【正文】 設(shè)主體責任工作推進會，目的是正確分析研判全國上下落實主體責任的形勢，認真分析我們在推進主體責任落實工作中存在的問題與不足，并對做好下階段工作進行科學合理的安排部署，切實把思想統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上來，把認識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把力量凝聚到推動主體責任落實的各項具體工作上來，調(diào)動一切積極因素，將全面從嚴治黨不斷引向深入。四川南充在黨代會選舉過程中出現(xiàn)大面積拉票賄選，最后經(jīng)過 2 年多的調(diào)查核實， 33 人被移送司法機關(guān)追究刑事責任， 344 人受到黨紀政紀處分，原南充市委書記以玩忽職守罪被判 3 年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑 20 年。剛才，郭波同志宣讀了 7 月 24 日 全市主體責任推進會上通報的一批落實主體責任不力被問責的典型案例，上半年，全市共 查處 437 名黨員干部，截至 7 月份，這 437 名黨員干部中有 83人因落實黨風廉政建設(shè)主體責任不力受到處分。第二種表現(xiàn)是怎么去落實 31 主體責任、用哪些措施去落實主體責任也是不清楚的。那么不會抓、不懂抓的原因是什么呢？對正確處理發(fā)展與黨建的關(guān)系，對正確落實上級要求與本單位實際相結(jié)合的認識不清楚，人云亦云，上面怎么說我就怎么做，上面沒說我就不做，上面說 1 我可能只做 ，怎么抓的好，怎么不跑去打麻將呀。 二、 切實擔負好責任，當好 “ 局中人 ” 十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。剛才大 家聽了市紀委的通報，原團市委書記在落實主體責任檢查中被督導組發(fā)現(xiàn)迎檢材料弄虛作假，同時，更嚴重的是他今年沒有在所在黨組對黨風廉政建設(shè)進行研究部署，這是錯誤的；第二條是準確把握廉政狀況。這個主體就是黨委（黨組）班子集體、黨委（黨組）主要負責人、黨委（黨組）其他班子成員，而不是其他的，更不是紀委。 其次，要突出黨委（黨組）第一責任人的主要責任。所謂層層，就是每個層次，每個層級都要有責任，都要有壓力，壓力在傳導過程當中不僅不能衰減，并且還要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，進一步加大責任、壓 力的傳導。 三、堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，當好 “ 清醒人 ” 36 5 月份，中紀委書記王岐山在浙江調(diào)研時強調(diào)，要喚醒黨章黨規(guī)意識，把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿，要抓小、抓早、抓細。三是如何把紀律挺在前面。那么，如何落實責任，如何強化責任，我看要做到三個明確。一是決不減壓力。四是決不捂蓋子。下面，我強調(diào)三點意見： 一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好春運工作的責任感和緊迫感 20XX 年春運期間（ 20XX 年 2 月 4 日至 3 月 XX 日），全市道路交通事故四項指數(shù)兩升兩降，發(fā)生一般程序道路交通事故 23 起，同比上升 %；死亡 1 人，同比下降 50%；受傷 25 人，同比上升 %；財產(chǎn)損失 萬元，同比下降 %。三是重點交通違法持續(xù)增加。公安部門要以交通安全執(zhí)法服務(wù)站點為依托，科學設(shè)置臨時執(zhí)勤點，增加流動巡邏警力，加強對客運車輛、旅游包車、農(nóng)村面包車和危化品車輛的安全檢查，嚴把出站、出城、上高速、過境 “ 四關(guān) ” 。逾期未檢車輛和存有安全隱患車輛一律不得參加春運，不符合條件的駕駛員限制或禁止參加春運，不符合安全條件的道路嚴禁通行客運車輛。 （三）狠抓聯(lián)動保障。交通運輸部門要加大路檢路查力度，堅決打擊“ 拉客 ” 、 “ 宰客 ” 、 “ 倒客 ” 、欺行霸市等非法活動，切實維護群眾合法權(quán)益?？h、區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，召開轄區(qū)春運道路交通安全管理工作會議，形成監(jiān)管合力，落實工作職責，確保工作落到實處。 （三）嚴格責任追究。 支隊的方案已經(jīng)印發(fā)了，下面，我就落實支隊《開展庸懶散浮拖問題專項整治工作方案》，扎實開展庸懶散浮拖問題專項整治工作，講三點意見。許多同志在改革前心存疑慮，等待觀望，在改革中主動跟進不夠，對新情況研究不透，對問題認識不準，對在新的管理體制下做好公安交管工作缺乏有效的思路與措施。這些問題在支隊不同層面都是存在的。其次是慢作為，把今天的事情放到明天再做，只求過得去，不求過得硬，工作上不深入，一知半解，缺乏深入思考和研究。因此，請大家思想上一定要重視起來，充分認識開展庸懶 49 散浮拖問題專項整治工作的重要性、必要性，把專項整治工作作為一項政治任務(wù)，切實增強責任感和使命感，結(jié)合鞏固深化教育實踐活動，實實在在地抓 ，實實在在地做，全面推進各項制度規(guī)定落實，解決隊伍中擔當不力，精神不振，能力不足，作風不實，管理不嚴，效率不高等庸懶散浮拖的突出問題，促使隊伍工作作風和精神面貌發(fā)生明顯變化，保障和推進公安交管工作的落實。衡量這次專項整治工作成效的主要標準在于是否有效解決庸懶散浮拖問題。要針對能力平庸、心態(tài)庸懶等問題，強化 進取精神，自覺加強能力培養(yǎng)，提升職業(yè)素養(yǎng)，強化自覺學習，落實崗位培訓，切實提高工作能力水平。要通過專項整治，對本單位、本部門相關(guān)制度進行全面梳理，進一步健全完善相關(guān)制度，堅持做到用制度管人，用制度管事。要在專項整治活動中加強各級 52 班子建設(shè)，從支隊領(lǐng)導到中層領(lǐng)導，確實下點兒功夫，在工作中形成合力。支隊各部門要旗幟鮮明地把這項工作擺在突出位置，認真堅決地抓好專項整治工作的落實，務(wù)求有結(jié)果、見實效，為全市公安交警隊伍作出表率。要堅持嚴字當頭，層層傳導壓力，通過開展定期不定期的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕僥幸心理，養(yǎng)成求實的工作作風。針對庸懶散浮拖問題，一是必須強化日常管理教育。庸懶散浮拖問題，究其根源，是思想出了問題，是宗旨意 識弱化、群眾觀念淡化和自我要求不嚴、責任感缺失的具體表現(xiàn)。浮的方面，表現(xiàn)為高高在上，不接地氣，心浮氣躁，某種程度上造成了官僚主義、衙門作風。二是領(lǐng)導力、執(zhí)行力不強的問題。作風建設(shè)永遠在路上。為鞏固教育實踐活動的成效，支隊按照市局黨委的安排部署，印發(fā)了《關(guān)于深化 “ 四風 ” 整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的工作方案》，從制度機制建設(shè)入手，著力強化問題整改，加強作風建設(shè)。春運期間，對存在工作消極、紀律松弛、管理松懈、措施不落實等情況導致發(fā)生特大道路交通事故的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。督導組要切實履職盡責，轉(zhuǎn)變作風，深入基層，真督實導，發(fā)現(xiàn)問題，推動工作。要與氣象部門建 44 立氣象信息傳送機制，根 據(jù)氣象預警信息提前做好防范措施，盡量降低惡劣天氣對交通運輸?shù)挠绊?，防止造成大面積擁堵。二是做好公路養(yǎng)護保障工作。三是加強旅游包車客運管理。要將夏季 “ 朝五晚十 ” 路查時間調(diào)整為 “ 朝六晚九 ” ，保證人員、時間、任務(wù)三落實， （二）狠抓重點監(jiān)管。惡劣天氣與交通違法影響疊加、與道路隱患影響疊加，加劇交通事故風險，也對春運期間應(yīng)急管理工作提出更高要求。2021 年春運期間，道路旅客運輸量將占春運旅客運輸總量的 %，自駕出行量將上升 20%左右。 同志們，加強黨風廉政建設(shè)，責任在手，重擔在肩，大家一定要切實樹立起 “ 不履職就是失職瀆職 ” 的責任意識，把黨風廉政建設(shè)主體責任領(lǐng)會好、把握好、落實好，當好黨風廉政建設(shè)的 “ 明白人 ” 、“ 局中人 ” 、 “ 清醒人 ” 和 “ 帶頭人 ” ，堅定信心，銳意進取、改革創(chuàng)新，全力推動 xx 縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深邁進，為爭創(chuàng)全省同類第一城區(qū)營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。對出現(xiàn)的問題，要始終從嚴、從真、從狠問責，決不 以批評教育代替誡勉談話，以誡勉談話代替黨紀處分，該免職的要免職，該調(diào)整的要調(diào)整，該降級的要降級，該黨紀政紀處分的要黨紀政紀處分。從我們區(qū)的現(xiàn)實情況看，當前要重點對不講政治紀律政治規(guī)矩，造成惡劣影響的， “ 四風 ”問題突出或頂風違紀違反中央八項規(guī)定精神的，單位系統(tǒng)內(nèi)違紀問題多發(fā)、頻發(fā)，長期得不到有效糾正的，貫徹落實上級決策部署不力，有令不行、有禁不止的，黨內(nèi)政治生活不嚴肅、庸俗化、娛樂化、平淡化，不進行糾正的，以及為官不為、慢作為、亂作為，不接受監(jiān)督，不回應(yīng)群眾關(guān)切的，要堅決問責 。通過這樣一些措施，使大家少犯錯、不犯錯。黨內(nèi)紀律很多，作為黨員，衡量你的行為準則的首先是黨紀，其次才是法律。下一步，縣委主體辦要拿出四個全覆蓋的具體方案，各級黨委都要認真制定責任清單、規(guī)定事項，不要指望縣委為你們制定，要自己認真思考研究。要牢固樹立 抓好黨建是最大的政績的理念，通過全面從嚴治黨，抓好黨建，帶出一支黨和人民信賴的黨員干部隊伍，用這只隊伍推動經(jīng)濟跨越發(fā)展，否則的話，取得的所謂業(yè)務(wù)發(fā)展、數(shù)字增 35 長都是沒有意義的。還停留在開會、講話、發(fā)文件、簽責任 狀這個層面，檢查起來文件制度一大堆，做起來制度形同虛設(shè)。第一條是主動研究部署。 黨委黨組班子集體的主體責任有 5 條。我們有些同志還有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丟面子的心理，怕暴露問題，怕影響形象。對黨風廉政建設(shè)的嚴峻性、復雜性、長期性缺乏足夠認識，對組織安排我們到 這個崗位上去履行崗位職責的重要性認識不足，對形勢的緊迫性認識不足。這些舉措說明了縣委在落實主體責任上是高度重視的，但也要看到我們在落實主體責任上還存在很多問題。 7 月 7 日 ，我們省召開全省落實黨風廉政建設(shè)主體責任推進會，會上通報了 7 起主體責任和監(jiān)督責任落實不力的反面典型，如，省地稅局原黨組書記、局長許建國因落實黨風廉政建設(shè)主 29 體責任不力受到黨紀處分，被免職，武漢洪山縣委原書記劉濤因落實主體責任不 力受到黨內(nèi)嚴重警告處分，調(diào)離縣委書記崗位，李鴻忠書記在會上提出把紀律挺在管黨治黨的最前沿，挺在國家法律的前面，挺在全體黨員面前，挺在正風反腐的最前線。不把形勢認清楚，在這個問題方面是糊涂人而不是明白人，最 28 后跌了一跤還不知道是怎么回事。被替換的票據(jù)用鉛筆在背后寫網(wǎng)點號、柜員號、流水號；支取方式變動申請書上必須要填寫余額；調(diào)撥單使用時應(yīng)注意出入庫時間，必要時聯(lián)系師傅手工填寫以避免差錯。 26 （九）做好事后監(jiān)督系統(tǒng)上線的準備工作。 （六）做好春節(jié)期間的查崗登記，規(guī)定每天的值守人員必須準時到崗，早班 8： :30 到，晚班與早班見面交接后早班人員方可離崗，同時要記錄好電話查崗的時間。 25 （二）做好開展 “ 自助有好禮，月月送不停 ” 自助終端業(yè)務(wù)宣傳及營銷的活動。 施工過程中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究價值的物品時，應(yīng)暫停施工，封閉現(xiàn)場，防止文物被損或流散。 棄土、棄石堆按工程師的要求進行整形、復耕等環(huán)保及美化處理。防止水土流失，為當?shù)匕傩談?chuàng)造一個清潔適宜的生活和勞動環(huán)境。 八、文明生產(chǎn)措施 合理安排施工組織順序，最大限度地開展平行作業(yè)，組織好流水作業(yè)，發(fā)揮施工隊伍的優(yōu)勢。 6） 、施工隊伍進場后，要對生產(chǎn)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，特別是要注意電氣線路架設(shè)，各種臨時線路架設(shè)要嚴格按照操作規(guī)程執(zhí)行，防止觸電事故發(fā)生。 七、安全保證措施 安全保障組織機構(gòu)及人員配置 項目經(jīng)理部設(shè)安全管理員 1 名，施工隊設(shè)專職安全員 1 名。 3）、雨季施工應(yīng)盡早疏通周圍的排水系統(tǒng)，與自然溝（河） 連接 順暢，避免淹沒農(nóng)田和其他設(shè)施。各級質(zhì)檢人員要明確崗位責任制和工作職責標準，堅持做好經(jīng)常性的 質(zhì)量檢查監(jiān)督工作，及時解決施工中存在的質(zhì)量問題。 由項目經(jīng)理部的總工程師、工程技術(shù)部長、生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)主管、分項工程技術(shù)人員逐級進行書面及口頭技術(shù)交底，確保操作人員掌握各項施工工藝及操作要點、質(zhì)量標準等。實行以項目總工程師為主的項目經(jīng)理部技術(shù)責任制，同時建立各級技術(shù)人員的崗位責任制，逐級簽訂技術(shù)包保責任狀，做到分工明確，責任到人，嚴格遵守基建施工程序，堅持執(zhí)行施工規(guī)范。每振動一部分，必須振動到該部分砼停止下沉，不再冒出氣泡、表面平 坦、泛漿、密實為止。測量紀錄預應(yīng)力筋的延伸量，并核對實測值與理論計算值，使其誤差應(yīng)在177。數(shù)根預應(yīng)力筋同時張拉時，必須使它們的初始長度一致，張拉后每根力筋的應(yīng)力均勻，因此可在預應(yīng)力筋的一端選用螺絲桿錨具、橫梁和千斤頂組成張拉端，另一端運用螺絲桿錨具和橫梁做為固定端，這樣可以利用螺絲桿錨具的螺帽調(diào)整各根力筋的初始長度，用小型穿心式張拉千斤頂先單 10 根施加部分拉力，使每根預應(yīng)力筋均勻受力，然后采用兩個同型號的千斤頂對多根預應(yīng)筋同時進行張拉。 為保證混凝土保護層的厚度，應(yīng)在鋼筋骨架與模板之間錯開放置適當數(shù)量的水泥砂槳墊塊、混凝土墊塊、或塑料墊塊，骨架側(cè)面的墊塊應(yīng)綁牢固。 ㎜ 8 （四）模板的安裝要求：安裝前按圖紙要求檢查支架和自制模板的尺寸與形狀，合格后才準進入施工現(xiàn)場。 ②采用組合鋼模板或大模板，提高模板的適應(yīng)性和周轉(zhuǎn)率。縱梁長 88 米 ,截面 *,采用 C30鋼筋混凝土在現(xiàn)場整體澆筑。水泥進場應(yīng)按不同種類分別入庫碼堆存放，地板高出地面子 300㎜，并設(shè)防潮隔離層，防止水泥受潮。 組 織 機 構(gòu) 本分項工程人員組成如下： 隊 長： 余斌 技術(shù)主管： 王紹林 安 全 員： 熊健 質(zhì)檢工程師： 徐明揚 電工： 2 人 電焊工： 2 人 機修工： 3 人 鋼筋工： 10 人 其他： 28 人 2 工期： 開工日期： 完工日期： 工期： 121 天 施工組織管理機構(gòu)（見施工組織管理機構(gòu)框圖） 施工組織管理機構(gòu)框圖