diǎn)設(shè)有噴霧裝置,采掘工作面回風(fēng)巷至少設(shè)置2道風(fēng)流凈化水幕,凈化水幕和其他地點(diǎn)的噴霧裝置符合AQ1020規(guī)定15查現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣5分,24h有監(jiān)控人員值班10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未按規(guī)定檢測(cè)核實(shí)的1次扣5分,其他1處不符合要求扣2分,不得與帶電物體接觸并應(yīng)當(dāng)有防止砸壞管路的措施。未鑒定、測(cè)定不得分,并嚴(yán)格落實(shí)15查資料。使用非抗靜電、非阻燃風(fēng)筒不得分;、直、穩(wěn),軟質(zhì)風(fēng)筒逢環(huán)必掛,硬質(zhì)風(fēng)筒每節(jié)至少吊掛2處;風(fēng)筒不被摩擦、擠壓15查現(xiàn)場(chǎng)。,按式(1)進(jìn)行折算:…………………………………(1)式中: A——實(shí)得分?jǐn)?shù);B——缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù);C——檢查得分?jǐn)?shù)。(1)按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立防滅火系統(tǒng)、自然發(fā)火監(jiān)測(cè)系統(tǒng),系統(tǒng)運(yùn)行正常;(2)開采自燃煤層、容易自燃煤層進(jìn)行煤層自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作;(3)井上、下消防材料庫(kù)設(shè)置和庫(kù)內(nèi)及井下重要崗點(diǎn)消防器材配備符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。未進(jìn)行驗(yàn)收不得分,驗(yàn)收單位不符合要求扣2分,驗(yàn)收不合格即銷號(hào)的不得分2.負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,完成治理后,書面報(bào)告發(fā)現(xiàn)部門或其委托部門(單位)4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。責(zé)任未分工或不明確不得分,礦領(lǐng)導(dǎo)不清楚職責(zé) 1人扣2分、分級(jí)管理對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行分級(jí),并按照事故隱患等級(jí)明確相應(yīng)層級(jí)的單位(部門)、人員負(fù)責(zé)治理、督辦、驗(yàn)收4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未公示不得分,公告內(nèi)容和位置不符合要求1處扣1分四、保障措施(15分)信息管理采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)等全過程的信息化管理4查現(xiàn)場(chǎng)。按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分,各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。(2)專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估。未開展辨識(shí)不得分,辨識(shí)組織者不符合要求扣2分,辨識(shí)內(nèi)容缺1項(xiàng)扣2分,風(fēng)險(xiǎn)清單、管控措施、辨識(shí)成果未在應(yīng)用中體現(xiàn)缺1項(xiàng)扣1分生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素(露天煤礦爆破參數(shù)、邊坡參數(shù))等發(fā)生重大變化時(shí),開展1次專項(xiàng)辨識(shí):;、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn);;、操作規(guī)程8查資料和現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)治理過程危險(xiǎn)性較大的事故隱患,治理過程中有專人現(xiàn)場(chǎng)指揮和監(jiān)督,并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。未建立臺(tái)賬不得分, 2.排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后,及時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報(bào)告,并建立重大事故隱患信息檔案2查資料。未按要求開展培訓(xùn)不得分考核管理1.建立日常檢查制度,對(duì)事故隱患排查治理工作實(shí)施情況開展經(jīng)常性檢查;2.檢查結(jié)果納入工作績(jī)效考核3查資料。:(1)煤與瓦斯突出礦井未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的;(2)煤與瓦斯突出礦井未進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的;(3)煤與瓦斯突出礦井未按規(guī)定采取
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