【正文】 設(shè)主體責(zé)任工作推進(jìn)會(huì)，目的是正確分析研判全國(guó)上下落實(shí)主體責(zé)任的形勢(shì)，認(rèn)真分析我們?cè)谕七M(jìn)主體責(zé)任落實(shí)工作中存在的問(wèn)題與不足，并對(duì)做好下階段工作進(jìn)行科學(xué)合理的安排部署，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上來(lái)，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，把力量凝聚到推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的各項(xiàng)具體工作上來(lái)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，將全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。四川南充在黨代會(huì)選舉過(guò)程中出現(xiàn)大面積拉票賄選，最后經(jīng)過(guò) 2 年多的調(diào)查核實(shí)， 33 人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任， 344 人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，原南充市委書(shū)記以玩忽職守罪被判 3 年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑 20 年。剛才，郭波同志宣讀了 7 月 24 日 全市主體責(zé)任推進(jìn)會(huì)上通報(bào)的一批落實(shí)主體責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)的典型案例，上半年，全市共 查處 437 名黨員干部，截至 7 月份，這 437 名黨員干部中有 83人因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力受到處分。第二種表現(xiàn)是怎么去落實(shí) 31 主體責(zé)任、用哪些措施去落實(shí)主體責(zé)任也是不清楚的。那么不會(huì)抓、不懂抓的原因是什么呢？對(duì)正確處理發(fā)展與黨建的關(guān)系，對(duì)正確落實(shí)上級(jí)要求與本單位實(shí)際相結(jié)合的認(rèn)識(shí)不清楚，人云亦云，上面怎么說(shuō)我就怎么做，上面沒(méi)說(shuō)我就不做，上面說(shuō) 1 我可能只做 ，怎么抓的好，怎么不跑去打麻將呀。 二、 切實(shí)擔(dān)負(fù)好責(zé)任，當(dāng)好 “ 局中人 ” 十八屆三中全會(huì)指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。剛才大 家聽(tīng)了市紀(jì)委的通報(bào)，原團(tuán)市委書(shū)記在落實(shí)主體責(zé)任檢查中被督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)迎檢材料弄虛作假，同時(shí)，更嚴(yán)重的是他今年沒(méi)有在所在黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行研究部署，這是錯(cuò)誤的；第二條是準(zhǔn)確把握廉政狀況。這個(gè)主體就是黨委（黨組）班子集體、黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人、黨委（黨組）其他班子成員，而不是其他的，更不是紀(jì)委。 其次，要突出黨委（黨組）第一責(zé)任人的主要責(zé)任。所謂層層，就是每個(gè)層次，每個(gè)層級(jí)都要有責(zé)任，都要有壓力，壓力在傳導(dǎo)過(guò)程當(dāng)中不僅不能衰減，并且還要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，進(jìn)一步加大責(zé)任、壓 力的傳導(dǎo)。 三、堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，當(dāng)好 “ 清醒人 ” 36 5 月份，中紀(jì)委書(shū)記王岐山在浙江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)前沿，要抓小、抓早、抓細(xì)。三是如何把紀(jì)律挺在前面。那么，如何落實(shí)責(zé)任，如何強(qiáng)化責(zé)任，我看要做到三個(gè)明確。一是決不減壓力。四是決不捂蓋子。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感和緊迫感 20XX 年春運(yùn)期間（ 20XX 年 2 月 4 日至 3 月 XX 日），全市道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)兩升兩降，發(fā)生一般程序道路交通事故 23 起，同比上升 %；死亡 1 人，同比下降 50%；受傷 25 人，同比上升 %；財(cái)產(chǎn)損失 萬(wàn)元，同比下降 %。三是重點(diǎn)交通違法持續(xù)增加。公安部門(mén)要以交通安全執(zhí)法服務(wù)站點(diǎn)為依托，科學(xué)設(shè)置臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，增加流動(dòng)巡邏警力，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、旅游包車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)和危化品車(chē)輛的安全檢查，嚴(yán)把出站、出城、上高速、過(guò)境 “ 四關(guān) ” 。逾期未檢車(chē)輛和存有安全隱患車(chē)輛一律不得參加春運(yùn)，不符合條件的駕駛員限制或禁止參加春運(yùn)，不符合安全條件的道路嚴(yán)禁通行客運(yùn)車(chē)輛。 （三）狠抓聯(lián)動(dòng)保障。交通運(yùn)輸部門(mén)要加大路檢路查力度，堅(jiān)決打擊“ 拉客 ” 、 “ 宰客 ” 、 “ 倒客 ” 、欺行霸市等非法活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。縣、區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)轄區(qū)春運(yùn)道路交通安全管理工作會(huì)議，形成監(jiān)管合力，落實(shí)工作職責(zé)，確保工作落到實(shí)處。 （三）嚴(yán)格責(zé)任追究。 支隊(duì)的方案已經(jīng)印發(fā)了，下面，我就落實(shí)支隊(duì)《開(kāi)展庸懶散浮拖問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，扎實(shí)開(kāi)展庸懶散浮拖問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。許多同志在改革前心存疑慮，等待觀望，在改革中主動(dòng)跟進(jìn)不夠，對(duì)新情況研究不透，對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)，對(duì)在新的管理體制下做好公安交管工作缺乏有效的思路與措施。這些問(wèn)題在支隊(duì)不同層面都是存在的。其次是慢作為，把今天的事情放到明天再做，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，工作上不深入，一知半解，缺乏深入思考和研究。因此，請(qǐng)大家思想上一定要重視起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展庸懶 49 散浮拖問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、必要性，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，結(jié)合鞏固深化教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地抓 ，實(shí)實(shí)在在地做，全面推進(jìn)各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)，解決隊(duì)伍中擔(dān)當(dāng)不力，精神不振，能力不足，作風(fēng)不實(shí)，管理不嚴(yán)，效率不高等庸懶散浮拖的突出問(wèn)題，促使隊(duì)伍工作作風(fēng)和精神面貌發(fā)生明顯變化，保障和推進(jìn)公安交管工作的落實(shí)。衡量這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)在于是否有效解決庸懶散浮拖問(wèn)題。要針對(duì)能力平庸、心態(tài)庸懶等問(wèn)題，強(qiáng)化 進(jìn)取精神，自覺(jué)加強(qiáng)能力培養(yǎng)，提升職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化自覺(jué)學(xué)習(xí)，落實(shí)崗位培訓(xùn)，切實(shí)提高工作能力水平。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)本單位、本部門(mén)相關(guān)制度進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，堅(jiān)持做到用制度管人，用制度管事。要在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中加強(qiáng)各級(jí) 52 班子建設(shè)，從支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到中層領(lǐng)導(dǎo)，確實(shí)下點(diǎn)兒功夫，在工作中形成合力。支隊(duì)各部門(mén)要旗幟鮮明地把這項(xiàng)工作擺在突出位置，認(rèn)真堅(jiān)決地抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作的落實(shí)，務(wù)求有結(jié)果、見(jiàn)實(shí)效，為全市公安交警隊(duì)伍作出表率。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，層層傳導(dǎo)壓力，通過(guò)開(kāi)展定期不定期的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，杜絕僥幸心理，養(yǎng)成求實(shí)的工作作風(fēng)。針對(duì)庸懶散浮拖問(wèn)題，一是必須強(qiáng)化日常管理教育。庸懶散浮拖問(wèn)題，究其根源，是思想出了問(wèn)題，是宗旨意 識(shí)弱化、群眾觀念淡化和自我要求不嚴(yán)、責(zé)任感缺失的具體表現(xiàn)。浮的方面，表現(xiàn)為高高在上，不接地氣，心浮氣躁，某種程度上造成了官僚主義、衙門(mén)作風(fēng)。二是領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。為鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，支隊(duì)按照市局黨委的安排部署，印發(fā)了《關(guān)于深化 “ 四風(fēng) ” 整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的工作方案》，從制度機(jī)制建設(shè)入手，著力強(qiáng)化問(wèn)題整改，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。春運(yùn)期間，對(duì)存在工作消極、紀(jì)律松弛、管理松懈、措施不落實(shí)等情況導(dǎo)致發(fā)生特大道路交通事故的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。督導(dǎo)組要切實(shí)履職盡責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，真督實(shí)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)工作。要與氣象部門(mén)建 44 立氣象信息傳送機(jī)制，根 據(jù)氣象預(yù)警信息提前做好防范措施，盡量降低惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?，防止造成大面積擁堵。二是做好公路養(yǎng)護(hù)保障工作。三是加強(qiáng)旅游包車(chē)客運(yùn)管理。要將夏季 “ 朝五晚十 ” 路查時(shí)間調(diào)整為 “ 朝六晚九 ” ，保證人員、時(shí)間、任務(wù)三落實(shí)， （二）狠抓重點(diǎn)監(jiān)管。惡劣天氣與交通違法影響疊加、與道路隱患影響疊加，加劇交通事故風(fēng)險(xiǎn)，也對(duì)春運(yùn)期間應(yīng)急管理工作提出更高要求。2021 年春運(yùn)期間，道路旅客運(yùn)輸量將占春運(yùn)旅客運(yùn)輸總量的 %，自駕出行量將上升 20%左右。 同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，責(zé)任在手，重?fù)?dān)在肩，大家一定要切實(shí)樹(shù)立起 “ 不履職就是失職瀆職 ” 的責(zé)任意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)會(huì)好、把握好、落實(shí)好，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的 “ 明白人 ” 、“ 局中人 ” 、 “ 清醒人 ” 和 “ 帶頭人 ” ，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，全力推動(dòng) xx 縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深邁進(jìn)，為爭(zhēng)創(chuàng)全省同類(lèi)第一城區(qū)營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要始終從嚴(yán)、從真、從狠問(wèn)責(zé)，決不 以批評(píng)教育代替誡勉談話，以誡勉談話代替黨紀(jì)處分，該免職的要免職，該調(diào)整的要調(diào)整，該降級(jí)的要降級(jí)，該黨紀(jì)政紀(jì)處分的要黨紀(jì)政紀(jì)處分。從我們區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況看，當(dāng)前要重點(diǎn)對(duì)不講政治紀(jì)律政治規(guī)矩，造成惡劣影響的， “ 四風(fēng) ”問(wèn)題突出或頂風(fēng)違紀(jì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的，單位系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)，長(zhǎng)期得不到有效糾正的，貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不力，有令不行、有禁不止的，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、庸俗化、娛樂(lè)化、平淡化，不進(jìn)行糾正的，以及為官不為、慢作為、亂作為，不接受監(jiān)督，不回應(yīng)群眾關(guān)切的，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé) 。通過(guò)這樣一些措施，使大家少犯錯(cuò)、不犯錯(cuò)。黨內(nèi)紀(jì)律很多，作為黨員，衡量你的行為準(zhǔn)則的首先是黨紀(jì)，其次才是法律。下一步，縣委主體辦要拿出四個(gè)全覆蓋的具體方案，各級(jí)黨委都要認(rèn)真制定責(zé)任清單、規(guī)定事項(xiàng)，不要指望縣委為你們制定，要自己認(rèn)真思考研究。要牢固樹(shù)立 抓好黨建是最大的政績(jī)的理念，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，抓好黨建，帶出一支黨和人民信賴(lài)的黨員干部隊(duì)伍，用這只隊(duì)伍推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，否則的話，取得的所謂業(yè)務(wù)發(fā)展、數(shù)字增 35 長(zhǎng)都是沒(méi)有意義的。還停留在開(kāi)會(huì)、講話、發(fā)文件、簽責(zé)任 狀這個(gè)層面，檢查起來(lái)文件制度一大堆，做起來(lái)制度形同虛設(shè)。第一條是主動(dòng)研究部署。 黨委黨組班子集體的主體責(zé)任有 5 條。我們有些同志還有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丟面子的心理，怕暴露問(wèn)題，怕影響形象。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)組織安排我們到 這個(gè)崗位上去履行崗位職責(zé)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)形勢(shì)的緊迫性認(rèn)識(shí)不足。這些舉措說(shuō)明了縣委在落實(shí)主體責(zé)任上是高度重視的，但也要看到我們?cè)诼鋵?shí)主體責(zé)任上還存在很多問(wèn)題。 7 月 7 日 ，我們省召開(kāi)全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任推進(jìn)會(huì)，會(huì)上通報(bào)了 7 起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力的反面典型，如，省地稅局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許建國(guó)因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主 29 體責(zé)任不力受到黨紀(jì)處分，被免職，武漢洪山縣委原書(shū)記劉濤因落實(shí)主體責(zé)任不 力受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，調(diào)離縣委書(shū)記崗位，李鴻忠書(shū)記在會(huì)上提出把紀(jì)律挺在管黨治黨的最前沿，挺在國(guó)家法律的前面，挺在全體黨員面前，挺在正風(fēng)反腐的最前線。不把形勢(shì)認(rèn)清楚，在這個(gè)問(wèn)題方面是糊涂人而不是明白人，最 28 后跌了一跤還不知道是怎么回事。被替換的票據(jù)用鉛筆在背后寫(xiě)網(wǎng)點(diǎn)號(hào)、柜員號(hào)、流水號(hào)；支取方式變動(dòng)申請(qǐng)書(shū)上必須要填寫(xiě)余額；調(diào)撥單使用時(shí)應(yīng)注意出入庫(kù)時(shí)間，必要時(shí)聯(lián)系師傅手工填寫(xiě)以避免差錯(cuò)。 26 （九）做好事后監(jiān)督系統(tǒng)上線的準(zhǔn)備工作。 （六）做好春節(jié)期間的查崗登記，規(guī)定每天的值守人員必須準(zhǔn)時(shí)到崗，早班 8： :30 到，晚班與早班見(jiàn)面交接后早班人員方可離崗，同時(shí)要記錄好電話查崗的時(shí)間。 25 （二）做好開(kāi)展 “ 自助有好禮，月月送不停 ” 自助終端業(yè)務(wù)宣傳及營(yíng)銷(xiāo)的活動(dòng)。 施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文物或有考古、地質(zhì)研究?jī)r(jià)值的物品時(shí)，應(yīng)暫停施工，封閉現(xiàn)場(chǎng)，防止文物被損或流散。 棄土、棄石堆按工程師的要求進(jìn)行整形、復(fù)耕等環(huán)保及美化處理。防止水土流失，為當(dāng)?shù)匕傩談?chuàng)造一個(gè)清潔適宜的生活和勞動(dòng)環(huán)境。 八、文明生產(chǎn)措施 合理安排施工組織順序，最大限度地開(kāi)展平行作業(yè)，組織好流水作業(yè)，發(fā)揮施工隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)。 6） 、施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，要對(duì)生產(chǎn)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，特別是要注意電氣線路架設(shè)，各種臨時(shí)線路架設(shè)要嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行，防止觸電事故發(fā)生。 七、安全保證措施 安全保障組織機(jī)構(gòu)及人員配置 項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全管理員 1 名，施工隊(duì)設(shè)專(zhuān)職安全員 1 名。 3）、雨季施工應(yīng)盡早疏通周?chē)呐潘到y(tǒng)，與自然溝（河） 連接 順暢，避免淹沒(méi)農(nóng)田和其他設(shè)施。各級(jí)質(zhì)檢人員要明確崗位責(zé)任制和工作職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做好經(jīng)常性的 質(zhì)量檢查監(jiān)督工作，及時(shí)解決施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題。 由項(xiàng)目經(jīng)理部的總工程師、工程技術(shù)部長(zhǎng)、生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)主管、分項(xiàng)工程技術(shù)人員逐級(jí)進(jìn)行書(shū)面及口頭技術(shù)交底，確保操作人員掌握各項(xiàng)施工工藝及操作要點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。實(shí)行以項(xiàng)目總工程師為主的項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)責(zé)任制，同時(shí)建立各級(jí)技術(shù)人員的崗位責(zé)任制，逐級(jí)簽訂技術(shù)包保責(zé)任狀，做到分工明確，責(zé)任到人，嚴(yán)格遵守基建施工程序，堅(jiān)持執(zhí)行施工規(guī)范。每振動(dòng)一部分，必須振動(dòng)到該部分砼停止下沉，不再冒出氣泡、表面平 坦、泛漿、密實(shí)為止。測(cè)量紀(jì)錄預(yù)應(yīng)力筋的延伸量，并核對(duì)實(shí)測(cè)值與理論計(jì)算值，使其誤差應(yīng)在177。數(shù)根預(yù)應(yīng)力筋同時(shí)張拉時(shí)，必須使它們的初始長(zhǎng)度一致，張拉后每根力筋的應(yīng)力均勻，因此可在預(yù)應(yīng)力筋的一端選用螺絲桿錨具、橫梁和千斤頂組成張拉端，另一端運(yùn)用螺絲桿錨具和橫梁做為固定端，這樣可以利用螺絲桿錨具的螺帽調(diào)整各根力筋的初始長(zhǎng)度，用小型穿心式張拉千斤頂先單 10 根施加部分拉力，使每根預(yù)應(yīng)力筋均勻受力，然后采用兩個(gè)同型號(hào)的千斤頂對(duì)多根預(yù)應(yīng)筋同時(shí)進(jìn)行張拉。 為保證混凝土保護(hù)層的厚度，應(yīng)在鋼筋骨架與模板之間錯(cuò)開(kāi)放置適當(dāng)數(shù)量的水泥砂槳墊塊、混凝土墊塊、或塑料墊塊，骨架側(cè)面的墊塊應(yīng)綁牢固。 ㎜ 8 （四）模板的安裝要求：安裝前按圖紙要求檢查支架和自制模板的尺寸與形狀，合格后才準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 ②采用組合鋼模板或大模板，提高模板的適應(yīng)性和周轉(zhuǎn)率?？v梁長(zhǎng) 88 米 ,截面 *,采用 C30鋼筋混凝土在現(xiàn)場(chǎng)整體澆筑。水泥進(jìn)場(chǎng)應(yīng)按不同種類(lèi)分別入庫(kù)碼堆存放，地板高出地面子 300㎜，并設(shè)防潮隔離層，防止水泥受潮。 組 織 機(jī) 構(gòu) 本分項(xiàng)工程人員組成如下： 隊(duì) 長(zhǎng)： 余斌 技術(shù)主管： 王紹林 安 全 員： 熊健 質(zhì)檢工程師： 徐明揚(yáng) 電工： 2 人 電焊工： 2 人 機(jī)修工： 3 人 鋼筋工： 10 人 其他： 28 人 2 工期： 開(kāi)工日期： 完工日期： 工期： 121 天 施工組織管理機(jī)構(gòu)（見(jiàn)施工組織管理機(jī)構(gòu)框圖） 施工組織管理機(jī)構(gòu)框圖