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煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理及評(píng)分辦法(更新版)

2025-01-17 03:38上一頁面

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【正文】 地質(zhì)觀測與分析《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》要求進(jìn)行地質(zhì)觀測與資料編錄、綜合分析;10查資料。三、評(píng)分方法、5554和55評(píng)分,每個(gè)表總分為100分。發(fā)現(xiàn)“三違”不得分,不執(zhí)行崗位責(zé)任制、不規(guī)范操作1人次扣3分、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及巷道支護(hù)和頂?shù)装逋旰脿顩r等實(shí)時(shí)觀測,進(jìn)行安全確認(rèn)10查現(xiàn)場。不符合要求不得分十一、基礎(chǔ)管理(100分)組織保障按規(guī)定設(shè)有負(fù)責(zé)通風(fēng)管理、瓦斯管理、安全監(jiān)控、防塵、防滅火、瓦斯抽采、防突和爆破管理等工作的管理機(jī)構(gòu)10查資料。煤塵堆積超限1處扣5分;其他1處不符合要求扣2分十、井下爆破(100分)物品管理、爆炸物品貯存及運(yùn)輸符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定10查現(xiàn)場。未設(shè)隔爆設(shè)施,1處扣5分;其他1處不符合要求扣2分、掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧裝置使用正常;液壓支架和放頂煤工作面的放煤口安設(shè)噴霧裝置,降柱、移架或者放煤時(shí)同步噴霧,噴霧壓力符合《煤礦安全規(guī)程》要求;破碎機(jī)安裝有防塵罩和噴霧裝置或者除塵器10查現(xiàn)場。無消防水池或者水量不足不得分;缺支管、閥門,1處扣2分;,確定煤層自然發(fā)火標(biāo)志氣體及臨界值,開展自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報(bào)工作,建立監(jiān)測系統(tǒng);在開采設(shè)計(jì)中明確選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點(diǎn),每周進(jìn)行1次觀測分析。數(shù)據(jù)無備份或者數(shù)據(jù)庫缺少數(shù)據(jù)扣5分,其他1處不符合要求扣2分八、防滅火(100分)防治措施《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行煤層的自燃傾向性鑒定,制定礦井防滅火措施,建立防滅火系統(tǒng),并嚴(yán)格執(zhí)行10查資料和現(xiàn)場。中心站設(shè)雙回路供電,并配備不小于2h在線式不間斷電源。抽采管路無破損、無漏氣、無積水;(采空區(qū)留管除外)15查資料和現(xiàn)場。未編審設(shè)計(jì)不得分;執(zhí)行不嚴(yán)格1處扣15分、區(qū)域防突措施、保護(hù)效果檢驗(yàn)、保護(hù)范圍考察結(jié)果經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批;預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)及區(qū)域驗(yàn)證結(jié)果經(jīng)礦總工程師審批,按預(yù)測、檢驗(yàn)結(jié)果,采取相應(yīng)防突措施25查現(xiàn)場和資料。瓦斯檢查工下井時(shí)攜帶便攜式甲烷檢測報(bào)警儀和光學(xué)瓦斯檢測儀10查現(xiàn)場或者資料。不符合要求1處扣5分,并連鎖,使2道風(fēng)門不能同時(shí)打開;門框包邊沿口,有襯墊,四周接觸嚴(yán)密,門扇平整不漏風(fēng);風(fēng)窗有可調(diào)控裝置,調(diào)節(jié)可靠10查現(xiàn)場。不符合要求1處扣1分三、通風(fēng)設(shè)施(100分)設(shè)施管理(指永久密閉、風(fēng)門、風(fēng)窗和風(fēng)橋),設(shè)施墻(橋)體采用不燃性材料構(gòu)筑,(防突風(fēng)門、),嚴(yán)密不漏風(fēng)15查現(xiàn)場。未安監(jiān)測系統(tǒng)的不得分,其他1處不符合要求扣1分二、局部通風(fēng)(100分)裝備措施《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,采用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的掘進(jìn)巷道應(yīng)安設(shè)同等能力的備用局部通風(fēng)機(jī),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換。改變通風(fēng)系統(tǒng)(巷道貫通)無審批措施的扣10分,其他1處不符合要求扣5分《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的采煤工作面;對(duì)于允許布置的串聯(lián)通風(fēng),制定安全技術(shù)措施,其中開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的開掘巷道的回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)中的安全技術(shù)措施,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,其他串聯(lián)通風(fēng)的安全技術(shù)措施,經(jīng)礦總工程師審批20查現(xiàn)場和資料。:(1)開采容易自燃和自燃的煤層時(shí),未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;(2)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的;(3)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的。(1)按《煤礦安全規(guī)程》要求建設(shè)和管理井下爆炸物品庫,爆炸物品庫存、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)按制度執(zhí)行;(2)井下爆破作業(yè)按照爆破作業(yè)說明書進(jìn)行,爆破作業(yè)執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”制度;(3)正確處理拒爆、殘爆。(1)掘進(jìn)巷道通風(fēng)方式、方法符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,每一掘進(jìn)巷道均有局部通風(fēng)設(shè)計(jì),選擇合適的局部通風(fēng)機(jī)和匹配的風(fēng)筒;(2)局部通風(fēng)機(jī)安裝、供電、閉鎖功能、檢修、試驗(yàn)等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;(3)局部通風(fēng)機(jī)無循環(huán)風(fēng)。未定期通報(bào)、未及時(shí)公告扣2分,通報(bào)和公告內(nèi)容每缺1項(xiàng)扣1分,未設(shè)立舉報(bào)電話扣2分,接到舉報(bào)未核查或核實(shí)后未進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扣2分五、保障措施(15分)信息管理采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計(jì)、過程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管理3查資料和現(xiàn)場。組織者不符合要求或未按方案組織實(shí)施不得分,治理方案未及時(shí)上報(bào)扣2分3.不能立即治理完成的事故隱患,由治理責(zé)任單位(部門)主要責(zé)任人按照治理方案組織實(shí)施4查資料和現(xiàn)場。未編制排查計(jì)劃或未落實(shí)執(zhí)行不得分周期范圍1.礦長每月至少組織分管負(fù)責(zé)人及安全、生產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊(duì))開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查,排查前制定工作方案,明確排查時(shí)間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員6查資料和現(xiàn)場。二、重大事故隱患判定本部分重大事故隱患:;;;;(托管)但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)合同而進(jìn)行生產(chǎn)的;承包方(承托方)未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的;承包方(承托方)再次將煤礦承包(托管)給其他單位或者個(gè)人的;(托管)給其他企業(yè)或者個(gè)人的;,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人而進(jìn)行生產(chǎn)的,或者未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的;完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)的。培訓(xùn)內(nèi)容不符合要求1處扣 1分2.每年至少組織參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)5查資料和現(xiàn)場。未開展辨識(shí)不得分,辨識(shí)組織者不符合要求扣2分,辨識(shí)內(nèi)容缺1項(xiàng)扣2分,風(fēng)險(xiǎn)清單、管控措施、辨識(shí)成果未在應(yīng)用中體現(xiàn)缺1項(xiàng)扣1分三、安全風(fēng)險(xiǎn)管控(35分)管控措施,有具體工作方案,人員、技術(shù)、資金有保障5查資料。 表11 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分一、工作機(jī)制(10分)職責(zé)分工1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系,礦長全面負(fù)責(zé),分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作4查資料和現(xiàn)場。,將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和完善;,管控責(zé)任明確,人員、資金有保障。(1)年度辨識(shí)評(píng)估。(1)采用信息化管理手段開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。未建立制度不得分,辨識(shí)范圍、方法或工作流程1處不明確扣2分二、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估(40分)年度辨識(shí)評(píng)估每年底礦長組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)進(jìn)行年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),重點(diǎn)對(duì)井工煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng),露天煤礦邊坡、爆破、機(jī)電運(yùn)輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí);及時(shí)編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告,建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,并制定相應(yīng)的管控措施;將辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案10查資料。未組織分析評(píng)估不得分,分析評(píng)估周期不符合要求,每缺1次扣3分,管控措施不做相應(yīng)調(diào)整或月度管控重點(diǎn)不明確1處扣2分,責(zé)任不明確1處扣1分,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施8查資料。(1)分級(jí)治理,不同等級(jí)的事故隱患由相應(yīng)層級(jí)的單位(部門)負(fù)責(zé);、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,重大事故隱患治理方案由礦長負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施。,按式(1)進(jìn)行折算:…………………………………(1)式中 :A——實(shí)得分?jǐn)?shù);B——缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù);C——檢查得分?jǐn)?shù)。未安排不得分,人員、范圍、頻次不符合要求1項(xiàng)扣1分4.崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時(shí)排查事故隱患4查資料和現(xiàn)場。沒有措施、措施不落實(shí)不得分2.對(duì)治理過程危險(xiǎn)性較大的事故隱患,治理過程中現(xiàn)場有專人指揮,并設(shè)置警示標(biāo)識(shí);安檢員現(xiàn)場監(jiān)督4查資料和現(xiàn)場。事故隱患排查治理工作資金有保障3查資料和現(xiàn)場。有防突專項(xiàng)設(shè)計(jì),落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施,采掘工作面不消突不推進(jìn)。:煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的。三、評(píng)分方法,通風(fēng)11個(gè)大項(xiàng)每大項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分為100分,按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分,各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。未進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)扣5分,其他1處不符合要求扣2分風(fēng)量配置,進(jìn)行1次通風(fēng)機(jī)性能測定和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,投入使用后每5年至少進(jìn)行1次性能測定;礦井通風(fēng)阻力測定符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定10查資料。不符合要求1處扣2分風(fēng)筒敷設(shè)、安設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定10查現(xiàn)場和資料。1處不符合要求不得分,每道設(shè)施有規(guī)格統(tǒng)一的施工說明及檢查維護(hù)記錄牌4查現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分,呈流線型,坡度小于30176。不符合要求1處扣1分現(xiàn)場管理《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;瓦斯超限立即切斷電源,并撤出人員,查明瓦斯超限原因,落實(shí)防治措施15查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣2分六、瓦斯抽采(100分)抽采系統(tǒng)、抽采泵站符合《煤礦安全規(guī)程》要求15查現(xiàn)場和資料。不符合要求不得分《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》要求10查資料。不符合要求1處扣2分、傳感器等在井下連續(xù)使用6~12個(gè)月升井全面檢修,井下監(jiān)控設(shè)備的完好率為100%,監(jiān)控設(shè)備的待修率不超過20%,并有檢修記錄10查資料或現(xiàn)場。不符合要求1處扣2分,繪制火區(qū)位置關(guān)系圖;啟封火區(qū)有計(jì)劃和安全措施,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)10查資料。有超限作業(yè)不得分;其他1處不符合要求扣2分封閉時(shí)限及時(shí)封閉與采空區(qū)連通的巷道及各類廢棄鉆孔;采煤工作面回采結(jié)束后45天內(nèi)進(jìn)行永久性封閉5查資料和現(xiàn)場。在回風(fēng)側(cè)100m范圍內(nèi)至少安設(shè)2道凈化水幕10查現(xiàn)場。特殊情況下的爆破作業(yè),制定安全技術(shù)措施,經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行20查資料和現(xiàn)場。礦每月至少召開1次通風(fēng)工作例會(huì),總結(jié)安排年、季、月通風(fēng)工作,并有記錄10查資料。(1)測量控制系統(tǒng)健全,測量工作執(zhí)行通知單制度,原始記錄、測量成果齊全;(2)基本礦圖種類、內(nèi)容、填繪、存檔符合《煤礦測量規(guī)程》規(guī)定;(3)沉陷觀測臺(tái)賬資料齊全。表41 煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測量技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分一、規(guī)章制度(50分)制度建設(shè)有以下制度:、預(yù)測預(yù)報(bào)、地測安全辦公會(huì)議制度;、技術(shù)報(bào)告審批制度;、發(fā)放、回收和銷毀制度;、整理、定期分析、保管、提供制度;;15查資料。地質(zhì)類型劃分報(bào)告、生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報(bào)告不全,每缺1項(xiàng)扣3分;地質(zhì)報(bào)告未按期修編1次扣3分;未按要求審批1次扣2分地質(zhì)說明書采掘工程設(shè)計(jì)施工前,按時(shí)提交由總工程師批準(zhǔn)的采區(qū)地質(zhì)說明書、回采工作面地質(zhì)說明書、掘進(jìn)工作面地質(zhì)說明書;井巷揭煤前,探明煤層厚度、地質(zhì)、構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)及頂?shù)装宓鹊刭|(zhì)條件,編制揭煤地質(zhì)說明書5 查資料。每種臺(tái)賬至少抽查1本,臺(tái)賬不全或未按規(guī)定及時(shí)填寫的,每缺1種扣2分;臺(tái)賬內(nèi)容不全、數(shù)據(jù)前后矛盾的,1處扣1分統(tǒng)計(jì)管理,損失量及構(gòu)成原因等準(zhǔn)確;、報(bào)告完整,按時(shí)間順序編號(hào)、合訂;,能如實(shí)反映儲(chǔ)量損失情況;、工作面結(jié)束有損失率分析報(bào)告;;,按時(shí)間順序編號(hào)、合訂;、工作面回采率符合要求8 查資料。圖符不符合要求1種扣2分;圖例;填繪不及時(shí)1處扣2分;無數(shù)字化底圖或未按時(shí)備份數(shù)據(jù)扣2分三、沉陷觀測控制(20分)地表移動(dòng);15查資料和現(xiàn)場。各類防治水工程設(shè)計(jì)及措施不完善扣5分,未經(jīng)審批扣3分;驗(yàn)收、總結(jié)報(bào)告內(nèi)容不全1處扣1分;對(duì)充水因素不清地段未堅(jiān)持“有掘必探”扣10分,單孔設(shè)計(jì)未達(dá)到要求扣3分;無定期排查分析記錄,每缺1次扣2分;防水煤柱未按規(guī)定程序?qū)徟?分;未執(zhí)行雨季“三防”措施扣2分工程質(zhì)量防治水工程質(zhì)量均符合設(shè)計(jì)要求15查資料和現(xiàn)場。不符合要求1處扣5分局部防沖措施;,鉆孔直徑、深度、間距等參數(shù)應(yīng)在設(shè)計(jì)中明確規(guī)定,鉆孔直徑不小于100mm,并制定安全防護(hù)措施;,裝藥方式、裝藥長度、裝藥量、封孔長度以及連線方式、起爆方式等參數(shù)應(yīng)在設(shè)計(jì)中明確規(guī)定,并制定安全防護(hù)措施;,注水方式、注水壓力、注水時(shí)間等應(yīng)在設(shè)計(jì)中明確規(guī)定;;,應(yīng)進(jìn)行效果檢驗(yàn)20查資料和現(xiàn)場。二、重大事故隱患判定本部分重大事故隱患:(1)礦井全年原煤產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力110%的,或者礦井月產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力10%的;(2)礦井開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最短時(shí)間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的,或者采用“剃頭下山”開采的;(3)超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位或者標(biāo)高而進(jìn)行開采的;(4)超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍而開采的;(5)擅自開采保安煤柱的;(6)采煤工作面不能保證2個(gè)暢通的安全出口的;(7)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井,采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的;(8)圖紙作假、隱瞞采煤工作面的;(9)未配備分管生產(chǎn)的副礦長以及負(fù)責(zé)采煤工作的專業(yè)技術(shù)人員的。n——檢查的采煤工作面?zhèn)€數(shù);Ai——檢查的采煤工作面得分。規(guī)范作業(yè),掌握本崗位相應(yīng)的操作規(guī)程和安全措施,操作規(guī)范,無“三違”行為;、有管理人員跟班3查現(xiàn)場和資料。(支柱頂梁)端面距符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。;底板松軟時(shí),支柱應(yīng)穿柱鞋,鉆底小于100mm;工作面頂板不應(yīng)出現(xiàn)臺(tái)階式下沉2查現(xiàn)場。安全設(shè)施,帶式輸送機(jī)機(jī)頭、乳化液泵站、配電點(diǎn)等場所消防設(shè)施齊全3查現(xiàn)場。不符合要求不得分、配套合理,滿足設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力需要2查現(xiàn)場和資料。在大于16176
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